הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין אופיר פינס-פז מוחמד ברכה חנא סוייד עפו אגבאריה אילן גילאון ניצן הורוביץ דניאל בן-סימון חיים אורון אברהים צרצור זבולון אורלב פ/1021/18 הצעת חוק נציב תלונות הציבור על שופטים (תיקון – החלה על בתי הדין לביקורת משמורת), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 1 1. בחוק נציב תלונות הציבור על שופטים, התשס"ב–20021 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1 – (1) בהגדרה "שופט", אחרי פסקה (8) יבוא: "(9) דיין של בית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין כמשמעותו בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–19522 (להלן – חוק הכניסה לישראל);" (2) בהגדרה "השר", בפסקה (1), במקום "וכן (6) ו-(7)" יבוא "וכן (6), (7) ו-(9)" (3) בהגדרה "בית דין משמעתי לשופטים", בפסקה (1), אחרי "(1) עד (3)" יבוא "וכן (9)". תיקון סעיף 16 2. בסעיף 16 לחוק העיקרי – (1) במקום "(1) עד (3)" יבוא "(1) עד (4)"; (2) אחרי פסקה (3) יבוא: "(4) מוחזק במשמורת לפי הפרק הרביעי לחוק הכניסה לישראל התשי"ב–19523, למנהל מקום המשמורת בו הוא מוחזק."; תיקון חוק בתי המשפט [נוסח משולב] 3. בחוק בתי המשפט [נוסח משולב] התשמ"ד–19844, בסעיף 16, בסופו יבוא: "בסימן זה, "שופט" – גם דיין בית הדין לביקורת משמורת של שוהים שלא כדין, כמשמעותו בחוק הכניסה לישראל." דברי הסבר בהתאם לחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952, מקיימים דייני בית הדין לביקורת משמורת ביקורת מעין-שיפוטית על החזקתם במעצר של שוהים שלא כדין; בתי הדין, אף שהם דנים במטריה הנוגעת לשלילת חירותם של אנשים, לעיתים לפרקי זמן ממושכים, אינם כפופים לחוק נציב תלונות הציבור על שופטים, התשס"ב–2002, ולמעשה במצב המשפטי היום, אין כתובת לעצור המבקש להתלונן על התנהגותם של השופטים בעת מילוי תפקידם; זאת בעוד שנגד שופטי רוב הערכאות השיפוטיות בישראל ניתן להתלונן במידת הצורך אצל נציבת תלונות הציבור על שופטים. לפיכך, מוצע להחיל את הוראות נציב תלונות הציבור על שופטים, התשס"ב–2002 אף על בתי הדין לביקורת משמורת וכן להכפיפם לבית הדין המשמעתי לשופטים. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע עשרה על ידי חבר הכנסת רן כהן וקבוצת חברי הכנסת (פ/4077/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באייר התשס"ט – 11.5.09