הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת חיים כץ פ/419/18 הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל) (תיקון – הגבלת השקעת כספי קופות גמל), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 26 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (קופות גמל), התשס"ה–20051, בסעיף 26, אחרי "או בסוגי נכסים שיקבע" יבוא "וכן יקבע שיעור מסוים, שלא יעלה על 25%, שבו תחויב החברה המנהלת להשקיעו בנכס או באפיק השקעה מסוים". דברי הסבר חיסכון בקרנות הפנסיה הינו חיסכון ארוך טווח שצריך להבטיח לשכיר, עם פרישתו מהעבודה, את הזכות להזדקן בכבוד. אחד הגורמים לגובה הפנסיה נקבע על-פי שיעור התשואה שהצליחו מנהלי ההשקעות של הקרן להשיג. לפיכך, תשואה עדיפה לאורך זמן תניב פנסיה גבוהה יותר ואילו כישלון בתהליך ההשקעה יפחית את גובה הפנסיה. לאחר הרפורמה, ועל מנת למשוך לקוחות, החלו הקרנות לקחת סיכונים, וכתוצאה מכך, אנו עדים לתופעה שבה קרנות פנסיה משקיעות מעל 40% ברכישת מניות. בזמנים בהם השוק נמצא בפריחה, השקעה בלתי מבוקרת במניות ו-"באג"ח זבל" נראית טוב, אולם היא יכולה להיות גרועה מאוד בשוק יורד בייחוד לאותם אנשים שבדיוק אז יצטרכו לפרוש לפנסיה. בעבר, הייתה קיימת הגבלה להשקעה במניות, עד 5%, והיתר היה מושקע באג"ח בלתי סחירים. אולם כיום, לאחר הרפורמה, בשל התחרות הגבוהה בין החברות, מושקעים כספים רבים במניות ובאג"ח של "חברות זבל". עובדה זו מסכנת את עתידם הפנסיוני של החוסכים. הכלל החשוב ביותר לחברות צריך להיות כי על הזכות להזדקן בכבוד לא מהמרים. תיקון זה בא להבטיח כי השקעת הקרנות תהיה השקעה סולידית ומבוקרת. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת חיים כץ (פ/2853). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09