הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אריה אלדד פ/856/18 הצעת חוק שירות המדינה (מינויים) (תיקון – מינוי חשבים למשרדי ממשלה), התשס"ט–2009 הוספת סעיף 12א 1. בחוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט-1959, אחרי סעיף 12 יבוא: "חשבים 12א. החשב הכללי במשרד האוצר ימנה לכל משרד חשב, בכפוף להוראות חוק זה; החשב יהיה כפוף, מנהלית ומקצועית, לחשב הכללי במשרד האוצר." דברי הסבר מושכלות ראשונים בגופים המנהלים פעילות כספית ניכרת (הן בגופים שלטוניים והן גופים פרטיים), הן שפעולות כספיות חייבות שתי חתימות: חתימה מטעם ההנהלה וחתימה נוספת של גורם המופקד על ניהול הכספים בגוף, אשר אינו תלוי בהנהלה; העצמאות האמורה מהנהלת הגוף מבטיחה כי תמריץ אחד ויחיד יפעל על הגורם המופקד על ניהול הכספים בגוף, הוא – התמריץ לשמור על הקופה בהתאם לדין ולכללים, ללא התמריצים הנגרמים בשל תלות המשך הכהונה ו/או הקידום בהנהלת הגוף; בהתאם לאמור, כבר משנת 1952, החליטה ממשלת ישראל כי חשבי משרדי הממשלה ימונו על ידי החשב הכללי במשרד האוצר ויהיו כפופים לו, מנהלית ומקצועית (ראו החלטת ממשלה משנת 1952); כ-200 מיליארד שקלים חדשים מתוקצבים כל שנה למשרדי הממשלה, ועסקאות בסכום גדול עוד יותר נערכות כל שנה על ידי משרדי הממשלה; לאור חשיבות עצמאות חשבי המשרדים מהנהלת המשרד, ראוי כי נורמה זו, הנוהגת ממילא מאז קום המדינה מתוקף החלטת ממשלה, תעוגן בחקיקה. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד וקבוצת חברי הכנסת (פ/1942/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' באייר התשס"ט – 4.5.09