הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת חיים כץ
פ/255/18
הצעת חוק התקשורת (בזק ושידורים) (תיקון – אחריות לשימוש לרעה), התשס"ט–2009
הוספת סעיף 5ב
1.
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב-19821, אחרי סעיף 5א יבוא:
"אחריות לשימוש לרעה
5ב.
(א) בסעיף זה –
"הודעה" – הודעה של מנוי או של מי מטעמו לחברה, לאחר שנודע למנוי על גניבת מכשיר רדיו טלפון נייד, על אבדנו או על שימוש לרעה בו;
"חברה" – בעל רישיון כללי למתן שירותי רדיו טלפון נייד;
"מנוי" – מי שהתקשר בהסכם עם בעל רישיון לשם קבלת שירותי רדיו טלפון נייד;
"שימוש לרעה" – שימוש במכשיר רדיו טלפון נייד שלא בהרשאת המנוי;
(ב) מנוי לא יהיה אחראי לשימוש לרעה שנעשה במכשיר רדיו טלפון נייד (להלן – מכשיר טלפון נייד) לאחר שנמסרה הודעה.
(ג) מנוי לא יהיה אחראי לשימוש לרעה שנעשה לאחר שמכשיר הטלפון הנייד הגיע לחזקת החברה.
(ד) מנוי יהיה אחראי לשימוש לרעה שנעשה לפני שנמסרה הודעה לחברה, לפי הסכום הנמוך מבין שני אלה:
(1) סכום קבוע של 25 שקלים חדשים, בתוספת של עשרה שקלים חדשים לכל יום מהמועד שבו נודע לו על גניבת מכשיר הטלפון הנייד, על אבדנו או על שימוש לרעה בו, עד למועד מסירת ההודעה; על אף האמור לעיל, מסר המנוי הודעה כאמור בתוך שלושים ימים מיום שנעשה לראשונה שימוש לרעה – לא יהיה אחראי לסכום העולה על 150 שקלים חדשים; הוראות סעיף קטן זה לא יחולו על מנוי אשר מסר הודעה לחברה ביום בו נודע לו על האובדן, הגניבה או השימוש לרעה.
(2) סכום הפעולות והשיחות שבוצעו בפועל.
(ה) הגבלת האחריות האמורה בסעיף זה, לא תחול אם נתקיים אחד מאלה:
(1) השימוש במכשיר הטלפון הנייד נעשה בידיעת המנוי;
(2) המנוי פעל בכוונת מרמה.
(ו) חויב מנוי בשל שיחות או פעולות שנעשו תוך כדי שימוש לרעה במכשיר הטלפון הנייד, תשיב החברה למנוי, בהקדם האפשרי אך לא יאוחר משלושים ימים מיום הודעת המנוי, את סכום החיוב, למעט הסכום שבו חייב המנוי לפי סעיף קטן (ד).
(ז) אין באמור בסעיפים קטנים (ב) עד (ו) כדי לגרוע מזכותה של חברה לחזור ולחייב מנוי ביתרת סכום החיוב, אם נוכחה החברה שהשימוש נעשה באחת מהנסיבות המפורטות בסעיף קטן (ה) והיא מסרה למנוי הודעה המפרטת את הנימוקים לחיוב.
(ח) לא תחול על מנוי אחריות כלשהי לשימוש לרעה שנעשה, להוציא האחריות המפורטת בחוק זה.
(ט) הוראות סעיף זה יחולו גם אם שימוש לרעה נעשה בטלפון הנייד מחוץ לשטחי מדינת ישראל."
דברי הסבר
כיום נגנבים עשרות אלפי מכשירי טלפון ניידים מדי שנה, מהם מתבצעות כמאות אלפי שיחות "גנובות". במקרים אלו נאלצים הלקוחות לשאת בתשלום בעבור אותן שיחות שנעשו במרמה. ברשות כל חברות הסלולר מצויה מערכת ממוחשבת מתקדמת המכילה את כל השיחות היוצאות של כל מכשיר טלפון נייד, ויש בידיהן לזהות שיחות יוצאות ליעדים שלא הופיעו קודם לכן ולנתח מה הן אותן "שיחות גנובות".
מוצע לתקן את המצב הקיים ולהעלות את רמת שירות הלקוחות הנהוגה כיום בקרב חברות הסלולר. שירות דומה קיים בקרב חברות האשראי, המבטלות עסקאות שנעשו מאותו תאריך שבו ציין הלקוח כי כרטיס האשראי שברשותו נגנב. לא נראית כל סיבה לעין כי השירות בחברות הסלולר יהיה שונה במקרים אלו מזה הנהוג בחברות כרטיסי האשראי.
כן, מוצע כי לא יחויבו לקוחות עבור שיחות שנעשו תוך שימוש לרעה במכשיר הטלפון הנייד שלהם. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים כץ (פ/2130/17) והוסרה מסדר יומה של הכנסת ביום ג' באב התשס"ז (18 ביולי 2007).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09