הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין מוחמד ברכה חנא סוייד עפו אגבאריה פ/387/18 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – קצבת שאירים וקצבת זקנה), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 261 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, בסעיף 261(א), במקום "ישולם לו, בנוסף לקצבת הזקנה, 50% מקצבת השאירים" יבוא "תשולם לו, בנוסף לקצבת הזקנה, קצבת השאירים המגיעה לו". דברי הסבר הזכאי לקצבת שאירים שנעשה זכאי לקצבת זיקנה או להפך, מקבל כיום, לפי סעיף 261(א) לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–1995 (להלן – חוק הביטוח הלאומי), קצבה אחת מלאה ועוד 50% בלבד מהקצבה האחרת. למצב זה אין כל הצדקה, מאחר שלמבוטח מתמלאים תנאי הזכאות לשתי קצבאות: האחת, מכוח בן הזוג שנפטר, והשניה מכוח עצמו – בגלל הגעתו לגיל קצבת זקנה. מוצע לכן, לקבוע, כי במקרים אלה יקבל המבוטח גם את קצבת השאירים וגם את קצבת הזקנה במלואן, ולא שאחת הקצבאות תשולם בשיעור של 50%, כפי שקורה כיום. בהקשר זה מן הראוי להצביע על תקדים חשוב: בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–1970, הוכנס ב-1990 תיקון (מס' 30), המאשר כפל גמלאות: עובד מדינה הזכאי לקצבת פרישה זכאי לקבל גם קצבת שארים, עקב פטירתו של בן-זוגו, או גם קצבה בשל פגיעה בעבודה (קצבת נכות) לפי חוק הביטוח הלאומי. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חברי הכנסת תמר גוז'נסקי, מוחמד ברכה ועסאם מח'ול (פ/158). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת עסאם מח'ול, מוחמד ברכה ואחמד טיבי (פ/410), (פ/2660). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת דב חנין, מוחמד ברכה וחנא סוייד (פ/1504/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09