הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין מוחמד ברכה חנא סוייד עפו אגבאריה פ/360/18 הצעת חוק המים (תיקון – הזכות למים וייעודם), התשס"ט–2009 החלפת סעיף 1 1. בחוק המים, התשי"ט–19591, במקום סעיף 1 יבוא: "הזכות למים וייעודם 1. (א) לכל אדם יש זכות לגישה למים בכמות ובאיכות הנחוצים לדרישות החיים הבסיסיות. (ב) מקורות המים שבמדינה הם קנין הציבור, נתונים לניהולה של המדינה, ומיועדים לצרכי כל אדם שבתחום שיפוטה, לשמירה על הסביבה ולפיתוח הארץ." דברי הסבר בהתאם לדיון בנושא זכויות, המתפתח במשפט ובשיח האקדמי הבינלאומי והמכליל את זכויות האדם כחלק מהמשפט הפוזיטיבי, יש למדינה חובה להגן על זכויות אזרחיה ולקדמן למען יישומן בפועל כלפי כל תושביה. זאת בין אם באמצעות אמנות מחייבות ובין אם באמצעות הכלי המשפטי הקרוי משפט מנהגי. בדומה למדינות אחרות יש להתייחס למים כאל משאב בסיסי ואל הגישה אליהם כאל זכות בסיסית. הזכות למים טבועה בזכות לחיים, ועל זכות זו אין ויכוח משפטי. גם המשפט הישראלי מתייחס, בעקיפין ולעתים באופן מצומצם, לזכות האדם למים. המחוקק הישראלי נתן דעתו, גם אם באופן חלקי וחד ממדי בלבד, לעיקרון הבסיסי של החובה לספק מים והזכות לקבלם, בחלק מניסוחי החוקים הנוגעים לתחום זה. יש לקבע את הזכות ולהרחיבה כך שתבטיח את זכות האדם למים ותגדיר את חובתה של המדינה לספקם בתנאים מסוימים וחריגים, שהרי זכויות נולדו כדי לנצלן במצבי מצוקה, לא במצבי רווחה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת שלום שמחון (פ/1153); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי כנסת (פ/1053/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09