הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/401/18
הצעת חוק זכות יוצרים (תיקון –זכויות עיתונאים על יצירותיהם), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 34
1.
בחוק זכות יוצרים, התשס"ח–20071, בסעיף 34, האמור בו יסומן "(א)" ואחריו יבוא:
"(ב) על אף האמור בסעיף קטן (א), ביצירה שנוצרה לשם פרסום בעיתון או בכתב עת אחר, יהיה היוצר הבעלים הראשון של זכות היוצרים ביחס לעשיית פעולות ביצירה כאמור בסעיף 11, שלא כחלק מעיתון או מכתב עת."
דברי הסבר
בחוק זכות יוצרים, התשס"ח–2007, בסעיף 34 נקבע כי מעבידים הם הבעלים הראשון על כל יצירה שנוצרה על ידי עובדיהם, במסגרת עבודתם ובמהלכה, ובלבד שלא הוסכם מראש אחרת.
כפי שנקבע בחוק זכויות יוצרים עצמו, בסעיף 33(1), העיקרון המנחה בחוק הוא כי "היוצר של היצירה הוא הבעלים הראשון של זכות היוצרים". עיקרון זה מאוזן בסעיף 37 לחוק, באמצעות הסדרת הדרכים להעברתם של זכויות היוצרים בהסכם בין היוצר, בעל זכויות היוצרים, לבין גורם שני. העיקרון המנחה את החוק, אם כן, הוא כי זכויות היוצרים שייכות ליוצרי היצירות, אלא אם כן נתנו הסכמתם להעברת הזכויות הללו. סעיף 34, כאמור, מחריג יוצרים שכירים מעיקרון זה, והופכו על פיו: על פי הסעיף, זכויות היוצרים אינם שייכים ליוצרי היצירות, אלא דווקא למעבידיהם, אלא אם כן הביאו היוצרים את מעבידיהם לוותר על זכויות אלה.
מוצע לתקן את ס' 34 ולקבוע כי ככל שמדובר בשימוש ביצירה שלא במסגרת העיתון או כתב העת – העיתונאי יהיה הבעלים הראשון של זכויות היוצרים, ויוכל, על כן, לעשות שימוש ביצירותיו. זאת, מבלי לפגוע באפשרות העומדת לעיתונאים ולמעסיקיהם להסכים כי כל הזכויות יועברו לידי המעסיקים, בהתאם להוראות סעיף 37.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3215/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09