הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת רונית תירוש
פ/326/18
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי ריבית על משכנתא), התשס"ט–2009
הוספת סעיף 17א
1.
בפקודת מס הכנסה1, אחרי סעיף 17 יבוא:
"ניכוי ריבית בגין משכנתא
17א.
(א) לשם בירור הכנסתו החייבת של יחיד שהוא בעל דירה, המשמשת בפועל למגוריו, רשאי הוא לנכות את הריבית ששילם באותה שנת מס על הלוואה שנטל לצורכי רכישת אותה דירה, ובלבד שהתקיימו כל אלה:
(1) הנישום הוא תושב ישראל;
(2) אין בבעלותו של הנישום או בבעלות אשתו או ילדיו הסמוכים על שולחנו ושטרם מלאו להם 18 שנים – למעט ילד נשוי, דירת מגורים נוספת;
(3) מחיר הדירה שבגינה נלקחה ההלוואה אינו עולה על סכום של 1,000,000 שקלים חדשים, וההלוואה אינה מהווה יותר מ-80% מערך הדירה;
(4) ההלוואה תינתן על ידי תאגיד בנקאי, או על ידי מבטח כהגדרתו בחוק
הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–19812;
(ב) שר האוצר, באישור ועדת הכספים של הכנסת, רשאי לשנות את הסכום הקבוע בסעיף קטן (א)(3), כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, ולהתקין תקנות לביצוע חוק זה."
תחילה
2.
תחילתו של חוק זה החל בשנת הכספים 2010.
דברי הסבר
זוגות צעירים ורוכשי דירה ראשונה מתקשים כיום לרכוש דירה, בין היתר בשל נטל המשכנתא והריבית הגבוהה הכרוכה בנטילתה. המחקרים מלמדים כי זמן העבודה הנדרש במדינת ישראל לרכישת דירה ממוצעת לבעלי הכנסה ממוצעת גבוה בכ-20% מהזמן הנדרש ביחס לשאר המדינות המערביות בעולם.
מטרת הצעת החוק היא לסייע לאוכלוסייה זו באמצעות קביעה כי הריבית על המשכנתא תוכר לענין ניכוי ממס הכנסה. צעד זה ייטיב עם הציבור ויתרום בד בבד לעידוד ענף הבנייה באמצעות יצירת ביקוש לרכישת דירות בכלל ובפריפריה בפרט.
על פי המצב החוקי כיום, הוצאות הריבית על משכנתא אינן מוכרות בניכוי במס הכנסה. מוצע לאפשר לרוכש דירה יחידה לנכות מהכנסותיו החייבות במס את הריבית אותה הוא משלם על רכישת דירתו.
יודגש כי הצעת החוק תחול אך ורק על קניית דירה יחידה בסכום שאינו עולה על 1,000,000 שקלים חדשים, כך שההטבה לא תנוצל על ידי מי שאינו זקוק לה בפועל.
עוד יודגש, כי גידול בהיקף מכירת הדירות יביא להכנסות רבות נוספות לאוצר המדינה מהקונים והמוכרים וממס ההכנסה שישולם על ידי הקבלנים שמכירותיהם יגדלו. דהיינו, עלות חוק זה תמומן על ידי העלייה בהכנסות ממיסים שייגבו כתוצאה מהגדלת כמות הדירות הנמכרות וכן מהרזרבה הכללית באוצר.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת מרינה סולודקין (פ/484/16), חבר הכנסת עזמי בשארה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1304/16), חברת הכנסת אורית נוקד (פ/1579/16), חבר הכנסת גלעד ארדן (פ/2131/16), חברת הכנסת אתי לבני וקבוצת חברי הכנסת (פ/2804/16) וחבר הכנסת יעקב מרגי (פ/3936/16).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת רונית תירוש (פ/2795), חברת הכנסת אורית נוקד (פ/687/17) וחברי הכנסת גלעד ארדן ושלי יחימוביץ (פ/1385/17).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת אורית נוקד (פ/14/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09