הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת סעיד נפאע ג'מאל זחאלקה חנין זועבי פ/523/18 הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (יישובים הזכאים להטבות מס), התשס"ט–2009 תיקון התוספת הראשונה 1. בפקודת מס הכנסה1, בתוספת הראשונה, בחלק ב' – (1) אחרי "בארי," יבוא "בית ג'אן,"; (2) אחרי "יכיני," יבוא "יאנוח ג'ת,"; (3) אחרי "כיסופים," יבוא "כיסרא סמיע,". דברי הסבר הצעה זו באה לתקן עוול ואפליה שנפלו בחלקם של התושבים ביישובים נשוא ההצעה. העוול והאפליה נוצרו עקב אי הכללתם של היישובים האמורים בסעיף 11 לפקודת מס הכנסה. מיקומם הגיאוגרפי ומצבם הסוציו-אקונומי מקנים להם זכות להיות חלק מרשימת היישובים הזכאים לזיכוי ממס הכנסה בשיעור של 13% מההכנסה החייבת מיגיעה אישית לפי סעיף 11 לפקודה. ככלל, על חוק להיות שוויוני הן בזכויות שהוא מעניק והן בחובות שהוא מטיל. חריגה מן הכלל תעשה משיקולים כבדי משקל. המחוקק, באמצעות סעיף 11 לפקודה, שכותרתו "הטבות מס ביישובים" סיווג יישובים בקטגוריות לענין הטבה במס, אך התעלם מהיישובים נשוא הצעה זו. הצעות חוק דומות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת רוברט אילטוב וקבוצת חברי הכנסת (פ/2842/17), על ידי חברי הכנסת דני יתום ויואל חסון (פ/2843/47), חברת הכנסת והבה מגלי (פ/2844/17). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת שכיב מוראד שנאן (פ/3956/17) וחבר הכנסת סעיד נפאע (פ/2997/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09