הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/737/18
הצעת חוק זכות יוצרים (תיקון – זכויות עובדים על יצירותיהם), התשס"ט–2009
ביטול סעיף 34
1.
בחוק זכות יוצרים, התשס"ח–20071, סעיף 34 – בטל.
דברי הסבר
בחוק זכות יוצרים, בסעיף 34, נקבע כי המעביד הוא הבעלים הראשון של כל יצירה שנוצרה על ידי עובד שלו, בין במסגרת עבודתו ובמהלכה, ובלבד שלא הוסכם אחרת. לעומת זאת, נקבע בחוק האמור, עיקרון מנחה, בסעיף 33, לפיו "היוצר של היצירה הוא הבעלים הראשון של זכות היוצרים".
עיקרון זה מאוזן בסעיף 37 לחוק, באמצעות הסדרת הדרכים להעברתן של זכויות היוצרים בהסכם בין היוצר, בעל זכויות היוצרים, לבין גורם שני. העיקרון המנחה את החוק, אם כן, הוא כי זכויות היוצרים שייכות ליוצרי היצירות, אלא אם כן נתנו הסכמתם להעברת הזכויות הללו.
סעיף 34, כאמור, מחריג יוצרים שכירים מעיקרון זה, והופכו על פיו: על פי הסעיף, זכויות היוצרים אינן שייכות ליוצרי היצירות, אלא דווקא למעבידיהם, אלא אם כן הביאו היוצרים את מעבידיהם לוותר על זכויות אלה.
בשל תנאי שוק העבודה בענפי התקשורת, הבידור והאמנות, הכוללים בין היתר גם היצע רב של עובדים, מגיעים העובדים למעמד החתימה על הסכם העבודה כשהם חלשים באופן משמעותי לעומת מעבידיהם. לכן, ללא התערבות החוק, רק עובדים מעטים יוכלו להגן על זכויותיהם לגבי היצירות, עקרון העומד ביסודו של החוק.
סעיף 34 גם יוצר סתירה לרוח החוק עצמה ויש בו הרעה משמעותית של זכויותיהם, בפועל, של היוצרים השכירים בישראל, מה גם שהאפשרות להעברת זכות היוצרים בחוזה קיימת בחוק בסעיף 37, ולכן ביטול סעיף 34 לא מונע לחלוטין את האפשרות להעביר את זכות היוצרים לאחר באמצעות חוזה. אשר על כן, מוצע לבטל את סעיף 34.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין וקבוצת חברי הכנסת (פ/3210/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09