הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אלכס מילר
רוברט אילטוב
אנסטסיה מיכאלי
דוד רותם
פ/598/18
הצעת חוק ההכנות האולימפיות, התשס"ט–2009
מטרת החוק
1.
חוק זה בא להסדיר את ההכנות האולימפיות, במטרה לקדם את הישגי הספורט הישראלי במסגרות האולימפיות השונות, לצד אמצעים להבטחת מקורות המימון למימוש מטרה זו.
הגדרות
2.
בחוק זה –
"הוועד האולימפי" – הוועד האולימפי בישראל החבר בוועד האולימפי הבינלאומי (International Olympic Committee) ופועל בהתאם לאמנה האולימפית שלו;
"ההכנות האולימפיות" – הרכבת, ארגון ושליחת משלחות ספורטאים ומאמנים ישראליים למשחקים האולימפיים הבינלאומיים ולמשחקי הנכים הפרה אולימפיים המאורגנים על ידי הוועד האולימפי הבינלאומי והוועד הפרה-אולימפי הבינלאומי (International Paralympic Committee);
"היחידה" – היחידה לספורט הישגי בוועד האולימפי;
"תקציב ההכנות האולימפיות" – תקציב שנתי לתמיכה בוועד האולימפי.
מעמד הוועד האולימפי והיחידה
3.
(א) הוועד האולימפי אחראי על ההכנות האולימפיות.
(ב) היחידה תכין את התוכניות המקצועיות של ספורטאי ישראל למשחקים האולימפיים הבינלאומיים ולמשחקי הנכים הפרה אולימפיים.
תקצוב ההכנות האולימפיות
4.
(א) תקציב ההכנות האולימפיות ייקבע בתכנית נפרדת, במסגרת ההקצאה לתחום פעולה – ספורט, בתקציב משרד המדע, התרבות והספורט בחוק התקציב השנתי; לעניין זה, "תוכנית", "תחום פעולה" ו"סעיף תקציב" – כהגדרתם בחוק התקציב, כמשמעותו בחוק יסודות התקציב, התשמ"ה–19851.
(ב) לתקצוב ההכנות האולימפיות יוקצב סכום של לפחות 20 מיליון שקלים חדשים ומתוכם:
(1) חמישה-עשר מיליון שקלים חדשים למשחקים האולימפיים;
(2) חמישה מיליון שקלים חדשים למשחקי הנכים הפרה אולימפיים.
יעוד תקציב
5.
תקציב ההכנות האולימפיות מיועד להכנת ספורטאי ישראל המתוכננים להשתתף במשחקים האולימפיים ובמשחקי הנכים הפרה אולימפיים, ובכלל זה למימוש התוכנית המקצועית שתוכן על ידי היחידה.
ביצוע
6.
שר המדע, התרבות והספורט ממונה על ביצוע חוק זה.
דברי הסבר
הוועד האולימפי בישראל הוקם מתוך ההכרה בערכם של המשחקים האולימפיים הבינלאומיים, טיפוח הרעיונות אשר לשמם נוסדו ונערכים המשחקים הללו, חשיבות השתתפות מדינת ישראל במשחקים אלה, עידוד העניין הציבורי במשחקים האולימפיים ופיתוח וטיפוח הספורט בישראל.
תקציבו של הוועד האולימפי נשען עד היום ברובו על הקצבות שונות, שחלקן ניתנות על ידי המדינה.
עד כה, תמיכת המדינה בוועד האולימפי בישראל נעשתה באופן בלתי מוסדר, בלתי מתוכנן ולא קבוע.
קיים הכרח לעגן ולהסדיר את תקצוב הוועד האולימפי בישראל בחוק, זאת כדי להבטיח את התנאים המיטביים ההכרחיים להכשרתם של הספורטאים המייצגים את מדינת ישראל במשחקים האולימפיים.
לשם כך מוצע לכלול את תמיכת המדינה בוועד האולימפי בחוק התקציב השנתי.
מטרתו של תקציב ההכנות האולימפיות לתת בידי הגורם המוסמך והמקצועי במדינת ישראל את האמצעים להכנת ספורטאי ישראל למשחקים האולימפיים, המהווים את אחד האירועים הגדולים בתבל והם בעלי משמעות החורגת מתחום הספורט בלבד.
מדינות רבות בעולם מקדישות אמצעים לא מבוטלים להכנות האולימפיות מתוך הכרה בחשיבות הנושא. הספורטאים הם נציגי מדינתם, והישגיהם מסמלים במידה רבה את מדינתם.
מאז המשחקים האולימפיים בברצלונה 1992, באטלנטה 1996, בסידני 2000 ובאתונה 2004, נמנית ישראל על המועדון היוקרתי של מדינות שספורטאיהן זכו במדליות אולימפיות וכזה הוא גם מעמדה של ישראל במשחקי הנכים.
הצעת חוק זו תאפשר הכנה מקצועית על בסיס תכנית רב שנתית אשר תביא למיצוי מירבי של היכולת של ספורטאי ישראל ותביא את הספורט הישראלי לפסגת הספורט העולמי.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת מתן וילנאי וחבר הכנסת ניסן סלומיאנסקי (פ/944) ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/17/823).
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אלכס מילר (פ/1854/17, הוסרה מסדר היום ביום 25.6.08, ו-פ/3875/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09