הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/372/18
חוק לתיקון פקודת מסי העיריה ומסי הממשלה (פטורין) (מס' 22), התשע"ב-2012
תיקון סעיף 5
1.
בפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין), 19381, בסעיף 5, אחרי סעיף קטן (יא) יבוא:
"(יב) כל נכס הנמצא בבעלות תאגיד לתעסוקת נכים ומוגבלים, שלפחות שמונים וחמישה אחוזים מעובדיו זכאים על פי כל דין לגימלה או לתגמול בשל נכות, או לקיצבת זיקנה של המוסד לביטוח לאומי או נכס המשמש לפעילות תאגיד כאמור."
דברי הסבר
עד לפני מספר שנים מוסדות לתעסוקת נכים ומוגבלים קיבלו פטור מתשלום ארנונה כללית מתוקף סעיף 5(י) לפקודת מסי העירייה ומסי הממשלה (פטורין) 1938, בהיותם "מוסד מתנדב לשירות הציבור".
עם פרסומן של ההנחיות החדשות לרשויות המקומיות ולפיהן, ההנחה למוסד מתנדב לשירות הציבור מוגבלת לשלוש שנים בלבד ואישורה כרוך בתהליך ארוך של הגשת בקשות ומסמכים, דיון בועדת התמיכות של הרשויות המקומיות, אישור מליאת הרשות ולאחר מכן דיון ובחינה של הממונה על המחוז. כתוצאה מכך, מצאו עצמם מוסדות לתעסוקת נכים ומוגבלים (דוגמת המשקם, אש"ת, קרן מפעלי שיקום ואחרים) ללא פטור מתשלום ארנונה כללית.
זאת ועוד, במספר רשויות מקומיות נקבעה מדיניות של אי מתן פטור מארנונה כללית למוסד מתנדב לשירות הציבור, דבר שיוצר מצב שבתאגידים לתעסוקת נכים ומוגבלים בעלי פריסה ארצית, רשות מקומית אחת או ממונה על מחוז פלוני יאשר פטור מתשלום ארנונה כללית בישוב אחד בעוד ביישוב אחר מתן הפטור יידחה.
מוצע לתקן את סעיף 5 לפקודה כך שייקבע בו מפורשות הפטור מארנונה לתאגידים לתעסוקת נכים ומוגבלים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1546).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת ישראל כץ (פ/1613). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי וקבוצת חברי הכנסת (פ/1303), על ידי חבר הכנסת שי חרמש (פ/1304), על ידי חברי הכנסת ראלב מג'אדלה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1648), על ידי חבר הכנסת יורם מרציאנו (פ/2025), על ידי חברת הכנסת מרינה סולודקין (פ/1730/17) ועל ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי הכנסת (פ/2166/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09