הצעת חוק לדיון מוקדם
בס"ד
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת משה גפני
אורי מקלב
פ/304/18
הצעת חוק יועץ משפטי למשרדי הממשלה, התשס"ט–2009
מינוי יועץ משפטי למשרד ממשלתי
1.
לכל משרד ממשרדי הממשלה יהיה יועץ משפטי, אשר יתמנה לפי הוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–19591.
תקופת כהונה
2.
משך כהונתו של יועץ משפטי במשרד ממשרדי הממשלה יהיה שש שנים, ואולם רשאי השר הממונה על המשרד, באישור הממשלה, לשוב ולמנותו לתקופת כהונה אחת נוספת.
סיום כהונה
3.
שר הממונה על משרד רשאי, לאחר שהתייעץ עם נציב שירות המדינה ובאישור הממשלה, להפסיק את כהונתו של היועץ המשפטי של המשרד, באחת מאלה:
(1) קיימים חילוקי דעות מהותיים וממושכים בין השר לבין היועץ המשפטי המונעים שיתוף פעולה יעיל;
(2) היועץ המשפטי התנהג באופן שאינו הולם את תפקידו;
(3) נבצר מהיועץ המשפטי דרך קבע למלא את תפקידו;
(4) נפתחה נגד היועץ המשפטי חקירה פלילית.
ביצוע
4.
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי להתקין תקנות לביצועו לרבות בעניין מינוי וכהונה של יועץ משפטי למשרד ממשלתי.
הוראת מעבר
5.
המכהן כיועץ משפטי של משרד ממשרדי הממשלה ביום פרסומו של חוק זה – תסתיים כהונתו בתום תקופה שלא תעלה על שנה אחת מיום פרסום החוק, ואולם רשאי השר הממונה על אותו המשרד, באישור הממשלה, למנותו ליועץ משפטי לפי הוראות חוק זה, לתקופת כהונה אחת בלבד.
דברי הסבר
מוצע לקבוע הוראות בדבר מינוי וכהונה של יועץ משפטי של משרד ממשרדי הממשלה. כיום אין הוראות ייחודיות לעניין זה, והדבר יוצר קושי שכן מדובר בתפקיד חשוב ובעל מאפיינים ייחודיים.
מוצע לקבוע הוראות הדומות להוראות הקיימות כיום לעניין היועץ המשפטי לממשלה לפי "הודעה בדבר קביעת הדרכים והתנאים למינויו של היועץ המשפטי לממשלה" (י"פ התש"ס, עמ' 4894), מכוח סעיף 5 לחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959.
התיקון מעגן את הקיים היום – לכל משרד ממשרדי הממשלה יהיה יועץ משפטי, שייבחר לפי הוראות חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט–1959.
מוצע לקוצב את תקופת כהונתו של יועץ משפטי של משרד לשש שנים, כתקופת כהונתו של היועץ המשפטי לממשלה. ואולם מוצע כי שר, לאחר שהתייעץ עם נציב שירות המדינה, ובאישור הממשלה, יוכל לשוב ולמנות את היועץ המשפטי של המשרד לתקופה אחת נוספות.
כמו כן התיקון קובע הוראות לעניין סיום כהונתו של יועץ משפטי של משרד, כפי שקבוע בסעיף 26(א) להודעה האמורה בדבר היועץ המשפטי לממשלה.
בהצעת החוק הוראת מעבר שלפיה מי שמכהן כיום כיועץ משפטי של משרד ממשלתי, יחדל לכהן בתפקיד בתום תקופה שלא תעלה על שנה אחת, ואולם רשאי השר הממונה על המשרד, באישור הממשלה, בתוך התקופה האמורה, למנותו ליועץ משפטי לפי חוק זה, לתקופת כהונה אחת בלבד.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת משה גפני (פ/3594/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09