חוק - פרסום ברשומות
רשומות
ספר החוקים
3572
28 ביולי 2026
י"ד באב התשפ"ו
עמוד
חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו¸2026-¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸¸992
תיקונים עקיפים:
חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות,
חוק יישוב סכסוכי עבודה, התשי"ז1957- - מס' 9
התשע"ב2012- - מס' 9
חוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח1998- -
חוקהפצתשידוריםבאמצעותתחנותשידורספרתיות(תיקון
מס' 16
מס' 8 - הוראת שעה), התשפ"ו2026-
חוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות,
חוקשידוריטלוויזיה(כתוביותושפתסימנים),התשס"ה2005-
התשע"ב2012- - מס' 3
- מס' 11
חוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג2023- - מס' 2
חוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן1990- - מס' 51
חוק מוקדי חירום, התשע"ו2016- - מס' 4
חוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים,
חוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר
התשע"ב2012- - מס' 3
אינטרנט, התשע"ז2017- - מס' 3
חוק הקולנוע, התשנ"ט1999- - מס' 8
חוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב2002- - מס' 6
חוק שידורי ערוץ הכנסת, התשס"ד2003- - מס' 9
חוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו2006- - מס' 16
חוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס"א2001-
חוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל,
- מס' 8
התשע"ז2017-
חוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב1982- - מס' 83
חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - נתוני תקשורת,)
חוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס2000- - מס' 161
התשס"ח2007- - מס' 4
חוק הגנת הצרכן, התשמ"א1981- - מס' 75
חוק ספנות חופית (היתר לכלי שיט זר), התשס"ו2005-
חוק הדואר, התשמ"ו1986- - מס' 16
חוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד2014- - מס' 10
חוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז1967- - מס' 81
חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד2013-
- מס' 9
חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה1975- - מס' 40
פקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב1971- - מס' 73
חוק הטיס, התשע"א2011- - מס' 7
פקודתהטלגרףהאלחוטי[נוסחחדש],התשל"ב1972--מס'11
חוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה1995-
- מס' 31
פקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א1971- - מס' 46
חוק התכנון והבנייה, התשכ"ה1965- - מס' 169
פקודת העיריות - מס' 162
חוק התקנים, התשי"ג1953- - מס' 22
פקודת התעבורה - מס' 140
חוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד1984- - מס' 11
חוקגליצה"ל-שידורירדיושלצבאהגנהלישראל(שידורי
חסות ותשדירי שירות), התשס"ה2005- - מס' 7
חוק זכות יוצרים, התשס"ח2007- - מס' 7
חוק מניעת פגיעת גוף שידורים זר בביטחון המדינה (הוראת
חוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח2018- - מס' 10
שעה), התשפ"ו2025-
חוק חסימת מספר טלפון לשם מניעת ביצוע עבירות,
למסחוק רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב2021- - מס' 6
התשע"ח2018- - מס' 4
חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו*2026-
ספרהחוקים3572 י"דבאבהתשפ"ו,28.7.2026,
פרק א': הגדרות
.1
הגדרות
בחוק זה -
אזרח ישראלי"" - אזרח ישראלי לפי חוק האזרחות, התשי"ב;11952-
איכותהעברהמקובלת""-מתכונתההעברההנפוצהשלתוכניצפייהושמע,שלפיה
פועליםספקיתכניםבתחוםזה,ובכללזהאיכותהתמונה,משךהשיהויורציפות
השידור;
אירוע ספורט בעל חשיבות ציבורית"" - מפעל ספורט שהמועצה קבעה כי הוא בעל
חשיבות ציבורית לפי סעיף ;78
"אמצעי שליטה", בתאגיד - כל אחד מאלה:
זכות ההצבעה באסיפה כללית של חברה או בגוף מקביל לה של תאגיד
)1(
אחר;
הזכות למנות דירקטור או מנהל כללי;
)2(
הזכות להשתתף ברווחי התאגיד;
)3(
הזכות לחלק ביתרת נכסי התאגיד לאחר סילוק חובותיו, בעת פירוקו;
)4(
"אספקה בישראל", של תוכני צפייה ושמע - אספקת תכנים לצופים שספק התכנים
זיההאותםכנמצאיםבישראלאואספקתתכניםהמיועדיםבעיקרםלצפייהעל
ידי הציבור בישראל;
אספקתתכנים""-אספקהשלתוכניצפייהושמעלציבורבתשלוםאושלאבתשלום,
ביןשהםניתניםלצפייהבזמןאמיתיבו־זמניתעלידיהציבורוביןשהםניתנים
לצפייהבמועדלבחירתהצופה,למעטבדרךשלהעמדתתשתיתמקוונתלשימוש
הציבור לשם הפצת תכנים של המשתמשים בתשתית ולמעט אספקת תוכני
צפייה ושמע הנלווים לדיווח כתוב ומשניים לו או משמשים להמחשתו של
דיווח כאמור;
"בעל זיקה", בתאגיד - כל אחד מאלה:
אדם שהוא בעל השפעה ניכרת בתאגיד;
)1(
תאגיד אחר שהתאגיד הוא בעל השפעה ניכרת בו;
)2(
תאגידאחרשבעלהשפעהניכרתבוהואגםבעלהשפעהניכרתבתאגיד;
)3(
אדםשהשקעותיובתאגידהןבשיעורשל25%אויותרמההוןהעצמישל
)4(
התאגיד, בין במניות ובין בדרך אחרת, למעט הלוואה הניתנת בדרך העסקים
הרגילה;
תאגיד אחר שהשקעות התאגיד בו הן בשיעור של 25% או יותר מההון
)5(
העצמי של התאגיד, בין במניות ובין בדרך אחרת, למעט הלוואה הניתנת בדרך
העסקים הרגילה;
* התקבל בכנסת ביום ב' באב התשפ"ו 16( ביולי 2026) [בישיבה שהחלה ביום כ"ח בתמוז התשפ"ו 13( ביולי
2026)]; הצעת החוק ודברי הסבר פורסמו בהצעות חוק הממשלה - 1898, מיום כ"ט בתשרי התשפ"ו 21(
באוקטובר 2025 עמ'), .42
1 ס"ח התשי"ב, עמ' .146
992 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
"בעל עניין", בתאגיד - מי שמחזיק ב־5% או יותר מסוג מסוים של אמצעי שליטה
בתאגיד;
גורםבעלהשפעהבתחוםהשידוריםאוהעיתונותהכתובה""-אחדמהמנוייםלהלן:
עיתוןיומיהמופץבמרביתרחביהמדינהוכןכלאדםשהואהמוציאלאור
)1(
של עיתון כאמור;
בעל זיכיון לשידורים או בעל רישיון לשידורים לפי חוק הרשות השנייה;
)2(
ספק תכנים רשום;
)3(
דוח כספי"" - אחד מאלה:
דוח כספי שנתי מבוקר;
)1(
לענייןמישאינוחייבבהגשתדוחכספימבוקר-מסמךאחרשהתיריושב
)2(
ראש המועצה לעניין זה הכולל נתונים כספיים עיתיים;
"החזקה", לעניין אמצעי שליטה בתאגיד - כהגדרתה בחוק ניירות ערך;
הכנסה שנתית"" - סך ההכנסה מאספקת תכנים בשנת כספים נתונה, לרבות הכנסה
בשווה כסף, בהתאם לדוח כספי שנערך או שנדרש לערכו לפי דין;
הכנסה שנתית אחרונה"" - סך ההכנסה השנתית בשנת הכספים האחרונה שלגביה
נדרשלהגישדוחכספיאולמסורמידעלפיחוקזה,בהתאםלדוחהכספיהשנתי
שהוגש כאמור או למידע שנמסר לפי חוק זה;
הפקה מקומית"" - תוכן צפייה ושמע שהופק, בין השאר, לשם אספקתו בישראל,
שמתקיימים לגביו שני אלה:
51% לפחות מאנשי הצוות שנטלו חלק ביצירתו, בהפקתו ובביצועו הם
)1(
אזרחיישראלאותושביקבעלפיסעיף2א4()( לחוקהכניסהלישראל,התשי"ב-)
21952 לענייןהגדרהזו,"אנשיהצוות";-סךכלהיוצרים,המבצעים,חבריצוות
ההפקה והצוות הטכני־הנדסי, ולמעט ניצבים;
עיקר התוכן הוא בעברית, בערבית, ברוסית או באמהרית;
)2(
השפעהניכרת""-היכולתלהשפיעעלפעילותושלתאגידהשפעהשלממש,ביןלבד
וביןיחדעםאחריםאובאמצעותם,במישריןאובעקיפין,הנובעתמכוחהחזקת
אמצעישליטהבואובתאגידאחר,לרבותיכולתהנובעתמתקנוןהתאגיד,מכוח
חוזה בכתב, בעל פה או באופן אחר, או יכולת הנובעת מכל מקור אחר, ולמעט
יכולתהנובעתרקממילויתפקידשלנושאמשרהבתאגיד;בלילגרועמכלליות
האמור, יראו אדם כבעל השפעה ניכרת בתאגיד אם הוא מחזיק 25% או יותר
מאמצעי שליטה כלשהו בתאגיד;
ועדת האיתור"" - הוועדה לאיתור מועמדים למועצה, שמונתה לפי סעיף ;35
ועדת הכלכלה"" - ועדת הכלכלה של הכנסת;
זכותלביצועפעולותבתכנים""-רישיוןאוהסכמהלפיחוקזכותיוצריםאולפיחוק
זכויותמבצעיםומשדריםהנדרשיםלשםאספקתתכניםבישראל,לרבותרישיון
משנה ולמעט רישיון או הסכמה כאמור שהתקבלו בהתאם להוראות פרקים ה'
ו־ז;'
2 ס"ח התשי"ב, עמ' .354
993
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
חדשות"" - איסוף, תיעוד, סיקור ודיווח לציבור על אודות אירועים בעלי ערך ציבורי
בישראל,שהתרחשואוצפוייםלהתרחשבישראלאומחוץלישראלבמועדקרוב
למועד הסיקור והדיווח כאמור, ולמעט סיקור ודיווח שעניינו אירועי תרבות,
בידור או ספורט, בלבד;
חוק הבזק"" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;31982-
חוק הפצת שידורים"" - חוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות,
התשע"ב;42012-
חוק זכויות מבצעים ומשדרים"" - חוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד;51984-
חוק זכות יוצרים"" - חוק זכות יוצרים, התשס"ח;62007-
חוק החברות"" - חוק החברות, התשנ"ט;71999-
חוק החברות הממשלתיות"" - חוק החברות הממשלתיות, התשל"ה;81975-
חוק חופש המידע"" - חוק חופש המידע, התשנ"ח;91998-
חוק יסודות התקציב"" - חוק יסודות התקציב, התשמ"ה;101985-
חוק כתוביות ושפת סימנים"" - חוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים,)
התשס"ה;112005-
חוק המינויים"" - חוק שירות המדינה (מינויים), התשי"ט;121959-
חוק ניירות ערך"" - חוק ניירות ערך, התשכ"ח;131968-
חוק סיווג וסימון"" - חוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס"א;142001-
חוק סיוג פעילות מפלגתית"" - חוק שירות המדינה (סיוג פעילות מפלגתית ומגבית
כספים), התשי"ט;151959-
חוק העונשין"" - חוק העונשין, התשל"ז;161977-
חוק ערוץ הכנסת"" - חוק שידורי ערוץ הכנסת, התשס"ד;172003-
חוק פסיקת ריבית והצמדה"" - חוק פסיקת ריבית והצמדה, התשכ"א;181961-
חוק הריכוזיות"" - חוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד;192013-
חוק הרשות השנייה"" - חוק הרשות השנייה לטלויזיה ורדיו, התש"ן;201990-
3 ס"ח התשמ"ב, עמ' .218
4 ס"ח התשע"ב, עמ' .286
5 ס"ח התשמ"ד, עמ' .157
6 ס"ח התשס"ח, עמ' .38
7 ס"ח התשנ"ט, עמ' .189
8 ס"ח התשל"ה, עמ' .132
9 ס"ח התשנ"ח, עמ' .226
10 ס"ח התשמ"ה, עמ' .60
11 ס"ח התשס"ה, עמ' .956
12 ס"ח התשי"ט, עמ' .86
13 ס"ח התשכ"ח, עמ' .234
14 ס"ח התשס"א, עמ' .129
15 ס"ח התשי"ט, עמ' .190
16 ס"ח התשל"ז, עמ' .226
17 ס"ח התשס"ד, עמ' .32
18 ס"ח התשכ"א, עמ' .192
19 ס"ח התשע"ד, עמ' .92
20 ס"ח התש"ן, עמ' .59
994 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
חוק השידור הציבורי"" - חוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד;212014-
חקיקת התכנים המסחריים"" - חוק זה, חוק ערוץ הכנסת, חוק סיווג וסימון וחוק
כתוביות ושפת סימנים, לעניין ספק תכנים רשום;
יושב ראש המועצה"" - יושב ראש המועצה שמונה לפי סימן ב' לפרק ב;'
יושב ראש רשות האסדרה" ו"עובד רשות האסדרה"" - כמשמעותם בחוק עקרונות
האסדרה, התשפ"ב;222021-
המועצה"" - המועצה לאסדרת התקשורת המשודרת שמונתה לפי סימן ב' לפרק ב;'
הממונהעלהתחרות"ו"עובדרשותהתחרות""-כמשמעותםבחוקהתחרותהכלכלית,
התשמ"ח;231988-
מנוי"" - מי שהתקשר בהסכם עם ספק תכנים לשם קבלת תוכני צפייה ושמע, בין
בתשלום ובין בלא תשלום;
מסרפרסומי""-מסרשבעדהכללתובתוכןצפייהושמעניתנהתמורה,בכסףאובשווה
כסף, והוא אחד מאלה:
יש בו כדי לקדם, לצרכים מסחריים, מוניטין של אדם או מכירה של מוצר
)1(
או שירות;
תשדיר לשירות הציבור כהגדרתו בסעיף 68 לחוק השידור הציבורי;
)2(
מפיץתכניםבתשלום""-ספקתכניםרשוםהמספקאוהמבקשלספקערוציםשלכמה
ספקי תכנים אחרים בדרך של התקשרות עם מנויים בתשלום;
מפלגה"" - כהגדרתה בחוק המפלגות, התשנ"ב;241992-
מפעל ספורט"" - תחרות ספורט או סדרת תחרויות ספורט, ומשחק ספורט או סדרת
משחקיספורט;לענייןהגדרהזו,"ספורט"-כהגדרתובחוקהספורט,התשמ"ח-
;251988
מפעל ספורט בעל חשיבות מסחרית"" - מפעל ספורט שהמועצה הודיעה כי הוא בעל
חשיבות מסחרית לפי סעיף ;74
מרשם ספקי התכנים"" - כמשמעותו בסימן א' לפרק ג;'
נושא משרה"" - כהגדרתו בחוק החברות;
סוגה עילית"" - הפקה מקומית שהיא אחת מאלה:
תוכנית תעודה;
)1(
תוכנית דרמה, לרבות תוכנית דרמה המיועדת לילדים, לבני נוער או לגיל
)2(
הרך;
ספקבעלחשיבותמסחרית""-ספקתכניםרשוםשישלוערוץבעלחשיבותמסחרית,
לפי הכללים שקבעה המועצה בהתאם להוראות סעיף ;69
ספק פטור"" - אחד מאלה:
ספק תכנים שהכנסתו אינה עולה על 40 מיליון שקלים חדשים ונרשם
)1(
במרשםרקבהתאםלהוראותסעיף51א2()()או3()או(ב),ולאהודיעכיהוראות
פרק ד' יחולו עליו;
21 ס"ח התשע"ד, עמ' .778
22 ס"ח התשפ"ב, עמ' .125
23 ס"ח התשמ"ח, עמ' .128
24 ס"ח התשנ"ב, עמ' .190
25 ס"ח התשמ"ח, עמ' .122
995
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
ספקתכניםרשוםשהמועצהמצאהכיעיקרעיסוקובאספקתתוכניספורט;
)2(
ספק תוכני ספורט"" - ספק תכנים המספק או המבקש לספק תוכני ספורט בישראל;
ספק תוכני ספורט בעלי חשיבות מסחרית"" - ספק תוכני ספורט, למעט ספק תוכני
ספורט בהפצה ישירה, המספק או מבקש לספק תכנים של מפעל ספורט בעל
חשיבות מסחרית;
ספק תוכני ספורט בהפצה ישירה"" - ספק תוכני ספורט המספק תוכני ספורט בלבד
ובמישרין לצופים, במתכונת של אספקה ישירה בלבד;
ספק תכנים"" - מי שעיסוקו באספקת תכנים, בעצמו או באמצעות אחר, למעט כל
אחד מאלה:
מי שמפעיל מקום המאפשר לציבור הנוכחים באותו מקום צפייה בתוכני
)1(
צפייה ושמע;
מי שעיסוקו בהשאלה או השכרה של עותקים פיזיים של תוכני צפייה
)2(
ושמע;
הרשות;
)3(
ספק תכנים גדול"" - ספק תכנים רשום שהכנסתו השנתית האחרונה עולה על 600
מיליון שקלים חדשים;
ספקתכניםישראלי""-ספקתכניםאשר50%לפחותמסךההכנסההשנתיתהאחרונה
שלו מאספקת תוכני צפייה ושמע הוא מאספקה בישראל; לעניין הגדרה זו, לא
יובאו בחשבון הכנסות מאספקת תכנים של תאגיד השולט בספק התכנים או
הנמצא בשליטתו, או ששניהם נשלטים על ידי אדם אחד;
ספק תכנים פתוחים"" - כל אחד מאלה:
ספק תכנים רשום המספק ערוץ הכולל תוכנית חדשות המיועדת בעיקרה
)1(
לציבורבישראלואשרהוצאותיוהשנתיותעולותעלשנימיליוןשקליםחדשים;
תאגידהשידורהישראלי-לענייןתוכניצפייהושמעשלערוציהטלוויזיה
)2(
שלו;
ערוץ הכנסת;
)3(
ספק תכנים רשום"" - ספק תכנים שנרשם במרשם בהתאם לסימן א' לפרק ג;'
ערוץ"" - מסגרת שבה מופץ רצף של תוכני צפייה ושמע בזמן אמיתי באופן אחיד
בעבור כלל הצופים;
ערוץ הכנסת"" - כהגדרתו בחוק ערוץ הכנסת;
הרשות"" - הרשות לתקשורת משודרת שהוקמה לפי סימן א' לפרק ב;'
שליטה"" - כהגדרתה בחוק ניירות ערך;
תאגיד השידור הישראלי"" - כהגדרתו בחוק השידור הציבורי;
תוכן קהילתי"" - תוכן צפייה ושמע בנושא שיש לו זיקה לענייני אזור גאוגרפי מסוים
בישראל, לתושביו או לקהילה בעלת עניין משותף;
תוכני ספורט"" - תוכני צפייה ושמע של מפעל ספורט;
תוכני צפייה ושמע"" - שילוב של תמונות חזותיות נעות בליווי קול או בלעדיו;
996 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
תוכנית""-יחידהבסיסיתשלתוכןצפייהושמע,בעלתתוכןוהיקףידועיםומוגדרים,
ובכלל זה מהדורה, מִבזק, תקציר, יומן, עדכון, פרק בסדרה או סרט, במתכונת
הערוכה להפצה באמצעות ספק תכנים;
תוכנית דרמה"" - תוכנית המגוללת סיפור עלילה בעל אופי קומי, דרמטי, מלודרמטי,
טרגי או כיוצא באלה;
תוכנית חדשות"" - תוכנית המוקדשת בעיקרה לחדשות;
תוכניתתעודה""-תוכניתהעוסקתבתיעודשלתופעותאנושיות,חברתיות,תרבותיות
אופוליטיות,אובתיעודתופעותאותגליותבטבעאובמדע,והיאאינהתוכנית
בענייני היום;
תקשורת משודרת"" - אספקה של תוכני צפייה ושמע;
השר"" שר התקשורת.-
פרק ב': הרשות לתקשורת משודרת והמועצה לאסדרת
התקשורת המשודרת
סימן א': הרשות לתקשורת משודרת
.2 מוקמתבזההרשותלתקשורתמשודרת.
הקמת הרשות
עצמאות הרשות
.3 הרשותתהיהעצמאיתבהפעלתסמכויותיהלפיכלדין.
אישיות משפטית
.4 הרשותהיאתאגידכשרלכלזכות,חובהופעולהמשפטית.
של הרשות
מקום מושבה של
.5 מקוםמושבהשלהרשותהואבירושלים.
הרשות
הרשות - גוף
הרשותהיאגוףמבוקרכמשמעותובחוקמבקרהמדינה,התשי"ח1958-[נוסחמשולב.6.26]
מבוקר
תפקידי הרשות
.7
תפקידיהשלהרשותהםאסדרהופיקוחעלאספקתתוכניצפייהושמעבהתאם
(א)
וסמכויותיה
להוראות חוק זה.
במילוי תפקידה כאמור בסעיף קטן (א), תפעל הרשות לשם -
(ב)
עידוד התחרות, בין השאר באמצעות צמצום חסמי כניסה לשוק אספקת
)1(
השידורים של תוכני צפייה ושמע ומניעת ניצול לרעה של כוח השוק;
הבטחת קיומה של חובת השקעה בהפקות מקומיות מסוגה עילית;
)2(
הבטחת נגישות הציבור לתוכני צפייה ושמע בעלי חשיבות ציבורית;
)3(
מניעתאספקתתכניםשהםחומרתועבהכמשמעותובחוקהעונשיןוהגנה
)4(
על קטינים מפני תכנים בעלי אופי מיני או אלים.
הרשותתפעלבהתאםלתפקידיהולפיסמכויותיההקבועיםבחוקזהאובכלדין
(ג)
אחר, בלבד; בהפעלת סמכויותיה תפעל הרשות בהתאם לתוכניות העבודה והיעדים
השנתיים שאישרה המועצה לפי סעיף .26
.8
פרסומים לציבור
עד 1 ביולי של כל שנה תכין הרשות ותפרסם באתר האינטרנט שלה ובכל דרך
(א)
אחרתשתמצאלנכון,דוחשנתילגבישנתהכספיםשקדמהלמועדהגשתהדוח(בסעיף
זה - שנת הדוח), המסכם את כל אלה:
פעילות הרשות, ובכלל זה -
)1(
26 ס"ח התשי"ח, עמ' .92
997
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
תוכנית העבודה השנתית של הרשות ועמידת הרשות בתוכנית
(א)
וביעדים השנתיים שקבעה המועצה לגבי שנת הדוח;
הדוחותהכספייםשלהרשותכפישאושרועלידיהמועצהבהתאם
(ב)
להוראות סעיף ;26
מינוי,העברהמתפקידאוסיוםכהונהשלנושאמשרהברשות,חבר
(ג)
המועצה ויושב ראש המועצה;
פעילות המועצה, ובכלל זה -
)2(
החלטות שקיבלה המועצה, ובכלל זה החלטות לגבי ספק תכנים
(א)
מסוים, לרבות לעניין דרכי חישוב ההכנסות וההוצאות שלו, ובלבד שלא
יפורסםמידעשהואסודמסחריאוסודמקצועיאושהואבעלערךכלכלי
שפרסומו עלול לפגוע פגיעה ממשית בערכו של ספק התכנים, וכן מידע
הנוגעלענייניםמסחרייםאומקצועייםהקשוריםלעסקיושלאדםשגילויו
עלול לפגוע פגיעה ממשית באינטרס מקצועי, מסחרי או כלכלי;
כללים שקבעה המועצה;
(ב)
מידע על אלה:
)3(
הגורמים שנרשמו במרשם ספקי התכנים וכן הגורמים שנגרעו
(א)
מהמרשם והסיבה לכך;
הסכוםהמצרפישלההכנסותהשנתיותשלספקיהתכניםהחייבים
(ב)
בהשקעה בהפקות מקומיות לפי פרק ד' והסכום המצרפי של השקעות
בהפקות מקומיות;
עמידתואואי־עמידתושלכלספקתכניםמהמנוייםבפסקתמשנה
(ג)
(ב) בחובה החלה עליו לפי פרק ד' להשקיע בהפקות מקומיות; הרשות
תציין לגבי לכל אחד מהספקים, באילו תכנים הכירה כהפקות מקומיות
לשם עמידה בחובה האמורה.
הרשות תפרסם באתר האינטרנט שלה את ההחלטות שקיבלה המועצה כאמור
(ב)
בסעיף קטן (א2())(א), אחת לרבעון, וכן רשאית היא לפרסם החלטות כאמור בכל עת
שתמצא לנכון.
.9
עד31ביוליבכלשנהתדווחהרשותלוועדתהכלכלהעלפעילותהופעילותהמועצה
דיווח לכנסת
כאמור בסעיף 8א1()( ו־2()), ועל המידע כמפורט בסעיף 8א ), לגבי שנת הדוח.3()(
.10
תקציב הרשות
בסעיף זה, "הסכום הכולל" -
(א)
בשנת 2027 - 12.5 מיליון שקלים חדשים;
)1(
משנת 2028 ואילך - מיליון שקלים חדשים.25
)2(
משרדהתחבורהוהבטיחותבדרכיםינכהמסךסכומיאגרתהרישיוןשהואגובה,
(ב)
בכל חודש, סכום בגובה החלק ה־12 של הסכום הכולל שגבה במהלך החודש הקודם
(בסעיףזה-הסכוםהמועבר),ויעבירואלהרשות;הסכוםהמועברלאייחשבלהכנסות
המדינהוהעברתולרשותלאתימנהבחוקתקציבשנתיכהגדרתובחוקיסודותהתקציב.
הסכום הכולל יעודכן ב־1 בינואר של כל שנה בהתאם לשיעור השינוי במדד
(ג)
הידוע ביום האמור לעומת המדד שהיה ידוע ב־1 בינואר בשנה שקדמה לה, ולעניין
יוםהעדכוןהראשון-לעומתהמדדשהיהידועביוםג'בטבתהתשע"ז1(בינואר).2017
998 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
סימן ב': המועצה לאסדרת התקשורת המשודרת
.11
מינוי המועצה
תמונה מועצה בת תשעה חברים ובהם ארבע נשים לפחות, חבר אחד לפחות
(א)
הנמנה עם האוכלוסייה הערבית, לרבות האוכלוסייה הדרוזית והצ'רקסית, וחבר אחד
לפחות הכשיר להתמנות לשופט בבית המשפט המחוזי, ואלה הם:
שישה חברי המועצה שהם נציגי ציבור, שימנה השר לפי המלצת ועדת
)1(
האיתור כאמור בסעיף 38 כמפורט להלן:,
בעלתואראקדמיוכןבעלניסיוןשלחמששניםלפחותבאחדמאלה
(א)
או בעל ניסיון מצטבר של חמש שנים לפחות בשניים אלה, והוא יהיה
היושב ראש:
תפקיד בכיר בתחום האסדרה בתאגיד בעל היקף עסקים
)1(
משמעותי;
תפקידניהוליבכירבתאגידבעלהיקףעסקיםמשמעותיובעל
)2(
מעמד בתחום התקשורת;
חמישהחברימועצהכמפורטלהלן,ובלבדשאחדמהםלפחותממלא
(ב)
תפקידים כאמור בפסקאות משנה 1() או 2() שבפסקה 1()(א), והוא יכהן
כממלא מקום קבוע של יושב ראש המועצה בהתקיים האמור בסעיף :15
חברסגלאקדמיבכירבמוסדמוכרכמשמעותובחוקהמועצה
)1(
להשכלה גבוהה, התשי"ח271958-, בעל מומחיות באחד או יותר
מהתחומים האלה: כלכלה, מינהל עסקים, משפטים, ראיית חשבון,
מינהל ציבורי ותקשורת;
שנינציגיםשהםבעלימומחיותבתחוםהתחרותהכלכליתאו
)2(
המיקרו־כלכלה;
בעל ניסיון של חמש שנים לפחות בתחום העיתונות הכתובה
)3(
או המשודרת או באתרי אינטרנט חדשותיים, ובכלל זה בעריכת
תוכן;
בעלניסיוןמשמעותיבתהליךהיצירהשלתוכניצפייהושמע;
)4(
עובדרשותהאסדרה,שימנהיושבראשרשותהאסדרה,כמשמעותםבחוק
)2(
עקרונות האסדרה, התשפ"ב;2021-
עובד רשות התחרות, שימנה הממונה על התחרות;
)3(
עובד משרד התקשורת, שימנה המנהל הכללי של משרד התקשורת.
)4(
חבריהמועצההממוניםלפיסעיףקטן(א2())עד4()יהיועובדיםהכפופיםבמישרין
(ב)
למנהלהכללישלהגוףשבוהםעובדים,אולמישממלאתפקידכאמוראףאםתוארו
שונה.
על מינוי חברי המועצה שהם עובדי המדינה יחולו הוראות סעיף 60א לחוק
(ג)
החברות הממשלתיות.
על מינוי חברי המועצה שהם נציגי ציבור יחולו הוראות סעיף קטן (א1()), לפי
(ד)
העניין, במקום הוראות סעיפים 16א ו־ (ג) לחוק החברות הממשלתיות.24
הרשות תפרסם ברשומות ובאתר האינטרנט שלה הודעה בדבר מינוי או הפסקת
(ה)
כהונה של חבר מועצה.
27 ס"ח התשי"ח, עמ' .191
999
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.12
סייגים למינוי
לא ימונה לחבר המועצה -
מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת מהותה, חומרתה או
)1(
נסיבותיהאיןהואראוילכהןכחברהמועצה,אומישהוגשנגדוכתבאישוםאוקובלנה
בעבירה כאמור וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו;
מי שאינו אזרח ישראלי;
)2(
מי שבמועד הצגת המועמדות מכהן כחבר הממשלה, סגן שר, חבר הכנסת, ראש
)3(
רשות מקומית, סגן ראש רשות מקומית בשכר, או חבר בהנהלה פעילה של מפלגה
או בגוף בוחר כהגדרתו בחוק סיוג פעילות מפלגתית, או שנכלל ברשימת המועמדים
לכנסת,וכןמישכיהןבתפקידכאמוראושנכללברשימהכאמורבשלושהשניםשקדמו
למועד הצגת המועמדות;
מישבמועדהצגתהמועמדותאובשלושהשניםשקדמולוהיהבעלזיקהאישית,
)4(
עסקית או פוליטית לאדם שבמועד הצגת המועמדות מכהן כחבר הממשלה, סגן שר,
חברהכנסת,ראשרשותמקומית,סגןראשרשותמקומיתבשכר,אוחברבהנהלהפעילה
של מפלגה או בגוף בוחר כהגדרתו בחוק סיוג פעילות מפלגתית;
מישבמועדהצגתהמועמדותעוסקבפעילותפוליטיתאובפעילותמפלגתיתאו
)5(
מישעסקבפעילותפוליטיתאובפעילותמפלגתיתבשלושהשניםשקדמולמועדהצגת
המועמדות;לענייןזה,לאיראוארגוןהפגנהאוהשתתפותבה,השתתפותבכינוסבעל
אופיפוליטיאוהבעתעמדהפומביתבענייניםפוליטיים,כשלעצמם,כפעילותפוליטית;
חבר ועדת האיתור;
)6(
עובד הרשות, למעט לעניין יושב ראש המועצה;
)7(
עובד, נושא משרה או מי שמועסק על ידי ספק תכנים, או מי שעיסוקו העיקרי
)8(
בתחוםההפקהאועריכתתכניםובכללזהתוכניתחדשות,אובעלענייןבתאגידשהוא
ספק תכנים או שפעילותו העיקרית בתחום ההפקה או עריכת תכנים כאמור;
מישקשור,במישריןאובעקיפין,בעצמואועלידיקרובו,סוכנואושותפו,בחוזה
)9(
או בעסקה מהותיים עם הרשות או עם מי מהמנויים בפסקה 8(), או מי שהוא נושא
משרה בתאגיד שקשור עם מי מהמנויים כאמור;
) עובד או חבר מועצה בתאגיד השידור הישראלי.10(
תקופת כהונה
.13
תקופת כהונתו של חבר המועצה שמונה לפי סעיף 11 תהיה ארבע שנים, וניתן
(א)
ומינוי מחדש
לשוב ולמנותו, לפי הסעיף האמור, לתקופת כהונה אחת נוספת, ובלבד שלא יכהן חבר
המועצה יותר משתי תקופות כהונה.
מינוי חבר מועצה ייעשה, ככל האפשר, לא מוקדם מתשעים ימים ולא יאוחר
(ב)
משלושים ימים לפני תום תקופת כהונתו של חבר מועצה מכהן.
.14
חבר המועצה יחדל לכהן לפני תום תקופת כהונתו, בהתקיים אחד מאלה:
(א)
הפסקת כהונה
לפני תום תקופת
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש המועצה; היה חבר
)1(
הכהונה
המועצה האמור יושב הראש - ימסור את כתב ההתפטרות לשר;
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או עובד הרשות שאותם הוא
)2(
מייצג במועצה, ואם הוא נציג ציבור הוא התמנה לעובד המדינה.-
התקיימה נסיבה מהנסיבות כמפורט להלן לגבי חבר המועצה, יעבירו מכהונתו
(ב)
הגורםשמינהאותוכאמורבסעיף11(להלןזה-הגורםהממנה),בהודעהבכתב,לפני
תום תקופת הכהונה ובסמוך למועד שבו נודע לגורם הממנה על התקיימות הנסיבה:
1000 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
הואהורשעבעבירהפליליתאובעבירתמשמעתשמפאתמהותה,חומרתה
)1(
או נסיבותיה אין הוא ראוי לכהן כחבר המועצה, או הוגש נגדו כתב אישום או
קובלנה בעבירה כאמור;
נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
)2(
חדל להתקיים בו תנאי מהתנאים הדרושים למינויו.
)3(
הגורם הממנה, לאחר התייעצות עם יושב ראש המועצה, רשאי להעביר חבר
(ג)
מועצה שמונה על ידו מכהונתו לפני תום תקופת הכהונה, אם חבר המועצה נעדר
בלאסיבהמוצדקתמארבעישיבותרצופותשלהמועצה,אומיותרממחציתהישיבות
שקיימה במהלך שנה אחת.
השרלאיפסיק,לפיסעיפיםקטנים(ב)ו–(ג),אתכהונתושלחברהמועצהשמונה
(ד)
על ידו אלא לאחר היוועצות בוועדת האיתור ולאחר שנתן לחבר המועצה הזדמנות
לטעון טענותיו לעניין זה, ולעניין יושב ראש המועצה גם באישור הממשלה.-
הפסיק חבר המועצה לכהן לפי הוראות סעיף זה, יפעל הגורם הממנה בהתאם
(ה)
להוראותסעיפים11ו־12למינויאחרבמקומו,בהקדםהאפשריולאיאוחרמתוםארבעה
חודשים ממועד הפסקת הכהונה כאמור.
.15
מינוי ממלא
התפנתהמשרתושליושבראשהמועצהוטרםהתמנהאחרבמקומו,ימלאאתמקומו
מקום ליושב ראש
חבר המועצה שמונה לממלא מקום לפי סעיף 11א1()()(ב), לתקופה שלא תעלה על
המועצה
שישה חודשים.
.16
תוקף פעולות
קיום המועצה, סמכויותיה ותוקף החלטותיה לא ייפגעו בשל הפסקת כהונתו של חבר
מחבריהמועצה,אומחמתליקויבמינויואובהמשךכהונתו,ובלבדשמכהניםבהרוב
חבריה.
.17
סדרי עבודת
המנייןהחוקיבישיבותהמועצההוארובחבריהובהםיושבראשהמועצהולפחות
(א)
המועצה
אחד מחברי המועצה שהוא עובד מדינה וחבר מועצה נוסף שאינו עובד המדינה.
החלטותהמועצהיתקבלוברובדעותהחבריםהמשתתפיםוהמצביעיםבישיבה.
(ב)
המועצהתקבעאתדרכיעבודתהוסדרידיוניהככלשלאנקבעולפיחוקזה;דרכי
(ג)
עבודת המועצה וסדרי דיוניה יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות.
יושבראשהמועצהיזמןאתישיבותיהויקבעאתמועדיהןואתסדרהיוםשלהן;
(ד)
שליש מחברי המועצה המכהנים רשאים לבקש מיושב ראש המועצה לזמן ישיבה או
להעלותנושאלסדרהיום;הוגשהבקשהכאמור,יכנסיושבראשהמועצהישיבהבתוך
ימים מיום הגשת הבקשה.14
הודעה על ישיבת המועצה תימסר לכל חבריה 72 שעות לפני מועד הישיבה,
(ה)
תכלול את סדר היום ויצורפו לה כלל המסמכים הנדרשים.
על אף האמור בסעיף קטן (ה), במקרים חריגים שבהם קיימת דחיפות ממשית
(ו)
בכינוסהמועצהבמועדקרוביותר,ניתןלמסורההודעהעלקיוםהישיבהבפרקזמןקצר
מ־ שעות,ובלבדשלאתיפגעיכולתםשלחבריהמועצהלהיערךלישיבההאמורה.72
היועץהמשפטישלהרשותיוזמןלכלישיבותהמועצהוהואיהיהרשאילהשתתף
(ז)
בהן.
חבר מועצה רשאי לבדוק ולעיין במסמכי הרשות ורישומיה, ככל שהדבר דרוש
(ח)
למילוי חובותיו כחבר המועצה.
ישיבות המועצה יתקיימו לפי הצורך ואחת לחודש לפחות.
(ט)
המועצה תנהל פרוטוקולים של דיוניה.
(י)
1001
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.18
גמול והחזר
שרהאוצר,לאחרהתייעצותעםהשרועםהוועדהלסיווגתאגידיםסטטוטוריים,יקבע
הוצאות
כללים ותנאים שלפיהם תשלם הרשות גמול או החזר הוצאות לחבר המועצה ואת
שיעוריהם; בסעיף זה, "הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים" - הוועדה הציבורית
לסיווגתאגידיםסטטוטורייםשהוקמהמכוחהחלטתועדתהשריםלענייניכלכלהמס'
כל218/ מיום י"ב באדר ב' התשנ"ה 14( במרץ ).1995
.19
חבר המועצה יפעיל שיקול דעת עצמאי בהצבעה במועצה, ולא יהיה צד להסכם
שיקול דעת עצמאי
הצבעה, ויראו אי־הפעלת שיקול דעת עצמאי כאמור בהצבעה לפי הסכם הצבעה
כהפרתחובתאמונים;לענייןזה,"הסכםהצבעה"-הסכמהמראש,בכתבאובעלפה,
מפורשת או משתמעת, המחייבת אדם להצביע בדרך מסוימת, או להימנע מהפעלת
שיקול דעת עצמאי בהצבעה.
ניגוד עניינים
.20
בסעיף זה -
(א)
בן משפחה"" - בן זוג, הורה, הורה הורה, בן או בת ובני זוגם, אח או אחות וילדיהם,
גיס, גיסה וילדיהם, דוד או דודה או ילדיהם, חם, חמות, נכד או נכדה, לרבות
קרוב כאמור שהוא שלוב (חורג;)
בעל עניין"" - כהגדרתו בחוק ניירות ערך;
טיפול"" - לרבות קבלת החלטה, העלאת נושא לדיון, נוכחות בדיון, השתתפות בדיון
או בהצבעה, או עיסוק בנושא מחוץ לדיון;
"ניגודעניינים",שלחברהמועצה-ניגודענייניםביןמילויתפקידובמועצהוביןעניין
אישי או תפקיד אחר, שלו או של קרובו;
"קרוב", של חבר המועצה - כל אחד מאלה:
בן משפחה של חבר המועצה;
)1(
אדם שלחבר המועצה עשוי להיות עניין במצבו הכלכלי או האישי;
)2(
תאגיד שחבר המועצה, בן משפחתו או אדם כאמור בפסקה 2() הם בעלי
)3(
עניין בו;
גוףשחברהמועצה,בןמשפחתואואדםכאמורבפסקה2()הםמנהליםאו
)4(
עובדים אחראים בו.
לאימונהלחברהמועצהולאיכהןכחברכאמורמישבשלכהונתועלוללהימצא,
(ב)
במישרין או בעקיפין, באופן תדיר, במצב של ניגוד עניינים.
חברהמועצהלאיטפלבמסגרתתפקידובנושאהעלוללגרוםלולהימצא,במישרין
(ג)
או בעקיפין, במצב של ניגוד עניינים.
נודע לחבר המועצה כי הוא עלול להימצא במצב של ניגוד עניינים כאמור
(ד)
בסעיפים קטנים (ב) או (ג), יודיע על כך בהקדם האפשרי ליועץ המשפטי של הרשות
וליושב ראש המועצה; היה חבר המועצה האמור יושב הראש - יודיע על כך ליועץ
המשפטי של הרשות ולשר.
.21
נוכח השר, לאחר התייעצות בוועדת האיתור, אם היא מתפקדת, כי התנהלות
(א)
פיזור המועצה
המועצה נפגעת באופן מובהק ומשמעותי ביותר ובכלל זה כמפורט להלן, רשאי הוא,
לאחרשנתןליושבראשהמועצההזדמנותלטעוןאתטענותיו,לפנותלממשלה,בבקשה
בכתב, כדי שתתרה במועצה בהודעה מנומקת בכתב, כי אם בתוך תקופה שקבעה
בהודעה לא תמלא המועצה את תפקידיה - הממשלה תפזרה:
1002 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
המועצה לא הגישה הצעת תקציב שנתי מאוזן לפי סעיף 22 לחוק יסודות
)1(
התקציב, ללא סיבה מוצדקת;
המועצה לא קיימה ארבע ישיבות לפחות בתדירות של אחת לחודש, ללא
)2(
סיבה מוצדקת.
לא מילאה המועצה את תפקידיה כאמור בסעיף קטן (א), בתוך התקופה שקבעה
(ב)
הממשלהבהתראתה,רשאיתהממשלה,לפיהצעתהשרשהתקבלהלאחרשנתןליושב
ראש המועצה הזדמנות לטעון את טענותיו, להורות על פיזור המועצה.
מועצה חדשה תמונה לפי הוראות סעיף 11 בתוך 90 ימים מיום פיזור המועצה
(ג)
לפי סעיף קטן (ב).
מועצה שפוזרה תמשיך לכהן כמועצה זמנית עד למינויה של המועצה החדשה;
(ד)
מועצהזמניתתימנעככלהאפשרמקבלתהחלטותמשמעותיותשאינןנדרשותלתפקודה
השוטף והתקין של הרשות.
חובת זהירות
.22
חבר המועצה חב כלפי הרשות חובת זהירות כאמור בסעיפים 35 ו־36 לפקודת
(א)
הנזיקין [נוסח חדש.28]
איןבהוראתסעיףקטן(א)כדילמנועאתקיומהשלחובתזהירותשלחברהמועצה
(ב)
כלפי אדם אחר.
.23
אמצעי זהירות
חבר המועצה יפעל ברמת מיומנות שבה היה פועל נושא משרה סביר, באותה עמדה
ורמת מיומנות
ובאותןנסיבות,ובכללזהינקוט,בשיםלבלנסיבותהעניין,אמצעיםסביריםכדילהבטיח
כיפעולותהנעשותעלידובתוקףתפקידועולותבקנהאחדעםתפקידיהרשות,וכדי
לקבל מידע שיש לו חשיבות לקבלת החלטה או לביצוע פעולה בתוקף תפקידו.
.24
חובת אמונים
חברהמועצהחבחובתאמוניםלרשות,וינהגבמילויתפקידובתוםלב,בהגינות,
(א)
בנאמנות ובלא משוא פנים.
אין בהוראת סעיף קטן (א) כדי למנוע את קיומה של חובת אמונים של חבר
(ב)
המועצה כלפי אדם אחר.
.25
חברהמועצהחייבלשמורבסודכלמידעשהגיעאליועקבעבודתוכחברהמועצה,לא
חובת סודיות
לעשות בו שימוש ולא לגלותו לאחר, אלא לשם מילוי תפקידיו לפי חוק זה.
סימן ג': תפקידי המועצה וסמכויותיה
.26
תפקידי המועצה הם:
(א)
תפקידי המועצה
לקבועאתמדיניותהרשותלשםמילויתפקידיהכאמורבסעיף7ובהתאם
)1(
לתקציבה המאושר;
לדון בתוכנית העבודה השנתית של הרשות, ובכלל זה ביעדים השנתיים
)2(
של הרשות, ולאשר אותה;
לאשראתהמבנההארגונישלהרשותואתמדיניותההעסקהשלהעובדים
)3(
ברשות;
לדון בהצעת התקציב השנתי של הרשות ולאשרה לא יאוחר משלושים
)4(
ימים לפני תום שנת הכספים, לאחר שנוכחה כי התקציב המוצע מאוזן;
לפקח על ביצוע המדיניות שקבעה לפי פסקה 1() וכן על עמידת הרשות
)5(
בתוכנית העבודה השנתית וביעדי התקציב השנתי המאושר;
לאשר את הדוחות הכספיים של הרשות;
)6(
28 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 10 עמ', .266
1003
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
לדון בדין וחשבון השנתי שהגיש לה המבקר הפנימי לפי סעיף .48
)7(
המועצהתפעלבהתאםלתפקידיהולסמכויותיההקבועיםבחוקזהובכלדיןאחר.
(ב)
.27
במילויתפקידיהמועצהובהפעלתסמכויותיה,הקבועיםבחוקזהובכלדיןאחר,יפעלו
עצמאות המועצה
המועצה וחבריה באופן עצמאי והם יונחו על ידי שיקולים מקצועיים בלבד.
.28
ועדות משנה
המועצהתמנהמקרבחבריהועדתמשנהכמפורטבסעיף29,והיארשאיתלמנותועדות
משנה נוספות כמפורט בסעיף 30, ובלבד שיושב ראש המועצה לא ישמש כיושב ראש
בוועדות המשנה ולא ישמש חבר בוועדות שהוקמו לפי חוק.
ועדת משנה
.29
המועצה תמנה מקרב חבריה ועדת משנה לענייני תחרות שיהיו נתונות לה
(א)
לענייני תחרות
סמכויות המועצה לפי סעיפים ,71 ,74 ,76 78 ו־80, אלא אם כן המועצה החליטה לדון
בעניין מסוים במליאתה.
ועדתהמשנהלענייניתחרותתהיהבתשלושהחברים,שהםחברהמועצהשהוא
(ב)
בעל מומחיות בתחרות כלכלית או במיקרו־כלכלה, חבר המועצה שהוא עובד רשות
התחרות וחבר המועצה שהוא נציג ציבור.
מינוי ועדות משנה
.30
המועצהרשאיתלמנותועדותמשנהנוספות,ובלבדשבכלועדתמשנהשמינתהיהיו
נוספות
לפחותחברמועצהאחדשהואעובדהמדינהוחברמועצהאחדשאינועובדהמדינה.
.31
המועצהרשאיתלאצולאתסמכויותיהליושבראשהמועצהאולוועדתמשנהשמינתה
אצילת סמכויות
לפי סעיף זה, למעט סמכויות אלה:
תפקידי המועצה לפי סעיף 26א;)(
)1(
קביעת כללים;
)2(
ביטול רישום במרשם, למעט ביטול לבקשת הגורם הרשום במרשם;
)3(
הסמכויות שוועדת המשנה לענייני תחרות רשאית להפעיל לפי סעיף ;29
)4(
מינוייהם והעברתם מתפקידם של היועץ המשפטי של הרשות, המבקר הפנימי
)5(
של הרשות ורואה החשבון המבקר של הרשות;
הסמכויות שהמועצה רשאית להפעיל לפי סעיף .82
)6(
סדרי עבודת
.32
המניין החוקי בישיבות ועדות המשנה שמונו כאמור בסעיפים 28 עד 30 (בסעיף
(א)
ועדות משנה
זה ועדות המשנה) הוא כל חבריהן, והחלטותיהן יתקבלו ברוב דעות חבריהן.-
ועדותהמשנהשמונויקבעואתדרכיעבודתןוסדרידיוניהן,ככלשלאנקבעולפי
(ב)
חוק זה, ויפרסמו אותם באתר האינטרנט של הרשות.
ועדות המשנה ינהלו פרוטוקולים של דיוניהן.
(ג)
.33
ועדת הביקורת
המועצה תמנה מקרב חבריה ועדת ביקורת שמספר חבריה לא יפחת משלושה;
(א)
יושב ראש המועצה לא יהיה חבר בוועדת הביקורת.
ועדת הביקורת -
(ב)
תעמוד על ליקויים בניהול הרשות, בין השאר תוך התייעצות עם המבקר
)1(
הפנימישלהרשותאועםרואההחשבוןהמבקר,ותציעלמועצהדרכיםלתיקונם;
מצאה ועדת הביקורת ליקוי כאמור שהוא ליקוי מהותי, תקיים ישיבה אחת
לפחות לעניין הליקוי הנדון, בנוכחות המבקר הפנימי או רואה החשבון המבקר,
לפי העניין;
1004 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
תבחן את מערך הביקורת הפנימית של הרשות ואת תפקודו של המבקר
)2(
הפנימי וכן אם עומדים לרשותו המשאבים והכלים הנחוצים לו לשם מילוי
תפקידו;
תדון בדין וחשבון של המבקר הפנימי ובדוחות מבקר המדינה.
)3(
יושב ראש ועדת הביקורת יכנס את ועדת הביקורת לדיון בנושאים שיועמדו על
(ג)
סדר יומה על ידו או על ידי חבר ועדה אחר, או על ידי המועצה, המנהל הכללי או
המבקר הפנימי.
על ישיבות ועדת הביקורת יחולו הוראות סעיף 32, בשינויים המחויבים, והן
(ד)
יתקיימו לכל הפחות אחת לרבעון.
מישאינוחברבוועדתהביקורתלאיהיהנוכחבישיבותהוועדהבעתהדיוןובעת
(ה)
קבלת החלטות הוועדה, אלא אם כן קבעו יושב ראש הוועדה או הוועדה כי נוכחותו
נדרשת לשם הצגת נושא מסוים או לשם ניהולה התקין של הישיבה.
עלאףהאמורבסעיףקטן(ה),המבקרהפנימיוהיועץהמשפטישלהרשותיקבלו
(ו)
הודעות על קיום ישיבות ועדת הביקורת ויהיו רשאים להשתתף בהן.
הודעהעלקיוםישיבתועדתהביקורתשבהעולהנושאהנוגעלביקורתהדוחות
(ז)
הכספיים תומצא לרואה החשבון המבקר והוא ישתתף בה.
ועדתהביקורתתגישלמועצה,לאיאוחרמ־1במרץבכלשנה,דוחעלפעילותה
(ח)
בשנה הקודמת שיכלול את ממצאיה ואת מסקנותיה בנוגע לדוחות הביקורת שבהם
דנה, והיא רשאית להגיש דוחות נוספים במהלך השנה.
תפקידי יושב ראש
.34
יושב ראש המועצה יפעל בהתאם לתפקידים ולסמכויות שנקבעו לו לפי חוק זה
(א)
המועצה, שכרו
או לפי כל דין אחר, וכן יהיה ממונה על ביצוע תפקידי המועצה.
ותנאי שירותו
יושב ראש המועצה יכהן גם כמנהל הרשות.
(ב)
על אף האמור בסעיף 18 בעד תפקידיו כמנהל הרשות וכיושב ראש המועצה,,
(ג)
שכרוותנאישירותושליושבראשהמועצהיהיובהתאםלקבועבהוראותהממונהעל
השכרוהסכמיעבודהבמשרדהאוצרבדברתקרתשכרותנאישירותלמנהליםכלליים
בתאגידים סטטוטוריים כפי עדכונן מזמן לזמן, לפי רמת הסיווג של הרשות בהתאם
להמלצת הוועדה לסיווג תאגידים סטטוטוריים כהגדרתה בסעיף .18
סימן ד': ועדת האיתור
מינויועדתהאיתור
.35 תמונהועדתאיתורשתפקידהלאתרולהציעלשרמועמדיםראוייםלמועצה.
(א)
ותפקידה
ועדת האיתור תהיה בת חמישה חברים, והם:
(ב)
המנהל הכללי של משרד התקשורת, והוא יהיה היושב ראש;
)1(
יושבראשרשותהאסדרהאועובדרשותהאסדרהבדרגתסגןמנהלכללי
)2(
ומעלה שהוא ימנה;
הממונה על אגף התקציבים במשרד האוצר או אחד מסגניו שהוא ימנה;
)3(
הממונהעלהתחרותאועובדרשותהתחרותבדרגתסגןמנהלכלליומעלה
)4(
שהוא ימנה;
חברסגלאקדמישיבחרוראשיהחוגיםלתקשורתבמוסדותלהשכלהגבוהה
)5(
שהוכרו או שקיבלו היתר לפי סעיף 9 או 21א לחוק המועצה להשכלה גבוהה,
התשי"ח.1958-
1005
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
חבר ועדת האיתור שהוא נציג הציבור, או מי שמונה על ידי יושב ראש רשות
(ג)
האסדרה, הממונה על אגף התקציבים או הממונה על התחרות, ימונה לתקופה אחת
של ארבע שנים בלבד.
חבר ועדת האיתור שהוא נציג ציבור ימונה באישור הוועדה לבדיקת מינויים
(ד)
כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות.
סייגים למינוי חבר
.36
לא ימונה לחבר ועדת האיתור -
ועדת איתור
מי שאינו אזרח ישראלי;
)1(
מי שהורשע בעבירה פלילית או בעבירת משמעת שמפאת חומרתה, מהותה או
)2(
נסיבותיהאיןהואראוילכהןכחברועדתהאיתור,אומישהוגשונגדוכתבאישוםאו
קובלנה בעבירה כאמור, וטרם ניתן פסק דין סופי בעניינו;
מישבמועדהצגתהמועמדותאובשלושהשניםשקדמולוהיהבעלזיקהאישית,
)3(
עסקית או פוליטית לאדם שבמועד הצגת המועמדות מכהן כחבר הממשלה, סגן שר,
חברהכנסת,ראשרשותמקומית,סגןראשרשותמקומיתבשכראוחברבהנהלהפעילה
של מפלגה או בגוף בוחר כהגדרתו בחוק סיוג פעילות מפלגתית, או שנכלל ברשימת
המועמדים לכנסת;
מישבמועדהצגתהמועמדותעוסקבפעילותפוליטיתאובפעילותמפלגתיתאו
)4(
מישעסקבפעילותפוליטיתאובפעילותמפלגתיתבשלושהשניםשקדמולמועדהצגת
המועמדות;לענייןזה,לאיראוארגוןהפגנהאוהשתתפותבה,השתתפותבכינוסבעל
אופיפוליטיאוהבעתעמדהפומביתבענייניםפוליטיים,כשלעצמם,כפעילותפוליטית;
מישעלוללהימצא,במישריןאובעקיפין,באופןתדיר,במצבשלניגודענייניםבין
)5(
תפקידוכחברועדתהאיתורוביןענייןאישישלואותפקידאחרשלו;לענייןזה,"עניין
אישי" - לרבות עניין אישי של קרובו, סוכנו או שותפו, או עניין של גוף שיש להם בו
חלק בהון המניות, בזכות לקבל רווחים, בזכות למנות מנהל או בזכות הצבעה;
מי שעיסוקו באספקת תכנים ובכלל זה תוכנית חדשות, או בעל עניין בתאגיד
)6(
שפעילותו אספקת תכנים כאמור;
מישקשור,במישריןאובעקיפין,בעצמואועלידיקרובו,סוכנו,שותפו,אותאגיד
)7(
שאחד מהאמורים הוא בעל עניין או מנהל בו, בחוזה או בעסקה מהותיים עם הרשות
או עם מי מהמנויים בפסקה ;)5(
עובד או חבר מועצה בתאגיד השידור הישראלי.
)8(
דין חבר ועדת
.37
דינושלחברועדתהאיתורשאינועובדהמדינהכדיןעובדהמדינהלענייןחוקשירות
האיתור כדין עובד
הציבור (מתנות), התש"ם.291979-
המדינה
.38
לשם איתור מועמדים שימונו לנציגי הציבור במועצה ובכלל זה יושב ראש
(א)
איתור מועמדים
שימונו לנציגי
המועצה, תפרסם ועדת האיתור הודעה לציבור שבה יצוין כי כל אדם שמתקיימים
הציבור במועצה
בו תנאי הכשירות לפי סימן ב' רשאי להציע את מועמדותו לכהן כחבר במועצה או
לעמודבראשה,והכוללפיהפרטיםהמפורטיםבהודעה,ורשאיתועדתהאיתורלפנות
מיוזמתהלמועמדיםהעומדיםבתנאיהכשירותהאמוריםולהזמינםלהגישמועמדות.
בבחירת נציגי הציבור או יושב ראש למועצה תבחן ועדת האיתור את עמידת
(ב)
המועמדיםבתנאיהכשירותהנדרשיםלפיסימןב'ותמליץעלהמועמדיםהמתאימים
ביותר לכהן כחברי המועצה או כיושב ראש המועצה.
29 ס"ח התש"ם, עמ' .2
1006 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
ועדתהאיתורתמליץלשרעלהמועמדהמתאיםביותרלכהןבתפקידחברמועצה
(ג)
לגבי כל מינוי חבר מועצה לפי סעיף 11א1()(); ואולם, ועדת האיתור רשאית להמליץ
לשרעלשנימועמדיםלמינויכאמור,אםמצאהשמידתהתאמתםדומהאךלכלאחד
מהםיתרוןייחודיבתחוםשונהאושהפעריםביןהמועמדיםקטניםבאופןשלאנמצא
יתרון ברור לאף אחד מהם.
.39 החלטותועדתהאיתוריתקבלוברובקולותשלחבריהוועדה.
(א)
סדרי עבודת ועדת
האיתור
לישיבות ועדת האיתור יזומנו כל חבריה והמניין החוקי בהן לא יפחת משלושה
(ב)
מחבריה.
ועדת האיתור תנהל פרוטוקולים של דיוניה.
(ג)
ועדתהאיתורתקבעלעצמהאתדרכיעבודתהואתנוהלידיוניה,ככלשלאנקבעו
(ד)
לפי חוק זה.
הפסקת כהונה של
.40
חברועדתהאיתור,למעטיושבראשהוועדה,יחדללכהןלפניתוםתקופתכהונתו
(א)
חבר ועדת האיתור
באחת מאלה:
הוא התפטר במסירת כתב התפטרות ליושב ראש ועדת האיתור;
)1(
הוא חדל להיות עובד המשרד הממשלתי או עובד הגוף שהוא מייצג
)2(
במועצה, ואם הוא נציג ציבור - הוא התמנה לעובד המדינה;
יושב ראש ועדת האיתור נוכח כי נבצר ממנו דרך קבע למלא את תפקידו;
)3(
נוכחהיושבראשכאמור,יעביראתחברהוועדהמכהונתובהודעהבכתבולאחר
שנתן לו הזדמנות לטעון את טענותיו;
הואהורשעבעבירהשמפאתמהותה,חומרתהאונסיבותיהאיןהואראוי
)4(
לכהןכחברהוועדהאושהוגשנגדוכתבאישוםבעבירהכאמורוטרםניתןפסק
דין סופי בעניינו;
התקיים בו אחד מהסייגים המנויים בסעיף .36
)5(
חדל לכהן חבר ועדת האיתור, ימונה חבר אחר במקומו לפי הוראות סעיפים 35
(ב)
ו־ , בהקדם האפשרי.36
נוכחהשראויושבראשהוועדה,לפיהעניין,כינבצרמיושבראשועדתהאיתור
(ג)
או מחבר ועדת האיתור למלא את תפקידו, באופן זמני, לתקופה הנמשכת או העלולה
להימשך מעל שישה חודשים, ימונה לו ממלא מקום לפי הוראות סעיפים 35 ו־,36
בהקדם האפשרי.
תוקף פעולות
.41
קיום ועדת האיתור, סמכויותיה ותוקף פעולותיה לא ייפגעו מחמת ליקוי במינויו או
ועדת האיתור
בהמשך כהונתו של אחד מחברי הוועדה, ובלבד שמכהנים בה רוב חבריה.
תשלום לחברי
.42
חבר ועדת האיתור שאינו עובד מדינה יהיה זכאי לתשלום ממשרד התקשורת בעבור
ועדת האיתור
השתתפות בישיבות ועדת האיתור, בהתאם להוראות שקבע החשב הכללי במשרד
האוצר לעניין חברי ועדות ציבוריות.
.43 היועץהמשפטישלועדתהאיתוריהיההיועץהמשפטילמשרדהתקשורת.
היועץ המשפטי
לוועדת האיתור
.44
ועדת האיתור היא גוף מבוקר כמשמעותו בחוק מבקר המדינה, התשי"ח1958- [נוסח
ועדת האיתור -
גוף מבוקר
משולב].
1007
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
סימן ה': המנהל הכללי של הרשות ובעלי תפקידים מיוחדים
.45
המנהל הכללי
יושב ראש המועצה ישמש גם כמנהל הכללי של הרשות כאמור בסעיף 34 (בסימן
של הרשות
זה המנהל).-
תפקידי המנהל
.46
המנהל אחראי לניהול השוטף של הרשות ותפקידיו, בין השאר, יהיו -
(א)
הכללי וסמכויותיו
לבצע את המדיניות הכללית שקבעה המועצה לרבות לעניין המבנה
)1(
הארגוני של הרשות ומדיניות ההעסקה של עובדי הרשות, לפי סעיף ;26
להכיןאתתוכניתהעבודההשנתיתשלהרשותולהגישהלאישורהמועצה
)2(
לא יאוחר מחודשיים לפני תחילתה של כל שנת כספים;
להכין את הצעת התקציב השנתי ולהגישה לאישור המועצה לא יאוחר
)3(
מחודשיים לפני תחילתה של כל שנת כספים;
להכין דוחות כספיים ולהגישם לאישור המועצה לא יאוחר מהמועדים
)4(
הנקובים בסעיף 28א לחוק יסודות התקציב, מבוקרים וחתומים על ידי רואה
החשבון המבקר של הרשות;
להגיש למועצה דין וחשבון שנתי על פעולות הרשות וכן כל דין וחשבון
)5(
אחר שתדרוש המועצה ובמועד שתדרוש.
למנהל יהיו נתונות הסמכויות הדרושות לניהול השוטף של הרשות ובכלל זה
(ב)
הסמכות לייצגה בכל עניין הנוגע לניהולה השוטף.
המנהל יפעל לפי החלטות המועצה והנחיותיה.
(ג)
עובדי הרשות יפעלו לפי הוראות המנהל הכללי של הרשות ובפיקוחו.
(ד)
היועץ המשפטי
.47
המועצה תמנה יועץ משפטי לרשות שיהיה עובד הרשות, והוא ימונה לתקופה
(א)
של הרשות
אחת של שבע שנים בלבד.
עלאףהאמורבסעיף17(ב),המועצהרשאיתלהעביראתהיועץהמשפטימכהונתו
(ב)
לפני תום תקופת הכהונה בהחלטה שתתקבל ברוב של שבעה מחבריה לפחות, ובלבד
שבקבלת ההחלטה כאמור יהיה רוב של החברים המנויים בסעיף 11א2()() עד ).4(
מבקר פנימי
.48
המועצה תמנה לרשות מבקר פנימי שיהיה עובד הרשות, והוא ימונה לתקופה
(א)
אחת של שבע שנים בלבד.
הוראות חוק הביקורת הפנימית, התשנ"ב301992- (בסעיף זה - חוק הביקורת
(ב)
הפנימית), יחולו בשינויים אלה:
בלילגרועמהוראותסעיף6לחוקהביקורתהפנימית,המבקרהפנימייגיש
)1(
דיןוחשבוןעלממצאיולמועצהולוועדתהביקורת,ובכללזהדיןוחשבוןשנתי;
על אף האמור בסעיף 7(א) לחוק הביקורת הפנימית, המבקר הפנימי
)2(
יגיש לוועדת הביקורת הצעה לתוכנית עבודה שנתית או תקופתית, שהוכנה
בהתייעצות עם מנהל הרשות, לשם בחינתה;
בלי לגרוע מהוראות סעיף 7(ב) לחוק הביקורת הפנימית, ועדת הביקורת
)3(
רשאית, בשים לב לתוכניות העבודה המאושרות, להטיל על המבקר הפנימי
משימותשלביקורתפנימית,נוסףעלאלההקבועותבתוכניתהעבודההשנתית
כאמור בפסקה ).2(
30 ס"ח התשנ"ב, עמ' .102
1008 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.49
רואה חשבון מבקר
המועצה תמנה לרשות רואה חשבון מבקר שיבקר את הדוחות הכספיים שלה
(א)
ויחווהאתדעתועליהם(בסעיףזה-פעולתביקורת);עלמינוירואההחשבוןהמבקר
ועלשכרויחולוההוראותלפיסעיף לחוקהחברותהממשלתיות,בשינוייםהמחויבים.44
רואה החשבון המבקר רשאי לעיין בכל עת במסמכי הרשות הדרושים לו לשם
(ב)
מילוי תפקידו ולקבל הסברים לגביהם.
רואה החשבון המבקר ישתתף בכל ישיבת המועצה הדנה בדוחות הכספיים
(ג)
שלגביהם ביצע פעולות ביקורת.
רואה החשבון המבקר אחראי כלפי הרשות לאמור בחוות דעתו לגבי הדוחות
(ד)
הכספיים.
אין בהוראות סעיף קטן (ד) כדי לגרוע מאחריותו של רואה החשבון המבקר לפי
(ה)
כל דין.
החלת דינים
.50
עובדיהרשותוחבריהמועצהשאינםעובדיהמדינה,דינםכדיןעובדיהמדינהלעניין
החיקוקים המנויים להלן:
חוק סיוג פעילות מפלגתית - ההוראות הנוגעות לכלל עובדי המדינה;
)1(
חוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט;311969-
)2(
חוק שירות הציבור (הגבלות לאחר פרישה), התשכ"ט;321969-
)3(
חוק שירות הציבור (מתנות), התש"ם;1979-
)4(
חוק העונשין - ההוראות הנוגעות לעובדי ציבור;
)5(
פקודתהראיות[נוסחחדש],התשל"א331971--ההוראותהנוגעותלתעודתעובד
)6(
הציבור;
לעניין עובדי הרשות בלבד - חוק שירות המדינה (משמעת), התשכ"ג,341963-
)7(
בשינויים המחויבים.
פרק ג': מרשם ספקי תכנים
סימן א': מרשם ספקי תכנים
חובת רישום
.51
ספק תכנים ישראלי, העומד באחד או יותר מהתנאים שלהלן, לא יספק תכנים
(א)
במרשם ספקי
בישראל, אלא אם כן הוא רשום במרשם ספקי התכנים:
התכנים
הכנסתו השנתית האחרונה מאספקת תכנים בישראל עולה על 40 מיליון
)1(
שקלים חדשים;
הוא בעל מספר מנויים משלמים העולה על 100,000 בשנת הכספים
)2(
האחרונה;
הואקיבלמימוןמבעליהשליטהאומבעליהענייןבובסכוםמצטברהעולה
)3(
על 100 מיליון שקלים חדשים, בשלוש שנות הכספים האחרונות; לעניין זה,
מימון"" - כל השקעה של כספים בספק התכנים ובכלל זה הלוואה, הזרמת הון,
תרומה או השקעה אחרת, במישרין או בעקיפין, בין בתמורה ובין בלא תמורה.
ספקתכניםישראלירשאילהירשםבמרשם,לבקשתו,אףאםלאמתקייםבותנאי
(ב)
מהתנאים הקבועים בסעיף קטן (א).
31 ס"ח התשכ"ט, עמ' .103
32 ס"ח התשכ"ט, עמ' .144
33 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 18 עמ', .421
34 ס"ח התשכ"ג, עמ' .50
1009
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
הוראותפרקד'לענייןחובתההשקעהבהפקותמקומיותלאיחולועלספקתכנים
(ג)
רשום שהכנסתו אינה עולה על 40 מיליון שקלים חדשים ונרשם במרשם בהתאם
להוראותסעיףקטן(א2())או3(),אוסעיףקטן(ב),בלבד;ואולם,ספקתכניםרשוםכאמור
רשאי להודיע למועצה כי ההוראות האמורות יחולו עליו.
.52 יושבראשהמועצהינהלמרשםשלספקיתכניםלפיסימןזה.
מרשם ספקי
התכנים
.53
תנאי סף לרישום
יושבראשהמועצהירשוםספקתכניםישראליבמרשםספקיהתכניםרקאםמתקיימים
במרשם ספקי
בו כל אלה:
התכנים
הוא תאגיד שהתאגד ונרשם בישראל או תאגיד שהתאגד מחוץ לישראל ונרשם
)1(
כחברת חוץ לפי סעיף 346 לחוק החברות;
הוא אינו תאגיד שאחת ממטרותיו או מפעולותיו העיקריות היא רכישת אמצעי
)2(
פרסום או בעל זיקה לתאגיד כאמור;
הוא אינו מצוי בהליכי חדלות פירעון כהגדרתם בחוק חדלות פירעון ושיקום
)3(
כלכלי, התשע"ח;352018-
הוא אינו תאגיד שהחליט על פירוקו;
)4(
הוא אינו מפלגה או מי שמשמש, במישרין או בעקיפין, שליח של מפלגה אשר
)5(
עלול להשתמש באספקת תוכני צפייה ושמע לקידום מטרותיה של המפלגה;
הוא,נושאמשרהבואובעלהשפעהניכרתבואינואזרחמדינתאויבאותאגיד
)6(
שהתאגד במדינת אויב.
סימן ב': ניהול המרשם
.54
השר, בהמלצת המועצה, בהסכמת שר האוצר ובאישור ועדת הכלכלה, רשאי לקבוע
אגרה בעד רישום
במרשם
בתקנותאגרהבעדהגשתבקשהלרישוםבמרשםאולחידושרישוםכאמור,וכןדרכים
ומועדיםלתשלוםהאגרה,לרבותאופןעדכונהוסכומיהבהתאםלשינויבמדדהמחירים
לצרכן שמפרסמת הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, וכן תשלום על ריבית שקלית ודמי
פיגורים לפי חוק פסיקת ריבית והצמדה, והוצאות גבייה על אגרה שלא שולמה
במועדה;סכוםאגרהלפיסעיףקטןזהייקבעבאופןשוויוניואחיד,ישקףאתהעלויות
המינהליות הכרוכות ברישום כאמור, ואלו בלבד, והוא ישולם באופן חד־פעמי על ידי
ספק תכנים הנרשם לראשונה או נרשם מחדש במרשם.
.55
המועצה רשאית לבטל רישום במרשם של ספק תכנים רשום או להתלותו עד
(א)
ביטול רישום
במרשם
לקיוםתנאיםשתורהעליהםאולהגבילאתמישרשוםבמרשםבאספקתתוכניצפייה
ושמע,לפיהעניין,בכלאחדמןהמקריםשלהלן,ובלבדשניתנהלוהזדמנותלטעוןאת
טענותיו:
הגורם הרשום ביקש את ביטול רישומו;
)1(
אילו היה ידוע ליושב ראש המועצה בעת הרישום כי הובא לפניו מידע
)2(
כוזב, מטעה, חלקי או שגוי, הדבר היה מביא לשינוי החלטתו בעניין הרישום
במרשם;
חדל להתקיים תנאי סף מהתנאים לרישום במרשם הקבועים בסעיף .53
)3(
המועצה לא תקבע תנאים או הגבלות לפי סעיף קטן (א) אלא ככל שהם נדרשים
(ב)
לתיקון הפגם שנפל לפי סעיף קטן זה.
35 ס"ח התשע"ח, עמ' .310
1010 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
בטרם תחליט על ביטול רישום, תשקול המועצה אם ניתן להביא לתיקון הפגם
(ג)
באמצעות התליה או הגבלה של הרישום, ובכלל זה באמצעות קביעת תנאים לתיקון
הפגם.
מצאה המועצה כי התקיים אחד מן המקרים המפורטים בסעיף קטן (א)2()
(ד)
או 3(), ובכוונתה לבטל את רישומו במרשם של ספק תכנים רשום או להתלותו עד
לקיום התנאים שתורה עליהם, או להגביל את מי שרשום במרשם באספקת תוכני
צפייהושמע,לפיהעניין,תשלחלספקהרשוםהודעהעלכוונתהלעשותכן;בהודעה
תציין בין השאר את כל אלה:
הנימוקים שבשלהם בכוונתה לבטל את רישומו במרשם, להתלותו או
)1(
להגביל את פעילותו, ובכלל זה פרטים לגבי ההפרה שביצע והמועד לתיקונה;
התנאים שעל ספק התכנים הרשום לקיים;
)2(
זכותו של ספק התכנים הרשום לטעון את טענותיו.
)3(
ספקתכניםשנמסרהלוהודעהעלכוונהלבטלאתרישומובמרשם,להתלותואו
(ה)
להגבילאתפעילותו,רשאילטעוןאתטענותיולפניהמועצה,בכתב,בתוךעשריםימי
עבודה ממסירת ההודעה.
המועצהתחליט,לאחרששקלהאתהטענותשנטענולפיסעיףקטן(ה),אםנטענו,
(ו)
ותמסורהודעהעלהחלטתהלספקהתכניםהרשום,בתוך15ימיעבודהממועדקבלת
הטענות כאמור; המועצה תפרט בהודעתה את נימוקי החלטתה ואת מועד כניסת
החלטתה לתוקף, שלא יפחת משבעה ימים מיום נתינתה.
.56
כללים לניהול
המועצה רשאית לקבוע בכללים הוראות לעניין אופן הגשת בקשה לרישום
(א)
המרשם
במרשם,הפרטיםשייכללובהוהמסמכיםשיצורפואליה,וכןלענייןאופןניהולהמרשם;
בקביעת הכללים לפי סעיף זה, לא תקבע המועצה תנאים מהותיים לרישום במרשם.
הגישאדםבקשהלרישוםבמרשם,ירשוםאותויושבראשהמועצהבמרשםבתוך
(ב)
עשרהימיעבודה,אםמצאכיעמדבתנאיהסףלרישוםכאמורבסעיף53,ורשאיהוא
לדרוש מהמבקש מידע ומסמכים נוספים הנחוצים לבדיקת עמידתו בתנאים לרישום;
במניין הימים האמורים לא יובא בחשבון הזמן שחלף מהמועד שבו דרש יושב ראש
המועצהמהמבקשמידעומסמכיםנוספיםהנחוציםלולבדיקתהבקשה,ועדלקבלתם,
והזמןשחלףמהיוםשבופנהיושבראשהמועצהלוועדהלצמצוםהריכוזיותבהתאם
לסעיף (א) לחוק הריכוזיות ועד לקבלת תשובתה בעניין.6
הרישוםבמרשםיעמודבתוקפו,וכלעודלאבוטללפיהוראותסעיף55,לאיידרש
(ג)
לחדשו.
מצאיושבראשהמועצהכיאיןלרשוםאתהמבקשבמרשםבשלאי־קיוםתנאי
(ד)
הסףלרישוםכאמורבסעיף53אולפיכלדיןאחר,יודיעעלכךלמבקשולמועצהבתוך
התקופה האמורה בסעיף קטן (ב), בהודעה מנומקת בכתב, ובקשת הרישום תועבר
לבחינת המועצה; המועצה תמסור את החלטתה בבקשה כאמור בתוך 90 ימים, אלא
אם כן החליטה להאריך את התקופה מטעמים מיוחדים.
בטרם תודיע המועצה למבקש בדבר החלטתה שלא לרשום אותו במרשם, בשל
(ה)
אי־קיום תנאי הסף לרישום כאמור בסעיף 53 או לפי כל דין אחר, תיתן לו הזדמנות
לטעון את טענותיו.
.57
זכות מהזכויות המוקנות מכוח רישום במרשם אינה ניתנת להעברה, לשעבוד או
איסור העברה,
שעבוד או עיקול
לעיקול.
1011
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.58
פומביות המרשם
המרשם יהיה פתוח לעיון הציבור, יפורסם באתר האינטרנט של הרשות ויכלול
(א)
את הפרטים שלהלן לגבי ספק תכנים רשום:
היותו ספק תכנים המספק ערוצים של כמה ספקי תכנים אחרים, שעיקר
)1(
פעילותו היא בדרך של התקשרות עם מנויים;
היותו ספק תכנים גדול;
)2(
היותו ספק בעל חשיבות מסחרית;
)3(
היותוספקתכניםשעיסוקובאספקתתוכניצפייהושמעשלמפעלספורט
)4(
בעל חשיבות מסחרית;
היותוספקתכניםשעיסוקובאספקתתוכניצפייהושמעשלמפעלספורט
)5(
הכולל אירוע ספורט בעל חשיבות ציבורית;
זהותבעלשליטהוזהותבעלהשפעהניכרתבספקהתכניםהרשום;לעניין
)6(
זה, "שליטה" - כהגדרתה בחוק הבזק;
השנה שבה נרשם במרשם.
)7(
המועצה, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, רשאית להוסיף פרטים נוספים
(ב)
שייכללו במרשם לפי סעיף קטן (א).
פרק ד': הכנסה שנתית וחובות השקעה בהפקות מקומיות
הכנסה שנתית
.59
יושבראשהמועצהיקבע,לפיכלליםשתקבעהמועצהכאמורבסעיףקטן(ג),את
(א)
אחרונה של ספק
ההכנסההשנתיתהאחרונהשלספקתכניםרשוםשהגישדיווחלמועצהלפיסעיף61
תכנים
או של ספק תכנים שהגיש דוח כספי בהתאם לדרישת יושב ראש המועצה לפי סעיף
87; יושב ראש המועצה יודיע לספק התכנים בתוך שלושה חודשים ממועד מסירת
הדוחהכספיהאמוראועד31ביוליבאותהשנה,לפיהמאוחר,מהוהסכוםשהואקבע
כהכנסתו השנתית האחרונה לעניין חוק זה.
הכנסתו השנתית האחרונה של ספק תכנים כאמור בסעיף קטן (א) תורכב מכל
(ב)
אלה:
הכנסתובשנתהכספיםמאספקתתכניםבישראל,ולענייןפרקזה-בניכוי
)1(
הוצאות שהן הכנסה מאספקת תכנים, באותה שנה, של ספק תכנים רשום אחר
שאינו ספק פטור;
הכנסתםמאספקתתכניםבישראלשלתאגידיםהשולטיםבואוהנמצאים
)2(
בשליטתו,אוהנשלטיםעלידיאדםאחד;לענייןזה,יראואתכלהכנסתוהשנתית
של תאגיד אחר כאמור כהכנסתו של ספק התכנים, ואם בתאגיד יותר מבעל
שליטה אחד - ייוחסו סך הכנסותיו בין בעלי השליטה בו ביחס לאחזקותיהם;
ואולם, תאגידים כאמור רשאים להודיע למועצה מי מהם יהיה אחראי לקיום
החובות לפי פרק זה;
החלק היחסי של ההכנסה מאספקת תכנים בישראל בחבילת שירותים
)3(
הכוללת תוכני צפייה ושמע וכן שירותי בזק או שירותים אחרים, כפי שקבעה
המועצה.
המועצה תקבע כללים לעניין אופן חישוב ההכנסה לפי סעיף קטן (ב), וכן לעניין
(ג)
אופןמסירתהודעהלפיפסקה2()לאותוסעיףקטן,ובכללזההמועדלמסירתה,צורתה
והפרטים שיכללו בה; לא קבעה המועצה כללים לפי סעיף זה, לא יקבע יושב ראש
המועצה את ההכנסה השנתית האחרונה של ספק תכנים כאמור בסעיף קטן (א).
1012 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.60
חובת השקעה
ספק תכנים רשום, שאינו ספק פטור, ישקיע בכל שנת כספים סכום כספי השווה
(א)
בהפקות מקומיות
ל־6.5% לפחות מהכנסתו השנתית האחרונה (בפרק זה - שנת הדיווח), במימון או
של ספק תכנים
רשום
בהפקה של הפקות מקומיות מסוגה עילית (בסעיף זה - הסכום הכולל); סכום השווה
ל־ לפחות מהסכום הכולל יושקע בתוכניות תעודה.10%
על אף האמור בסעיף קטן (א), ספק תכנים רשום רשאי להשקיע מתוך הסכום
(ב)
הכוללעד6.5%מהוצאתו,שהיאהכנסהבשנתהדיווחמאספקתתכניםשלספקתכנים
רשוםשהמועצהמצאהכיעיקרעיסוקובאספקתתוכניספורט,במימוןשלתוכניספורט
שהפיקאותוספק,ובלבדשהתכניםהםשלמפעלספורטהעוסקבענףמענפיהספורט
המשתתפים באחד מאלה:
המשחקים האולימפיים, למעט ענף הכדורגל או ענף הכדורסל לגברים
)1(
בוגרים;
המשחקים הפאראלימפיים.
)2(
.61
דיווח למועצה
לשם חישוב הסכום החייב בהשקעה לפי סעיף 60(א), יגיש ספק התכנים האמור
(א)
בדבר הכנסה
למועצה,עד30ביונישלהשנהשלאחרשנתהדיווח(בפרקזה-שנתההשקעה)דוח
שנתית אחרונה
המפרט את הכנסתו השנתית, בשנת הדיווח, מאספקת תוכני צפייה ושמע בישראל.
המועצה רשאית לקבוע כללים בדבר אופן חישוב, עריכה והצגת פרטי המידע
(ב)
בדוח המוגש לפי סעיף קטן (א).
דיווח בעניין
.62
ספק תכנים רשום שחלה עליו חובת השקעה בהפקות מקומיות לפי פרק זה, יגיש
עמידה בחובת
למועצה, עד 30 ביוני של השנה שלאחר שנת ההשקעה (בפרק זה - השנה העוקבת,)
השקעה בהפקות
מקומיות
דוח המפרט את היקף השקעתו בהפקות מקומיות מסוגה עילית בשנת ההשקעה.
הודעת יושב ראש
.63
יושב ראש המועצה ימסור לכל ספק תכנים רשום שהגיש דוח לפי סעיף 62, הודעה
המועצה לספק
המפרטת אם עמד בחובת ההשקעה החלה עליו בשנת ההשקעה לפי סעיף 60א)(
תכנים לעניין
הכנסה שנתית
או 65א2()(), לפי העניין ובלי לגרוע מהוראות סעיף 66; הודעה כאמור תימסר עד 30
ולעניין עמידה
בספטמבר בשנה העוקבת.
בחובת השקעה
חובת השקעה
.64
הגיש ספק תכנים שאינו ספק תכנים רשום דוח כספי בהתאם לדרישת יושב ראש
בהתאם לדוח
המועצהכאמורבסעיף87,ימסורלויושבראשהמועצה,בתוךשלושהחודשיםממועד
כספי שהוגש לפי
דרישת יושב ראש
הגשת הדוח או המידע, הודעה המפרטת את סכום ההכנסה השנתית בשנת הדיווח
המועצה
המשמש בסיס לחישוב חובת ההשקעה החלה עליו לפי סעיף (א).60
ריבית ודמי
.65
לגבי סכום שספק תכנים רשום נדרש להשקיעו בשנת ההשקעה לפי סעיף 60א)(
(א)
פיגורים בשל
או 64, וכן לפי פסקה 2( שלהלן, לפי העניין, ולא הושקע, יחולו הוראות אלה:)
השקעה שלא
בוצעה והחובה
לסכום האמור יתווספו ריבית שקלית ודמי פיגורים לפי חוק פסיקת ריבית
)1(
לבצעה בשנה
והצמדה מתום שנת ההשקעה ועד למועד ביצוע ההשקעה בפועל; בפרק זה,
העוקבת
מועדביצועההשקעהבפועל""-המועדשבוספקתכניםרשוםהתקשרבהסכם
השקעה בהפקה מקומית שהוא סופי ומחייב או השקיע בהפקה מקומית באופן
עצמאי;
ספקהתכניםישקיעאתהסכוםהאמורבשנההעוקבת,במימוןאובהפקה
)2(
של הפקות מקומיות מסוגה עילית, אף אם באותה שנה לא חלה עליו חובת
ההשקעה לפי הסעיפים האמורים.
1013
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
על אף האמור בסעיף קטן (א), קיים הפרש שאינו עולה על 25% בין סכום חובת
(ב)
ההשקעה של ספק תכנים בשנת ההשקעה, שנקבעה בהתאם להודעת יושב ראש
המועצהבדברההכנסההשנתיתהאחרונהכאמורבסעיף59(א),וביןהסכוםשהשקיע
בפועלאותוספקתכניםבאותהשנה,יהיהספקהתכניםרשאילהפחיתאולהוסיף,לפי
העניין, את סכום ההפרש להשקעתו בשנה העוקבת והוראות סעיף קטן (א) לא יחולו.
.66
בעת חישוב היקף ההשקעה של ספק תכנים רשום לא תובא בחשבון השקעה
(א)
השלמת הפקה
מקומית לציבור
בהפקהמקומיתאלאבמועדביצועההשקעהבפועלובנוגעלסכוםההשקעהשהתחייב
בישראל
אליו, ובלבד שבתוך שלוש שנים ממועד ביצוע ההשקעה בפועל ספק התכנים נתן
אפשרות סבירה לצפות בתוכן הצפייה ושמע של אותה הפקה בישראל ושמדובר
באפשרות הראשונה לצפייה בתוכן האמור באמצעות ספק תכנים (בסעיף זה - שידור
ראשוני),וכןשספקהתכניםהשקיעבפועלאתמלואהסכוםשהתחייבאליובהסכםאו
השקיע כספים בדרך אחרת שקבעה המועצה בכללים; לעניין זה, יראו שידור כשידור
ראשוניאףאםההפקהשודרהלראשונהמחוץלישראל,ובלבדשהשידורמחוץלישראל
התבצע עד שישה חודשים לפני השידור בישראל.
לא התבצע שידור ראשוני של ההפקה בתוך התקופה האמורה בסעיף קטן (א,)
(ב)
יראואתהסכוםכאילולאהושקעלענייןסעיף65,למעטבמקריםחריגיםשבהםתאשר
המועצה את הארכת התקופה; השקיע ספק תכנים רשום סכום הנמוך מהסכום שלו
התחייב בחוזה, יראו את ההפרש כסכום שלא הושקע לעניין סעיף .65
המועצהרשאיתלקבועכלליםלענייןחישובסכוםההשקעהומועדההכרהבה.
(ג)
דחיית מימוש
.67
לעניין חובת ההשקעה בהפקות מקומיות לפי פרק זה החלה על ספק תכנים שנרשם
חובת ההשקעה
לראשונהבמרשם,רשאיתהמועצהלהתירלספקתכניםכאמורדחייהבמימושהחובה
בהפקות מקומיות
החלה על ספק
אובחלקה,בשנתייםלכלהיותרממועדהרישום,ובלילגרועמחובותיולגביאותןשנים.
תכנים שנרשם
לראשונה במרשם
שפת הפקה
.68
על אף האמור בפסקה 2() להגדרה "הפקה מקומית", המועצה רשאית לאשר מראש כי
מקומית
הפקה מסוימת תיחשב הפקה מקומית אף אם עיקר התוכן שלה הוא בשפה שאינה
עברית,ערבית,רוסיתאואמהרית,אםמצאהכילהפקההאמורהזיקהישירהוברורה
לציבור בישראל וכי השימוש באותה שפה נדרש בנסיבות העניין.
פרק ה': אסדרת תוכני צפייה ושמע
סימן א': ספק בעל חשיבות מסחרית
.69
כללים לעניין
המועצה תקבע בכללים את סכום ההכנסה השנתית של ספק תכנים רשום
(א)
ערוץ בעל חשיבות
מאספקה של תוכני ערוץ בישראל אשר מעליו ייחשב הערוץ לבעל חשיבות מסחרית
מסחרית
(להלן-ערוץבעלחשיבותמסחרית)ואתאופןחישובו;הוראותסעיףזהלאיחולועל
ספק תכנים רשום שהמועצה מצאה כי עיקר עיסוקו באספקת תוכני ספורט; הכללים
יפורסמובאתרהאינטרנטשלהרשותויעמדובתוקפםחמששניםמיוםפרסומםכאמור.
המועצהתקבעאתהסכוםשבכלליםכאמורבסעיףקטן(א),לאחרהתייעצותעם
(ב)
הממונהעלהתחרותולאחרשנוכחהכיהתחרותביןספקיהתכניםצפויהלהיפגעאם
ערוץ שההכנסה מאספקת תכניו עולה על הסכום האמור, יסופק באופן בלעדי לספק
תכנים מסוים, אחד או יותר, או באופן המפלה בין ספקי תכנים רשומים שונים.
1014 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
לאחרפקיעתתוקפםשלהכלליםכאמורבסעיףקטן(א),תקבעהמועצה,בכללים
(ג)
חדשים, אמות מידה שלפיהן ייחשב ערוץ לערוץ בעל חשיבות מסחרית; אמות מידה
כאמור ייקבעו לאחר התייעצות עם הממונה על התחרות ולאחר שנוכחה המועצה כי
התחרות בין ספקי התכנים צפויה להיפגע אם ערוץ שמתקיימות לגביו אמות המידה
האמורותיסופקבאופןבלעדילספקתכניםמסוים,אחדאויותר,אובאופןהמפלהבין
ספקי תכנים רשומים שונים; הכללים יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות.
יושב ראש המועצה יפרסם ברשומות, עד 30 בספטמבר בכל שנה, את רשימת
(ד)
הערוצים שהם ערוצים בעלי חשיבות מסחרית.
.70
מכירת הזכות
ספק בעל חשיבות מסחרית יציע למכירה זכויות לביצוע פעולות בתכנים המשודרים
לביצוע פעולות
בערוץ בעל חשיבות מסחרית, לרבות בצפייה נדחית, שאותם הוא מוכר לספק תכנים
בתכנים של ערוץ
בעל חשיבות
רשוםאחר,ולכלמפיץתכניםבתשלוםהמבקשזאת;הצעתהזכויותלמכירהלפיסעיף
מסחרית לכל מפיץ
קטןזהתיעשהבאופןבלתימפלהשאיןבוכדילהעניקיתרוןתחרותיבלתיהוגןלספק
תכנים בתשלום
תכנים מסוים על פני ספק תכנים אחר.
.71
סברה המועצה כי ספק בעל חשיבות מסחרית פעל בניגוד להוראות סעיף ,70
(א)
החלטת המועצה
בעניין תנאים
רשאית היא, בהחלטה שקיבלה מיוזמתה או לבקשת מפיץ תכנים בתשלום, ולאחר
מפלים לעניין
ספק בעל חשיבות
שנתנה לספק כאמור לטעון את טענותיו, להורות כי התנאים שבהם הציע זכויות
מסחרית
למכירה הם מפלים.
החליטההמועצה,כאמורבסעיףקטן(א),כיהתנאיםמפלים,רשאיתהיא,לבקשת
(ב)
מפיץ תכנים בתשלום, להורות על התנאים שיחולו בהתקשרות בינו ובין הספק בעל
החשיבות המסחרית; החלטה כאמור לא תתקבל אלא בחלוף 30 ימים ממועד החלטת
המועצה לפי סעיף קטן (א), ואם בפרק זמן זה לא התגבשה הסכמה בין הצדדים.
המועצהרשאיתלקבלהחלטהזמניתלפיסעיףקטן(א)או(ב)שתחולעדלמועד
(ג)
החלטתה הסופית לפי אותם סעיפים קטנים, בהתאמה, ובכלל זה רשאית היא לקבל
החלטהזמניתהמחייבתספקיתכניםלהמשיךלספקתכניםבתשלוםבתנאיםמסוימים
או בתנאי ההסכם הקיים.
המועצה לא תעשה שימוש בסמכותה לפי סעיף זה אלא לאחר שפרסמה באתר
(ד)
האינטרנטשלהגילוידעתעלסוגימקריםשעשוייםלהיחשבתנאימפלהכאמורבסעיף
קטן (א).
המועצהרשאיתלקבועכלליםלענייןאופןהגשתבקשהלפיסעיףקטן(א)או(ב,)
(ה)
הפרטיםשייכללובהומועדיהגשתה,ובכללזההחובהלמצותהליכימשאומתןבתום
לב בטרם הגשתה.
המועצהתכריעבבקשהשהוגשהלהלפיסעיףקטן(א)או(ב),בתוך60ימיםמיום
(ו)
שהוגשה לה או מיום קבלת מידע נוסף שדרשה לשם קבלת החלטתה, לפי העניין.
.72
חובת הצעת
המועצהרשאיתלהורותלמפיץתכניםבתשלוםשהואספקבעלחשיבותמסחרית
(א)
תכנים באופן
(בסעיף זה - ספק החייב בהפרדה), או בעל זיקה לספק כאמור, להציע לציבור לרכוש
נפרד
בנפרדאתהערוץבעלהחשיבותהמסחריתשברשותוואתהתכניםהכלוליםבובאותו
האופן שבו הוא מספק את אותו ערוץ למנוייו, אם נוכחה שיש בכך כדי לקדם את
התחרות בין ספקי תכנים.
ספקהחייבבהפרדהלאיתנהמתןהנחהאוהטבהלמנוייםברכישתהערוץבעל
(ב)
החשיבותהמסחריתוהתכניםהכלוליםבו,במישריןאובעקיפין,למעטהנחהאוהטבה
כאמור שאישרה המועצה.
1015
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.73
חובת העברה ללא
ספקבעלחשיבותמסחריתשמתקיימיםבושניהתנאיםשלהלן,יספקבלאתמורה
(א)
תמורה של תוכני
את תוכני הערוץ בעל החשיבות המסחרית שברשותו (בסעיף זה - תוכני הערוץ) לכל
ספק בעל חשיבות
מסחרית
מפיץ תכנים בתשלום שביקש זאת, ובכפוף להוראות סעיף זה:
הוא מתקשר עם ספק תכנים אחר לאספקת תוכני הערוץ בישראל;
)1(
הכנסתו מפרסום בשל אספקת תוכני ערוצים בישראל בשנת הכספים
)2(
שקדמהלשנהשבההגישמפיץתכניםבתשלוםבקשהלספקאתתוכניהערוץ,
עולהעל40%מסךההכנסותמפרסוםבשלאספקתתוכניערוציםשלכללספקי
התכנים הרשומים (בסעיף זה תועלת מסחרית ניכרת).-
עלאףהאמורבסעיףקטן(א2()),לאיראוספקבעלחשיבותמסחריתכמישמפיק
(ב)
תועלתמסחריתניכרת,אםהוכיחלמועצהשאינומפיקתועלתכאמוראואםהמועצה
שוכנעה כי ההוראה אינה נדרשת לקידום התחרות בתחום אספקת התכנים.
ספק בעל חשיבות מסחרית לא יתקשר בהסכם שעניינו זכות לאספקה בישראל
(ג)
שלתוכניהערוץאלאאםכןההסכםמתיראתאפשרותביצועהפעולותבתכניםאלו
בהתאם להוראות סעיף זה.
אספקת תוכני הערוץ על ידי ספק בעל חשיבות מסחרית כאמור בסעיף קטן (א)
(ד)
תתבצע בכפוף לכל אלה:
תוכניהערוץיסופקובמתכונתשלזמןאמיתיוכןבסמוךלו,לשםהשלמת
)1(
צפייה במהלך 90 הדקות שלאחר תחילת אספקתם בזמן אמיתי;
תוכניהערוץיסופקובאיכותההעברההמקובלתובאופןמלא,ללאקטיעה
)2(
ועריכה.
אספקת תוכני הערוץ על ידי מפיץ תכנים בתשלום שהגיש בקשה לספק תוכני
(ה)
ערוץ כאמור בסעיף קטן (א), תתבצע בכפוף לכל אלה:
תוכני הערוץ יוצעו על ידו למנוייו בלא תשלום נוסף, במתכונת של זמן
)1(
אמיתי וכן בסמוך לו, לשם השלמת צפייה במהלך 90 הדקות שלאחר תחילת
אספקתם בזמן אמיתי;
תוכניהערוץיוצעועלידולמנוייובאיכותההעברההמקובלתובאופןמלא,
)2(
ללא קטיעה ועריכה;
תוכניהערוץלאיוצעועלידולמנוייואלאלאחרשנקטאמצעיםטכנולוגיים
)3(
נאותים ומתקדמים המקובלים בהסכמים המסדירים שימוש בזכויות יוצרים,
מבצעים ומשדרים, לשם מניעת ההפצה של התכנים והגישה אליהם מחוץ
לישראלוכןלשםמניעתמשיכתהשידוריםהפתוחים,הטמעתםבאתראינטרנט
או שימוש אחר בהם בידי גורמים אחרים; לעניין זה יראו את מפיץ התכנים
בתשלום כמי שעמד בהוראות פסקה זו אם נקט אמצעים טכנולוגיים שנקבעו
בהסכמה בינו ובין הספק בעל החשיבות המסחרית, או שנקבעו ברישיון שבעלי
זכויות היוצרים והמבצעים נתנו לו;
תוכניהערוץיסומנועלידובסימוןהמזההאתהערוץובאופןשאינונראה
)4(
על המסך.
אין בהוראות סעיף זה כדי לגרוע מזכות לפי כל דין של בעלי זכויות היוצרים
(ו)
והמבצעים ביצירות הכלולות בתוכני הערוץ, ובכלל זה מחובת קבלת רישיון לפי חוק
זכות יוצרים ולפי חוק זכויות מבצעים ומשדרים, אם ישנה.
1016 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
בסעיףזה,"הכנסותמפרסום"-הכנסותמפרסוםבשלצפייהבזמןאמיתיאובשל
(ז)
צפייה במתכונת של השלמת צפייה.
סימן ב': תוכני ספורט
הודעה כי מפעל
.74
המועצהרשאיתלהודיעכימפעלספורטהואבעלחשיבותמסחרית,לאחרהתייעצות
ספורט הוא בעל
עםהממונהעלהתחרותולאחרשנוכחהכיהתחרותביןספקיהתכניםצפויהלהיפגע,
חשיבות מסחרית
בין בשל אספקתו באופן בלעדי על ידי ספק תכנים מסוים, אחד או יותר, ובין בשל
אספקתובאופןהמפלהביןספקיתכניםשונים;הודעהכאמורתפורסםבאתרהאינטרנט
של הרשות.
.75
הקניית הזכות
ספק תוכני ספורט, למעט ספק תוכני ספורט בהפצה ישירה, יציע למכירה את
(א)
לאספקת תכנים
הזכויותלביצועפעולותבתוכניהספורטשלו,לכלמפיץתכניםבתשלוםהמבקשזאת,
בתנאים בלתי
מפלים
ולא יציע למכירה את הזכויות באופן מפלה העלול להעניק יתרון תחרותי בלתי הוגן
לספק תכנים אחד על פני ספק תכנים אחר.
הצעת הזכויות למכירה כאמור בסעיף קטן (א) תהיה באופן שלספק הרוכש יהיו
(ב)
אותן זכויות לביצוע פעולות בתכנים האמורים, בישראל, כפי שניתנו למוכר; המועצה
רשאית לקבוע כללים לגבי זכויות שסעיף זה לא יחול לגביהן.
המועצהתקבעכלליםלגביתוכניספורט,לרבותסוגיתוכניספורט,אשרהוראות
(ג)
סעיף קטן (א) יחולו עליהם, אם נוכחה כי התחרות בין ספקי התכנים עלולה להיפגע
אםהםיסופקובאופןבלעדיעלידיספקתכניםמסוים,אחדאויותר,אובאופןהמפלה
בין ספקי תכנים שונים; כללים כאמור יפורסמו באתר האינטרנט של הרשות.
ספקתוכניספורטשבכוונתולספקתוכןספורטרשאילהגישלמועצהבקשהלפטור
(ד)
אותו מהוראות סעיף קטן (א); המועצה רשאית לתת פטור כאמור לאחר שנוכחה כי
התחרותביןספקיהתכניםלאצפויהלהיפגעאםתוכניהספורטיסופקובאופןבלעדי
עלידיספקתכניםמסוים,אחדאויותר,אובאופןשעשוילהעניקיתרוןתחרותילספק
תכנים אחד על פני אחר.
המועצה תקבל את החלטתה בתוך 30 ימים מיום קבלת בקשה כאמור בסעיף
(ה)
קטן (ד) או מיום קבלת מידע נוסף אם נדרש, לפי העניין, ותודיע למבקש בדבר אישור
הבקשה, דחייתה או התנייתה בתנאים.
על אף האמור בסעיף קטן (ה), מצאה המועצה כי בדיקת הבקשה מצדיקה את
(ו)
הארכת התקופה הקבועה באותו סעיף קטן, רשאית היא להאריכה לכל היותר בשתי
תקופותנוספותשל30ימיםכלאחת;הודעהעלהארכהכאמורתימסרלמבקשבהודעה
מנומקת בכתב.
לאמסרההמועצההודעהכאמורבסעיףקטן(ה),יראואתהבקשהכאילואושרה
(ז)
על ידה.
המועצה רשאית לקבוע כללים לעניין אופן הגשת בקשה לפי סעיף קטן (ד,)
(ח)
הפרטים שייכללו בה ומועדי הגשתה.
החלטת המועצה
.76
סברההמועצהכיספקתוכניספורטפעלבניגודלהוראותסעיף75 רשאיתהיא,,
(א)
בעניין תנאים
בהחלטה שקיבלה מיוזמתה או לבקשת מפיץ תכנים בתשלום, ולאחר שנתנה לספק
מפלים לעניין ספק
תוכני ספורט
תוכני הספורט האמור הזדמנות לטעון את טענותיו, לקבוע כי התנאים מפלים.
1017
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
קבעה המועצה כי התנאים מפלים כאמור בסעיף קטן (א), רשאית היא, לבקשת
(ב)
מפיץ התכנים בתשלום, להורות על התנאים שיחולו בהתקשרות בינו ובין ספק תוכני
הספורט,ובלבדשהחלטהכאמורלאתתקבללפנישחלפו30ימיםממועדהחלטתהלפי
סעיף קטן (א), ואם בפרק זמן זה לא התגבשה הסכמה בין ספק תוכני הספורט האמור
ובין מפיץ התכנים בתשלום.
המועצהרשאיתלקבלהחלטהזמניתלפיסעיףקטן(א)או(ב),ובכללזההחלטה
(ג)
זמנית המחייבת ספקי תכנים להמשיך לספק תכנים בתשלום בתנאים מסוימים או
בתנאיההסכםהקיים,שתחולעדלמועדהחלטתההסופיתלפיאותםסעיפיםקטנים,
בהתאמה.
המועצה לא תעשה שימוש בסמכותה לפי סעיף זה אלא לאחר שפרסמה באתר
(ד)
האינטרנטשלהגילוידעתעלסוגימקריםשעשוייםלהיחשבתנאימפלהכאמורבסעיף
קטן (א).
המועצה רשאית לקבוע כללים לעניין אופן הגשת בקשה לפי סעיף
(ה)
קטן (א) או (ב), הפרטים שייכללו בה ומועדי הגשתה, ובכלל זה החובה למצות הליכי
משא ומתן בתום לב בטרם הגשתה.
המועצה תיתן את החלטתה בבקשה שהוגשה לה לפי סעיף קטן (א)
(ו)
או(ב)בתוך60ימיםמיוםשהוגשהלהאומיוםקבלתמידענוסףאםדרשהאותולשם
קבלת החלטתה, לפי העניין.
אספקת תוכני
.77
נוכחההמועצהכיישבכךכדילקדםאתהתחרותבתחוםאספקתהתכנים,רשאית
(א)
ספורט באופן
היאלהורותלספקתוכניספורטבעליחשיבותמסחריתהמפיץתכניםבתשלוםומספק
מופרד
למנוייותוכניספורטשלמפעלספורטבעלחשיבותמסחריתבתשלוםנוסף(בסעיףזה
- תוכני ספורטמופרדים),להציע אותם למכירה לציבור בנפרד מכל התקשרות אחרת
שלו שעניינה אספקת תכנים שאינם תוכני ספורט או מתן שירותים אחרים למנויים,
ובאותו אופן.
ספק תוכני ספורט כאמור בסעיף קטן (א) לא יתנה מתן הנחה או הטבה למנויים
(ב)
בעד תוכני ספורט מופרדים, ברכישת תכנים שאינם תוכני ספורט.
ספק תוכני ספורט כאמור בסעיף קטן (א) לא יתנה מתן הנחה או הטבה למנויים
(ג)
בעד תכנים שאינם תוכני ספורט, ברכישת תוכני ספורט מופרדים.
המועצהרשאיתלפטורספקתוכניספורטבעליחשיבותמסחריתמהוראותסעיף
(ד)
קטן (ב) או (ג), לעניין הנחות או הטבות מסוימות, אם נוכחה כי יש בכך כדי לקדם את
התחרות בין ספקי התכנים.
אירוע ספורט בעל
.78
המועצה, לאחר התייעצות עם שר התרבות והספורט, רשאית לקבוע כי מפעל
(א)
חשיבות ציבורית
ספורט הוא אירוע ספורט בעל חשיבות ציבורית, אם מתקיימות לגביו שתיים או יותר
מהנסיבות שלהלן, והיא סברה כי יש חשיבות ציבורית באספקת תוכני צפייה ושמע
שלו בישראל:
ישלמפעלהספורטחשיבותתרבותיתאולאומיתייחודיתכמסייעבעיצובה
)1(
של זהות והשתייכות לחברה בישראל;
יש במפעל הספורט עניין ציבורי רחב החורג מקהל העוקבים הרגיל אחר
)2(
אירועים מסוג זה;
ישבמפעלהספורטמעורבותשלנבחרתלאומיתשלישראלאושלספורטאי
)3(
ישראליהעוסקבענףספורטאישי,והואמפעלספורטבעלחשיבותבין־לאומית.
1018 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
יושב ראש המועצה יפרסם באתר האינטרנט של הרשות וברשומות את רשימת
(ב)
אירועיהספורטבעליהחשיבותהציבורית(בסעיףזה-הרשימה)שקבעההמועצהלפי
סעיף קטן (א).
עלאףהאמורבסעיףקטן(א),המועצהלאתכלולברשימהיותרמשלושהאירועי
(ג)
ספורטהעוסקיםבענףספורטאישיאםהםמתקיימיםבשנהאחת,ורשאיתהיאלקבוע
כללים לדירוג וברירה בין אירועי הספורט שייכללו ברשימה כאמור; בסעיף קטן זה,
אירועספורטהעוסקבענףספורטאישי""-מפעלספורטשהמועצהקבעהאותוכאירוע
ספורט בעל חשיבות ציבורית על יסוד מעורבות ספורטאי ישראלי העוסק בענף ספורט
אישי במפעל ספורט בעל חשיבות בין־לאומית כאמור בפסקה ) של סעיף קטן (א).3(
.79
ספקתכניםלאידרושתשלוםבעדאספקהבישראלשלתוכניצפייהושמעשלאירוע
אספקת תוכני
צפייה ושמע של
ספורטבעלחשיבותציבורית,אלאאםכןתכניםאלהמסופקיםבערוץהמשודרעלפי
אירוע ספורט בעל
חשיבות ציבורית
חוקהפצתשידוריםאובכלדרךאחרתשתאשרהמועצהותקנהלציבורהרחבאפשרות
צפייה בתכנים אלה באיכות ההעברה המקובלת, באופן נגיש לציבור ובלא תשלום.
פרק ו': סמכויות אסדרה של המועצה
מתן הוראות
.80
מצאההמועצהכיספקתכניםגדול,ספקשישלוערוץבעלחשיבותמסחריתאו
(א)
למניעת פגיעה
ספק תוכני ספורט בעלי חשיבות מסחרית פועל באופן העלול להביא לפגיעה מהותית
בתחרות
בתחרותבתחוםאספקתתכנים,ובכללזהבתחרותבתחוםאספקתתוכניצפייהושמע
אותוכניספורט,רשאיתהיאלהורותלואולבעלזיקהבו,עלפעולותשעליולנקוט,או
להימנעמלנקוט,כדילמנועאולצמצםאתהפגיעהכאמור,לאחרשנתנהלוהזדמנות
לטעון את טענותיו.
המועצה לא תעשה שימוש בסמכותה לפי סעיף קטן (א), אלא לאחר שפרסמה
(ב)
באתר האינטרנט שלה גילוי דעת על אודות סוגי פעולות שעשויות להביא לפגיעה
מהותית בתחרות בתחום אספקת התכנים כאמור באותו סעיף קטן.
הסכמים בין
.81
המועצה,באישורועדתהכלכלה,רשאיתלקבועבכלליםהגבלותעלסוגיהתקשרויות
ספקי תכנים
בין ספק תכנים רשום ובין ספק תכנים אחר, אם מצאה כי הדבר נחוץ למניעת פגיעה
מהותית בתחרות בתחום אספקת תכנים, ובכלל זה רשאית היא לקבוע כללים לעניין
החובהלהעבירלההסכמיםהנוגעיםלהתקשרויותכאמוראולקבלאתאישורהמראש
להתקשרויותאלה;בקביעתהכלליםלפיסעיףזה,לאתקבעהמועצההוראותמהותיות
לעניין תוכני צפייה ושמע.
.82
המועצה, לאחר התייעצות עם הממונה על התחרות, רשאית לקבוע בכללים
(א)
הגבלות בנוגע
למינוי נושאי
הגבלותבדברמינוינושאמשרהבספקתכניםרשום,שבשלהזיקותשלולספקתכנים
משרה נפרדים
ולרכישת השפעה
רשום אחר עלול מינויו לפגוע בתחרות בתחום אספקת תכנים.
ניכרת
ספקתכניםרשוםאובעלזיקהבולאירכוש,במישריןאובעקיפין,השפעהניכרת
(ב)
בגורם בעל השפעה בתחום השידורים או העיתונות הכתובה, אלא באישור מראש
ובכתב מאת המועצה לאחר שהתייעצה עם הממונה על התחרות ולאחר שמצאה כי
הרכישה אינה עלולה להביא לפגיעה מהותית בתחרות.
גורם בעל השפעה בתחום השידורים או העיתונות הכתובה, או בעל זיקה אליו,
(ג)
לאירכוש,במישריןאובעקיפין,השפעהניכרתבספקתכניםרשום,אלאבאישורמראש
ובכתבמאתהמועצהלאחרשמצאהכיהרכישהאינהעלולהלגרוםלפגיעהמהותית
בתחרות ולאחר שהתייעצה עם הממונה על התחרות.
1019
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.83
סמכות בנוגע
המועצה תקבע מהי איכות ההעברה המקובלת של תוכני צפייה ושמע לפי חוק זה;
לקביעת איכות
קביעה כאמור תיבחן על ידי המועצה מחדש אחת לשלוש שנים לפחות.
ההעברה
המקובלת
פרק ז': חובה לספק תכנים של ספק תכנים פתוחים
.84
חובה לספק תכנים
ספקתכניםרשוםשהואמפיץתכניםבתשלוםומספקתכניםשלספקתכניםאחר
(א)
של ספק תכנים
בזמןאמיתי(בסימןזה-ספקחייבבהעברה),יספקלכלמנוייוערוציםשלספקתכנים
פתוחים
פתוחים (בסימן זה ספק משתתף), בהתאם להוראות סעיף זה.-
ספק חייב בהעברה לא יספק, על פי הוראות סעיף קטן (א), תוכני צפייה ושמע
(ב)
שלספקמשתתףהכולליםתוכניהמרתדתותכניםפוגענייםבעליאופימיניאואלים;
הרשות, באישור ועדת הכלכלה, תקבע כללים לעניין זה; עד לקביעת כללים כאמור,
לעניין ספק תכנים פתוחים כאמור בפסקה 1() להגדרה "ספק תכנים פתוחים", יספק
ספק חייב בהעברה על פי הוראות סעיף קטן (א) רק את הערוצים של מי שהיה, בטרם
אספקת הערוצים לראשונה על פי סעיף קטן (א), בעל רישיון לפי חוק הרשות השנייה
או מפיק חדשות עצמאי לפי חוק הבזק או שנרשם במרשם לפי הוראות סעיף .149
ספק חייב בהעברה יספק את התכנים בזמן אמיתי, במסגרת ערוץ אחד לגבי כל
(ג)
ספק משתתף שביקש זאת, וכן את כל ערוצי תאגיד השידור הישראלי וערוץ הכנסת;
אספקת התכנים תכלול את כלל התכנים של הספק המשתתף הכלולים באותו ערוץ,
ללא כל קטיעה, עריכה או שינוי שלהם וללא הוספת מסר פרסומי, אלא אם כן הספק
המשתתף ביקש זאת.
החובה לספק ערוץ של ספק תכנים פתוחים כהגדרתו בפסקה 2( ו־3()) להגדרה
(ד)
"ספקתכניםפתוחים",תחולגםעלהשלמתצפייהשלאבזמןאמיתי,ובלבדשאספקתו
תתבצע במהלך השבועיים שלאחר אספקתו בזמן אמיתי.
ספקחייבבהעברהיספקערוץכאמורבסעיףקטן(א)באיכותההעברההמקובלת,
(ה)
או באיכות נמוכה יותר אם הספק המשתתף ביקש זאת.-
ספק חייב בהעברה רשאי להתנות את אספקת הערוץ לפי סעיף זה בקבלת
(ו)
רישיונות והסכמות לעניין השימוש בזכויות היוצרים והמבצעים ביצירות הכלולות
בתוכני הערוץ, לפי חוק זכות יוצרים ולפי חוק זכויות מבצעים ומשדרים.
ספק חייב בהעברה לא ישלם לספק משתתף בעד תכנים של ספק משתתף וספק
(ז)
משתתף לא ישלם לספק חייב בהעברה בעד אספקת הערוץ של הספק המשתתף; על
אף האמור, ספק חייב בהעברה העושה שימוש בתשתית לוויינית או תשתית כבלים,
והואמספקתכניםלכלהיותרל־15%מלקוחותיועלגביתשתיתזו,רשאילדרושמספק
משתתף את עלות הנשיאה בעד הפצתו על גבי אותה תשתית לוויינית או תשתית
כבלים, לפי העניין.
ספק חייב בהעברה רשאי לבצע את העברת התכנים באמצעות קישור למקור
(ח)
אספקתם על ידי ספק התכנים הפתוחים.
ספק חייב בהעברה לא יגבה ממנוי תשלום ייעודי נוסף בעד אספקת הערוץ של
(ט)
הספק המשתתף.
החובהלספקערוץשלספקמשתתףלפיסעיףזהתחוללגביעשרהערוציםכאמור
(י)
בפסקה ) להגדרה "ספק תכנים פתוחים", שביקשו זאת לפי סעיף קטן (ג), לכל היותר.1(
1020 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
(יא) ספק חייב בהעברה ימסור ליושב ראש המועצה הודעה שתכלול את רשימת
הספקים המשתתפים שאת ערוציהם הוא מעביר לפי סעיף זה; המידע יפורסם באתר
האינטרנטשלהרשות;המועצהרשאיתלקבועכלליםלענייןהמועדיםואופןהמסירה
של הודעות כאמור.
.85
הוראות לעניין
ערוציםשלספקתכניםפתוחיםיסופקועלידיספקהחייבבהעברהבאופןהבלטה
(א)
סדר ובולטות
דומהבממשקהצפייה,ואםאותוספקעושהשימושבאפיקיםמספריים-יספקאותם
התכנים
ברצףשלאפיקיםמספרייםעוקבים(בסעיףזה-רצף),אובכמהרצפיםכאמור,ובלבד
שלא יתחיל רצף חדש אלא לאחר רצף של ערוצים לפחות.15
המועצהרשאיתלקבועבכלליםתנאיםלענייןמספריאפיקיםעוקביםאולעניין
(ב)
אופן ההבלטה בממשק הצפייה שבהם יסופקו התכנים של ערוץ, אם מצאה כי הדבר
נחוץ כדי למנוע הענקת יתרון בלתי הוגן לערוצים מסוימים כלפי ערוצים אחרים.
פרק ח': דיווחים ודרישות מידע
.86
סמכות דרישת
יושב ראש המועצה או עובד הרשות שיושב ראש המועצה הסמיך לכך רשאי
(א)
מידע
לדרושמאחדאויותרמהגופיםשלהלןלמסורלוכלמידעהנחוץלשםהפעלתסמכויות
יושב ראש המועצה או המועצה לפי חקיקת התכנים המסחריים, או כדי להקל את
ביצוען, במועד, במתכונת ובאופן שיורה:
ספק תכנים רשום;
)1(
ספק תכנים שאינו רשום;
)2(
גורם שהיה ליושב ראש המועצה יסוד סביר להניח כי הוא ספק תכנים
)3(
המספק תוכני צפייה ושמע בישראל;
גורםשהיהליושבראשהמועצהיסודסבירלהניחכיהואמכרזכותלביצוע
)4(
פעולות בתכנים של מפעל ספורט בעל חשיבות מסחרית.
לאיידרשמידעמגורםהמנויבפסקאות2()עד4()שלסעיףקטן(א)אלאבאישור
(ב)
המועצה.
המנהל הכללי של משרד התקשורת או עובד המשרד שהוא הסמיכו לכך, רשאי
(ג)
לדרוש מהמועצה למסור לו דוחות וסיכומים של מידע שברשותה, שאינם כוללים
מידעגולמי,הדרושיםלשםקידוםאסדרהבתחוםאספקתתוכניצפייהושמעלציבור
בישראל.
המועצה תקבע נוהל בעניין המידע שניתן לדרוש לפי סעיף זה.
(ד)
דיווח בדבר
.87
בלי לגרוע מהוראות סעיף 86(א), היה ליושב ראש המועצה יסוד סביר להניח כי ספק
הכנסה שנתית לפי
תכניםשאינורשוםעומדבאחדאויותרמהתנאיםהקבועיםבסעיף51א),רשאיהוא,(
דרישת יושב ראש
באישור המועצה, לדרוש ממנו למסור לו, במועד שיקבע בדרישה, דוח כספי ומידע
המועצה
הנחוצים לשם בחינת עמידתו בתנאים האמורים.
פרק ט': הוראות שונות
.88
חובת אספקה של
ספקתכניםגדולשהואמפיץתכניםבתשלוםיכלולבתוכניהצפייהושמעשהואמספק
תוכן קהילתי
תוכן קהילתי, במסגרת ערוץ אחד או יותר, ובלבד שלא יהיה בתוכן האמור כדי לקדם
מטרות אישיות או פעילות מפלגתית או מסחרית.
1021
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.89
מידע לעניין
המועצה רשאית לקבוע בכללים הוראות בדבר פרסום מידע מצרפי על אודות
(א)
נתוני צפייה
נתונים שיש בהם כדי ללמד על היקף הצפייה בערוצים של ספקי תכנים פתוחים,
שיחולו על מפיץ תכנים בתשלום שברשותו נתונים כאמור, דרך קבע או לגבי תקופה
מסוימת,והכולכפישקבעה;ואולם,מפיץתכניםבתשלוםלאיפרסםלפיסעיףזהמידע
אישי כהגדרתו בחוק הגנת הפרטיות, התשמ"א.361981-
בקביעת כללים לפי סעיף קטן (א), תשקול המועצה אם המידע המצרפי הנדרש
(ב)
לפרסום נוגע לעניינים מסחריים או מקצועיים הקשורים לעסקיו של מפיץ התכנים
בתשלום, שגילוים עלול לפגוע פגיעה ממשית באינטרס מקצועי, מסחרי או כלכלי
שלו; מצאה המועצה כי המידע נוגע לעניינים מסחריים או מקצועיים כאמור, יהיה
ניתן לפרסמו רק לאחר ששקלה את העניין הציבורי שבגילוי המידע אל מול הפגיעה
הצפויה להיגרם למפיץ התכנים בתשלום שהמידע נוגע אליו.
איסור אספקת
.90
ספקתכניםרשוםלאיספקלציבורתכניםשהםחומרתועבהכמשמעותובחוקהעונשין,
חומר תועבה
לרבות תכנים שעניינם אחד מאלה:
הצגת יחסי מין שיש בהם אלימות, התעללות, ביזוי, השפלה או ניצול;
)1(
הצגת יחסי מין עם קטין או עם אדם הנחזה לקטין;
)2(
הצגת אדם או איבר מאיבריו כחפץ זמין לשימוש מיני;
)3(
והכולאםהתכניםהמנוייםבפסקאות1()עד3( אינםבאופןמובהקבעליערךאומנותי,)
מדעי, חדשותי, חינוכי או הסברתי, המצדיק בנסיבות העניין את הפצתם.
הגנה על קטינים
.91
המועצה תקבע כללים לעניין הגנה על קטינים מפני תוכני צפייה ושמע הכוללים
תכניםבעליאופימיניאואלים;ואולם,לאתיקבעבכלליםחובהלקבלתאישורמראש
לאספקת תכנים כאמור.
.92 השרממונהעלביצועחוקזה,והוארשאילהתקיןתקנותלביצועו.
ביצוע
אי־תחולת החוק
.93
הוראותחוקזה,למעטהוראותפרקז',לאיחולועלתאגידהשידורהישראליועלערוץ
הכנסת ועל גלי צה"ל.
.94
הסכומים הקבועים בחוק זה יעודכנו ב־1 בינואר של כל שנה (בסעיף זה - יום
(א)
עדכון סכומים
העדכון), בהתאם לשיעור שינוי המדד הידוע ביום העדכון לעומת המדד הידוע ב־1
בינואר של השנה הקודמת; סכום שעודכן לפי סעיף זה יעוגל לסכום הקרוב שהוא
מכפלה של שקלים חדשים.100
יושב ראש הרשות יפרסם ברשומות הודעה על הסכומים המעודכנים לפי סעיף
(ב)
זה.
פרק י': תיקונים עקיפים
.95
בחוק הפצת שידורים באמצעות תחנות שידור ספרתיות, התשע"ב372012- -
תיקון חוק
הפצת שידורים
בסעיף6א2()(),המילים"ולענייןבעלרישיוןזעירובעלרישיוןזעירייעודיכהגדרתם
)1(
באמצעות תחנות
שידור ספרתיות -
בסעיף 71ו לחוק הרשות השנייה, אם ביקשו זאת" - יימחקו;
מס' 9
סעיף 13ג בטל.-
)2(
36 ס"ח התשמ"א, עמ' .128
37 ס"ח התשע"ב, עמ' 286 התשפ"ו, עמ'; .486
1022 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.96
תיקון חוק
בחוקהפצתשידוריםבאמצעותתחנותשידורספרתיות(תיקוןמס'8-הוראתשעה,)
הפצת שידורים
התשפ"ו382026-, בסעיף 2(1 א), בסעיף קטן (א3())() המובא בו, במקום "לגבי הרבעונים
באמצעות תחנות
שידור ספרתיות
השני עד הרביעי" יבוא "לגבי הרבעון השני" והמילים "לכל רבעון" יימחקו.-
תיקון מס'( 8 -
הוראת שעה)
תיקון חוק שידורי
.97
בחוק שידורי טלוויזיה (כתוביות ושפת סימנים), התשס"ה392005- -
טלוויזיה (כתוביות
ושפת סימנים) -
בסעיף 1 -
)1(
מס' 11
בהגדרה "גוף מפקח" -
(א)
במקום פסקה 3( יבוא:)
)1(
3(") לענייןשידוריםכהגדרתםבחוקהבזקהמתבצעיםעלידיספק
תכנים רשום - המועצה;";
פסקאות 5( ו)6(–) - יימחקו;
)2(
אחרי ההגדרה "ועדת התיאום" יבוא:
(ב)
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;";1982-
ההגדרה "חוק הפצת שידורים" - תימחק;
(ג)
אחרי ההגדרה "חוק שידורי ערוץ הכנסת" יבוא:
(ד)
חוק השידורים""" - חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו;";402026-
ההגדרה "חוק התקשורת" - תימחק;
(ה)
אחרי ההגדרה "כתוביות" יבוא:
(ו)
המועצה""" - כהגדרתה בחוק השידורים;";
בהגדרה "משדר טלוויזיה" -
(ז)
במקום פסקה 3( יבוא:)
)1(
3(") לענייןשידוריםכהגדרתםבחוקהבזקהמתבצעיםעלידיספק
תכנים רשום - ספק התכנים הרשום;";
פסקאות 6( ו)7(–) - יימחקו;
)2(
אחרי ההגדרה ""נציבות", "הנציב"" יבוא:
(ח)
ספק תכנים רשום""" - כהגדרתו בחוק השידורים, למעט בעל זיכיון
לשידוריטלוויזיהאובעלרישיוןלשידוריטלוויזיהכהגדרתםבחוק
הרשות השנייה;";
אחרי סעיף 1 יבוא:
)2(
א.1
משדר טלוויזיה יבצע התאמות נגישות לאנשים עם
(א)
"התאמות נגישות
לאנשים עם
מוגבלות לפי חוק זה.
מוגבלות
שרהמשפטים,בהסכמתשרהתקשורתלאחרהתייעצות
(ב)
עם הגוף המפקח לפי העניין, בהתייעצות עם הנציבות ועם
ארגוניםהעוסקיםבקידוםזכויותיהםשלאנשיםעםמוגבלות,
ובאישור ועדת העבודה והרווחה של הכנסת, יקבע בתקנות
38 ס"ח התשפ"ו, עמ' .486
39 ס"ח התשס"ה, עמ' 956 התשפ"ב, עמ'; .1149
40 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
1023
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
את התאמות הנגישות, ובכלל זה הוראות הנוגעות לליווי
תוכן צפייה ושמע בכתוביות, בתרגום לשפת סימנים, בשפה
פשוטה, בתיאור קולי ובהודעות בעת מצב חירום.
בתקנות לפי סעיף זה רשאי שר המשפטים לקבוע פטור
(ג)
מלא או חלקי מהתאמות הנגישות שקבע, ובכלל זה דרישות
מופחתותלגביסוגישירותיםאוסוגיספקיםשקבע,כולםאו
חלקם, בהתקיים אחד מאלה:
הפטור או הדרישות המופחתות מתחייבים כדי
)1(
למנוע פגיעה מהותית באופיו המיוחד של השירות
הציבורי;
ביצוע התאמות נגישות בשירות הציבורי יהווה
)2(
נטל כבד מדי.;"
בסעיף 6 -
)3(
בכותרת השוליים, המילים "לפי חוק התקשורת" - יימחקו;
(א)
בכל מקום, המילים "לשידורי כבלים ולשידורי לווין" - יימחקו;
(ב)
ברישה, במקום "לפי חוק התקשורת או לפי חוק הפצת שידורים" יבוא
(ג)
שהוא ספק תכנים רשום;""
בסעיףקטן(ד),במקום"לפיחוקהתקשורתאולפיחוקהפצתשידורים,לפי
(ד)
העניין" יבוא "שהם ספקי תכנים רשומים".
.98
בחוק הרשות השנייה לטלוויזיה ורדיו, התש"ן411990- -
תיקון חוק הרשות
השנייה לטלוויזיה
בסעיף 41ב9()2(), בהגדרה "בעל זיכיון אחר", המילים "בעל רישיון כללי לשידורי
)1(
ורדיו - מס' 51
כבלים או בעל רישיון לשידורי לוויין, לפי חוק התקשורת", - יימחקו;
בסעיף 63 סעיף קטן (ב), - בטל;
)2(
בסעיף 71ו, בהגדרה "בעל רישיון זעיר", במקום "שמונים מיליון" יבוא "שני
)3(
מיליארד;"
בסעיף 71ח -
)4(
בסעיף קטן (ג), פסקה )2( - תימחק;
(א)
סעיף קטן (ד) בטל.-
(ב)
תיקון חוק הגבלת
.99
בחוק הגבלת הפרסומת והשיווק של משקאות אלכוהוליים, התשע"ב422012- -
הפרסומת והשיווק
על משקאות
בסעיף 6 -
)1(
אלכוהוליים -
מס' 3
בסעיף קטן (א) -
(א)
במקום ההגדרה "חוק התקשורת" יבוא:
)1(
חוק השידורים""" - חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו;";432026-
בהגדרה"משדר",במקוםהסיפההחלבמילים"בעלרישיוןלשידורים"
)2(
יבוא "או ספק תכנים רשום;"
אחרי ההגדרה "משדר" יבוא:
)3(
41 ס"ח התש"ן, עמ' 59 התשפ"ו, עמ'; .806
42 ס"ח התשע"ב, עמ' 158 התשע"ז, עמ'; .124
43 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
1024 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
ספקתכניםרשום"""-כהגדרתובחוקהשידוריםלמעטבעלזיכיון
לשידורים או רישיון לשידורים כהגדרתם בחוק הרשות
השנייה.;"
בסעיף קטן (ג), במקום "לשידורי כבלים ולשידורי לוויין כמשמעותה בחוק
(ב)
התקשורת" יבוא "לאסדרת התקשורת המשודרת כהגדרתה בחוק השידורים;"
בסעיף12א2()(),במקום"לשידוריכבליםולשידורילוויין"יבוא"לאסדרתהתקשורת
)2(
המשודרת".
תיקון חוק הקולנוע
בחוק הקולנוע, התשנ"ט441999--
מס'8-.100
בסעיף 1 -
)1(
ההגדרות "חוק הבזק", "חוק הרשות השניה", "מועצת הכבלים ושידורי
(א)
לווין" ו"מועצת הרשות השניה" - יימחקו;
אחרי ההגדרה "חוק השידור הציבורי" יבוא:
(ב)
חוק השידורים""" - חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו;452026-
המועצה לאסדרת תוכני צפייה ושמע"" - המועצה כהגדרתה בחוק
השידורים;";
בסעיף 4 -
)2(
בסעיף קטן (ב) -
(א)
בפסקה5(),במקום"עובדהמדינה"יבוא"שניעובדיהמדינה"ובמקום
)1(
חוק הבזק" יבוא "חוק השידורים;""
פסקה )6( - תימחק;
)2(
בסעיף קטן (ד) -
(ב)
בפסקה 1(), במקום הסיפה החל במילים "ימונה אחד" יבוא "ימונו
)1(
שניים על פי הצעה של המועצה לאסדרת תוכני צפייה ושמע, ובלבד
שאינם חברים בה;"
בפסקה 2(), במקום הסיפה החל במילים "ימונו שניים" יבוא "ימונו
)2(
ארבעה, על פי הצעת השר הממונה על ביצוע חוק השידורים, לאחר
שהתייעץ עם המועצה לאסדרת תוכני צפייה ושמע;"
בסעיף 13א(ב1()), בהגדרה "גוף שידור", במקום "בעל רישיון לשידורים כהגדרתו
)3(
בחוק הבזק" יבוא "ספק תכנים רשום כהגדרתו בחוק השידורים".
.101
תיקון חוק שידורי
בחוק שידורי ערוץ הכנסת, התשס"ד462003- -
ערוץ הכנסת -
מס' 9
בסעיף 2 -
)1(
בהגדרה "המועצה", במקום "התקשורת" יבוא "השידורים;"
(א)
אחרי ההגדרה "המועצה" יבוא:
(ב)
חוק השידורים""" - חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו;";472026-
בהגדרה "חוק התקשורת", המילה "ושידורים" - תימחק;
(ג)
44 ס"ח התשנ"ט, עמ' 53 התשפ"ו, עמ'; .216
45 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
46 ס"ח התשס"ד, עמ' 32 התשע"ז, עמ'; .581
47 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
1025
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
בסעיף4ב(ג),במקום"סעיפים6ב(ד,)6גו־6דלחוקהתקשורת"יבוא"סימןב'לפרק
)2(
ב' לחוק השידורים", והסיפה החל במילים "בשינויים המחויבים" תימחק.-
תיקון חוק סיווג,
.102
בחוק סיווג, סימון ואיסור שידורים מזיקים, התשס"א482001- -
סימון ואיסור
שידורים מזיקים
בסעיף 1 -
)1(
- מס' 8
בהגדרה "חוק הבזק", המילה "ושידורים" - תימחק;
(א)
אחרי ההגדרה "חוק הבזק" יבוא:
(ב)
המועצה""" - כהגדרתה בחוק השידורים;";
ההגדרה "חוק הפצת שידורים" - תימחק;
(ג)
אחרי ההגדרה "חוק הרשות השנייה" יבוא:
(ד)
חוק השידורים""" - חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו;492026-
חקיקת התכנים המסחריים"" - כהגדרתה בחוק השידורים;";
אחריההגדרות""מישדר","פרסומת"או"מישדרפרסומת","קדימון""יבוא:
(ה)
ספק תכנים רשום""" - כהגדרתו בחוק השידורים, למעט בעל זיכיון
לשידוריטלוויזיהאובעלרישיוןלשידוריטלוויזיהכהגדרתםבחוק
הרשות השנייה;";
בסעיף 4 -
)2(
בסעיף קטן (א) -
(א)
במקום פסקה 3( יבוא:)
)1(
3(") לענייןשידוריםכהגדרתםבחוקהבזקהמתבצעיםעלידיספק
תכנים רשום - ספק התכנים הרשום;";
פסקאות 5( ו)6(–) - יימחקו;
)2(
בסעיף קטן (ב3()), במקום "פסקאות ,)3( 5( ו־6())" יבוא "פסקה 3()" ובמקום
(ב)
"סעיף 6ה1( ד) לחוק הבזק" יבוא "חקיקת התכנים המסחריים;")(
סעיף 8 בטל.-
)3(
תיקון חוק
.103
בחוק התקשורת (בזק ושידורים), התשמ"ב501982- -
התקשורת (בזק
ושידורים) -
בשם החוק, המילה "ושידורים" - תימחק;
)1(
מס' 83
בסעיף 1 -
)2(
אחרי ההגדרה ""אמצעי שליטה, בתאגיד" יבוא:
(א)
אספקת תכנים""" - כהגדרתה בחוק השידורים;";
ההגדרות"בעלרישיוןלשידוריכבלים"ו"בעלרישיוןלשידורים"-יימחקו;
(ב)
אחרי ההגדרה "חוק החברות" יבוא:
(ג)
חוק השידורים""" - חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו;";512026-
ההגדרה "מוקד שידור" - תימחק;
(ד)
48 ס"ח התשס"א, עמ' 129 התשע"ח, עמ'; .492
49 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
50 ס"ח התשמ"ב, עמ' 218 התשפ"ה, עמ'; .670
51 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
1026 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
בהגדרה "מנוי", פסקה )2( - תימחק;
(ה)
בהגדרה "נכסי הרישיון", הסיפה החל במילים "או להבטחת" - תימחק;
(ו)
אחרי ההגדרה "ספק מורשה" יבוא:
(ז)
ספק תכנים""" - כהגדרתו בחוק השידורים;";
בהגדרה "ציוד קצה", הסיפה החל במילים "מפענח או ממיר-" תימחק;
(ח)
בהגדרה "שידורים", המילים "הניתנים למנויים", - יימחקו;
(ט)
בהגדרה"שירותהעברתנתונים",המילים"אושלבעלירישיונותלשידורים"
(י)
- יימחקו;
בסעיף 4ד2()2( הסיפה החל במילים "בעל רישיון בזק"), - תימחק;
)3(
בסעיף 4ג1, פסקה )2( - תימחק;
)4(
בסעיף4ז,המילים"אובעלרישיוןלשידורים,","אומבעלרישיוןלשידוריםאחר"
)5(
ו"או שידורים" - יימחקו, ובמקום "השר, או המועצה, לפי הענין, התירו" יבוא "השר
התיר;"
בסעיף 4ח -
)6(
בסעיף קטן (א), ההגדרות "ספק מורשה" ו""ציוד קצה לוויני", "צלחת
(א)
קליטה"" - יימחקו;
בסעיף קטן (ג), המילים "או ספק מורשה לשידורים אחר," ו"או שידורים" -
(ב)
יימחקו;
בסעיף קטן (ד), המילים "או ספק מורשה לשידורים אחר," ו"או הספק
(ג)
המורשה לשידורים האחר", - יימחקו;
סעיף קטן (ו) - בטל;
(ד)
בסעיף 5 -
)7(
בסעיף קטן (א), ההגדרה "ספק מורשה אחר" - תימחק;
(א)
סעיפים קטנים (ז) עד (ט) - בטלים;
(ב)
בסעיף קטן (י1() במקום "סעיפים קטנים (ו) ו–(ח)" יבוא "סעיף קטן (ו;")),
(ג)
בסעיף 6ה1( ד), הסיפה החל במילים "וכן לפקח")( - תימחק;
)8(
פרק ב1' - בטל, למעט סעיפים 6ו,2 6ח4 ו־6כה, ובהם -
)9(
בסעיף 6ו2 -
(א)
במקום סעיף קטן (ב) יבוא:
)1(
"(ב) המועצה תחלק ליוצרים יוצאי אתיופיה בישראל את מחצית
הסכוםהאמורבסעיףקטן(א)לשםמימוןהפקותמקומיותשישודרו
בערוצים המשדרים בשפה האמהרית או הטיגרינית מחצית מזמן
השידור שלהם לפחות, ומחצית מהסכום האמור למימון הפקות
מקומיות בשפות אלו אשר יוכלו להיות משודרות גם בערוצים
אחרים, ואת הסכום האמור בסעיף קטן (א1) לשם מימון הפקות
מקומיות שישודרו בערוצים המשדרים בשפה הגאורגית מחצית
מזמן השידור שלהם לפחות; זמן השידור כאמור לא יפחת מ־12
1027
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
שעותביום,במשךחמישהימיםבשבוע;לענייןזה,לאיובאובחשבון
שידורים בשפה אחרת המלווים בכתוביות בשפות האמורות, לפי
העניין.;"
בסעיף קטן (ה), אחרי ההגדרה "כספי תמיכה" יבוא:
)2(
המועצה""" - כהגדרתה בחוק השידורים;";
בסעיף 6ח4א1()(), המילים "בעל זיכיון לשידורי טלוויזיה או בעל רישיון
(ב)
לשידורי טלוויזיה לפי חוק הרשות השניה לטלוויזיה ורדיו, תש"ן1990- או", -
יימחקו;
10( פרקים ב2') ו־ב3' - בטלים;
11() בסעיף 11ב), הסיפה החל במילים "בסעיף קטן זה"( - תימחק;
12() בסעיף 13ב -
בסעיף קטן (א), במקום "במתן שידורים" יבוא "באספקת תכנים;"
(א)
בסעיף קטן (ג), ההגדרה "שידורים" - תימחק;
(ב)
13() בסעיף14א,בהגדרה"בעלזיקהשיווקית",בפסקה2()(ב)שבה,הסיפההחלבמילים
שהם חזותיים"" - תימחק;
14() בסעיף 17 -
בסעיף קטן (ג3() במקום "שידורים" יבוא "אספקת תכנים;"),
(א)
בסעיףקטן(ה),בהגדרה"ספקמורשה",במקום"בעלרישיוןלשידורים"יבוא
(ב)
ספק מורשה" ובמקום "שידורים" יבוא "אספקת תכנים;""
15() בסעיף 21ב(ב1()1 במקום "העברת שידורים" יבוא "אספקת תכנים;"),
16() בסעיף 31 -
בסעיף קטן (א2() במקום "שידורים" יבוא "אספקת תכנים;"),
(א)
בסעיף קטן (ב), במקום "לבעל רישיון לשידורים" יבוא "לספק תכנים;"
(ב)
17() בסעיף 37א, ההגדרות "המועצה" ו"יושב ראש המועצה" - יימחקו;
18() בסעיף 37א4, פסקה )2( - תימחק;
19() בסעיף 37א6א)( -
בפסקה 1( המילים "או בתחום השידורים"), - יימחקו;
(א)
בפסקה 2( המילים "או במתן שידורים"), - יימחקו;
(ב)
20( סימן ב' בפרק ז') - בטל;
21() בסעיף 37י, ההגדרה "ספק מורשה" - תימחק;
22() בסעיף 51ג -
בסעיף קטן (א), ההגדרה "ספק מורשה" - תימחק;
(א)
בסעיף קטן (ב3()), המילים "או ברשת המשמשת להפצת שידורים של ספק
(ב)
מורשה" - יימחקו;
23() בסעיף 51ד(א), בהגדרה "ספק מורשה", במקום "לרבות בעל רישיון לשידורים
ולמעט" יבוא "למעט;"
1028 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
24() בתוספת הרביעית, בחלק ד', בפרט 8, במקום "במתן שידורים" יבוא "באספקת
תכנים".
תיקון חוק בתי
.104
בחוק בתי משפט לעניינים מינהליים, התש"ס522000-, בתוספת הראשונה -
משפט לעניינים
מינהליים - מס'
בפרטים 10ב4()( ו־1(32) המילה "ושידורים"), - תימחק;
)1(
161
בסופה יבוא:
)2(
69". תוכני צפייה ושמע - החלטות של יושב ראש המועצה או של המועצה
לפי חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו532026-, למעט החלטות לקביעת כללים
לפיהחוקהאמורוכןהחלטותשלאלרשוםבמרשםלפיסעיף56אולבטלרישום
במרשם לפי סעיף לחוק האמור.55"
.105
בחוק הגנת הצרכן, התשמ"א541981- -
תיקון חוק הגנת
הצרכן - מס' 75
בתוספת השנייה -
)1(
בפרט1 המילה"ושידורים",-תימחק,ובמקום"חוקהתקשורת"יבוא"חוק
(א)
הבזק;"
במקום פרט 3 יבוא:
(ב)
3" מפיץתכניםבתשלוםכהגדרתובחוקהתקשורת(שידורים),התשפ"ו-.
;".552026
פרט 4 - יימחק;
(ג)
בתוספת השלישית, בפרט , במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק".1
)2(
בחוק הדואר, התשמ"ו561986-, בסעיף 1 -
תיקון חוק הדואר
מס'16-.106
בהגדרה""אמצעישליטה""בעלענין"ו"החזקה"",במקום"בחוקהתקשורת"יבוא
)1(
בחוק הבזק;""
ההגדרה "בזק" - תימחק;
)2(
במקום ההגדרה "חוק התקשורת" יבוא:
)3(
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;";1982-
בהגדרה "מברק", במקום "באמצעי בזק" יבוא "באמצעות רשת בזק;"
)4(
אחרי ההגדרה "רישיון מיוחד" יבוא:
)5(
רשת בזק""" כהגדרתה בחוק הבזק;".-
.107
בחוק ההוצאה לפועל, התשכ"ז571967- -
תיקון חוק
ההוצאה לפועל -
בתוספתהשנייה,בפרט14 בטורא'שבו,במקום"(בזקושידורים),התשמ"ב1982-,
)1(
מס' 81
(להלן - חוק התקשורת)" יבוא "(בזק), התשמ"ב1982- (להלן - חוק הבזק;")
בתוספת השלישית -
)2(
פרט )6( - יימחק;
(א)
בפרט ), במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק".7(
(ב)
52 ס"ח התש"ס, עמ' 190 התשפ"ו, עמ'; .985
53 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
54 ס"ח התשמ"א, עמ' 248 התשפ"ו, עמ'; .904
55 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
56 ס"ח התשמ"ו, עמ' 79 התשפ"ד, עמ'; .165
57 ס"ח התשכ"ז, עמ' 116 התשפ"ו, עמ'; .363
1029
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.108
תיקון חוק החברות
בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה581975-, בסעיף 59כא, בהגדרה "תשתיות,"
הממשלתיות -
במקום "בזק כהגדרתו בחוק התקשורת (בזק ושידורים)" יבוא "רשת בזק כהגדרתה
מס' 40
בחוק התקשורת (בזק)".
תיקון חוק הטיס -
.109
בחוקהטיס,התשע"א592011-,בסעיף171,במקום"חוקהתקשורת(בזקושידורים)"יבוא
מס' 7
"חוק התקשורת (בזק)".
תיקון חוק המרכז
.110
בחוק המרכז לגביית קנסות, אגרות והוצאות, התשנ"ה601995- -
לגביית קנסות,
אגרות והוצאות -
בסעיף 6ב1()2( במקום "(בזק ושידורים)" יבוא "(בזק;")),
)1(
מס' 31
בתוספת הראשונה -
)2(
פרט )3( - יימחק;
(א)
בפרט 4( במקום "חוק התקשורת" יבוא "חוק התקשורת (בזק,)),
(ב)
התשמ"ב".1982-
תיקון חוק התכנון
.111
בחוק התכנון והבנייה, התשכ"ה611965- -
והבנייה - מס' 169
בסעיף 1 -
)1(
אחרי ההגדרה "חוק גנים לאומיים" יבוא:
(א)
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;";1982-
ההגדרה "חוק התקשורת" - תימחק;
(ב)
בסעיף 145ו3()1(), בהגדרה "רשת כבלים אופטיים", במקום "כהגדרתו בחוק
)2(
התקשורת" יבוא "כהגדרתו בחוק הבזק;"
בסעיף 202ב(א), בהגדרה "בעל רישיון", במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק
)3(
הבזק;"
בסעיף 261ד1()( ט), במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק;")(
)4(
בסעיף 266ג(ב), בכל מקום, במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק;"
)5(
בסעיף 266ג2 בהגדרה "גג בניין", במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק;",
)6(
בסעיף ו, בכל מקום, במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק".266
)7(
תיקון חוק התקנים
בחוק התקנים, התשי"ג621953-, בסעיף 7ג), במקום "(בזק ושידורים), התשמ"ב1982-(
מס'22-.112
(להלן - חוק התקשורת)" יבוא "(בזק), התשמ"ב1982- (להלן - חוק הבזק)" ובמקום
"בסעיף 13 לחוק התקשורת" יבוא "בסעיף לחוק הבזק".13
תיקון חוק זכויות
.113
בחוק זכויות מבצעים ומשדרים, התשמ"ד631984-, בסעיף 4א5(1), במקום הסיפה החל
מבצעים ומשדרים
במילים"סעיפים6כא(א)"יבוא"סעיף73לחוקהתקשורת(שידורים),התשפ"ו".642026-
- מס' 11
.114
תיקון חוק זכות
בחוקזכותיוצרים,התשס"ח652007-,בסעיף53א(א),בהגדרה"ספקגישה",במקום"(בזק
יוצרים - מס' 7
ושידורים)" יבוא "(בזק)".
58 ס"ח התשל"ה, עמ' 132 התשפ"ו, עמ'; .355
59 ס"ח התשע"א, עמ' 830 התשפ"ה, עמ'; .80
60 ס"ח התשנ"ה, עמ' 170 התשפ"ו, עמ'; .768
61 ס"ח התשכ"ה, עמ' 307 התשפ"ו, עמ'; .848
62 ס"ח התשי"ג, עמ' 30 התשפ"ו, עמ'; .852
63 ס"ח התשמ"ד, עמ' 157 התשפ"ו, עמ'; .586
64 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
65 ס"ח התשס"ח, עמ' 38 התשפ"ו, עמ'; .593
1030 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.115
תיקון חוק חדלות
בחוק חדלות פירעון ושיקום כלכלי, התשע"ח662018- בתוספת הראשונה, בחלק א,',
פירעון ושיקום
בפרט , בטור א' שבו, במקום "(בזק ושידורים)" יבוא "(בזק)".14
כלכלי - מס' 10
.116
בחוק חסימת מספר טלפון לשם מניעת ביצוע עבירות, התשע"ח672018-, בסעיף 1 -
תיקון חוק חסימת
מספר טלפון לשם
אחרי ההגדרה "הוועדה לביטחון לאומי" יבוא:
)1(
מניעת ביצוע
עבירות - מס' 4
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;";1982-
ההגדרה "חוק התקשורת" - תימחק;
)2(
בהגדרה "מספר טלפון", במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק;"
)3(
בהגדרה "מסרון", במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק;"
)4(
בהגדרה "מפעיל סלולרי", במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק;"
)5(
בהגדרה "שירותי בזק", במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק".
)6(
תיקון חוק יישוב
.117
בחוק יישוב סכסוכי עבודה, התשי"ז681957-, בסעיף 37א, בהגדרה שירות ציבורי,
סכסוכי עבודה -
בפסקה 12() שבה -
מס' 9
בכל מקום, במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק;"
)1(
בפסקת משנה (ג) -
)2(
בהגדרה "שירות בזק", במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק;"
(א)
במקום ההגדרה "חוק התקשורת" יבוא:
(ב)
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;".1982-
.118
בחוק להסדרת הביטחון בגופים ציבוריים, התשנ"ח691998- -
תיקון חוק להסדרת
הביטחון בגופים
בסעיף 18א1(), במקום "בעל רישיון כאמור בסעיף 13(א) לחוק התקשורת (בזק
)1(
ציבוריים - מס' 16
ושידורים)" יבוא "ספק מורשה כאמור בסעיף 13א) לחוק התקשורת (בזק;")(
בתוספתהשנייה,בפרט8,במקום"בעלרישיוןכאמורבסעיף13לחוקהתקשורת
)2(
(בזק ושידורים)" יבוא "ספק מורשה כאמור בסעיף לחוק התקשורת (בזק)".13
תיקון חוק לטיפול
.119
בחוק לטיפול סביבתי בציוד חשמלי ואלקטרוני ובסוללות, התשע"ב702012-, בתוספת
סביבתי בציוד
השנייה, בפרט ), במקום "(בזק ושידורים)" יבוא "(בזק)".4(1
חשמלי ואלקטרוני
ובסוללות - מס' 3
תיקון חוק לקידום
.120
בחוק לקידום תשתיות לאומיות, התשפ"ג712023- -
תשתיות לאומיות
- מס' 2
בסעיף 2 -
)1(
אחרי ההגדרה "חומר מסוכן" יבוא:
(א)
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;";1982-
ההגדרה "חוק התקשורת" - תימחק;
(ב)
בהגדרה "קו תשתית", במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק;"
(ג)
66 ס"ח התשע"ח, עמ' 310 התשפ"ו, עמ'; .236
67 ס"ח התשע"ח, עמ' 444 התשפ"ג, עמ'; .25
68 ס"ח התשי"ז, עמ' 58 התשפ"ב, עמ'; .962
69 ס"ח התשנ"ח, עמ' 348 התשפ"ד, עמ'; .1322
70 ס"ח התשע"ב, עמ' 530 התשפ"ד, עמ'; .183
71 ס"ח התשפ"ג, עמ' 261 התשפ"ו, עמ'; .369
1031
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
בהגדרה "תשתיות לאומיות", בפסקה 7( שבה, במקום "בחוק התקשורת")
(ד)
יבוא "בחוק הבזק;"
בסעיף 15 -
)2(
בהגדרה "ספק מורשה", במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק;"
(א)
בהגדרה "תשתית פסיבית", במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק;"
(ב)
בסעיף (ב), במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק".22
)3(
.121
בחוק מוקדי חירום, התשע"ו722016- -
תיקון חוק מוקדי
חירום - מס' 4
בסעיף 1 -
)1(
בהגדרות"התראה","מכשירטלפוןסלולרי","מספרטלפון","מפעילסלולרי"
(א)
ו"ספק מורשה", במקום "התקשורת" יבוא "הבזק;"
אחרי ההגדרה "הועדה לביטחון לאומי" יבוא:
(ב)
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;";1982-
ההגדרה "חוק התקשורת" - תימחק;
(ג)
בסעיף 1א(ב), במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק;"
)2(
בסעיף , במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק".6
)3(
.122
בחוק סמכויות לשם מניעת ביצוע עבירות באמצעות אתר אינטרנט, התשע"ז,732017-
תיקון חוק סמכויות
לשם מניעת ביצוע
בסעיף , בהגדרה "ספק גישה לאינטרנט", במקום "(בזק ושידורים)" יבוא "(בזק)".1
עבירות באמצעות
אתר אינטרנט -
מס' 3
תיקון חוק שירות
.123
בחוק שירות הביטחון הכללי, התשס"ב742002-, בסעיף 11 -
הביטחון הכללי -
מס' 6
בסעיף קטן (א), בהגדרה "ספק מורשה", במקום "(בזק ושידורים), התשמ"ב1982-
)1(
(בסעיף זה - חוק התקשורת)" יבוא "(בזק), התשמ"ב1982- (בסעיף זה - חוק הבזק;")
בסעיף קטן (ו), במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק".
)2(
תיקון חוק
.124
בחוק תובענות ייצוגיות, התשס"ו752006-, בתוספת השנייה, בפרט 12, במקום "(בזק
תובענות ייצוגיות
ושידורים)" יבוא "(בזק)".
- מס' 16
.125
בחוק תשתיות להולכה ולאחסון של נפט על ידי גורם מפעיל, התשע"ז,762017-
תיקון חוק תשתיות
להולכה ולאחסון
בסעיף1 בהגדרה"קותשתית",במקום"בזקכהגדרתובחוקהתקשורת(בזקושידורים"),
של נפט על ידי
גורם מפעיל
יבוא "בזק כהגדרתו בחוק התקשורת (בזק)".
.126
תיקון חוק סדר
בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה - נתוני תקשורת), התשס"ח772007- -
הדין הפלילי
(סמכויות אכיפה
בסעיף 1 -
)1(
- נתוני תקשורת)
אחרי ההגדרה "הרמטכ"ל" יבוא:
(א)
- מס' 4
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;";1982-
ההגדרה "חוק התקשורת" - תימחק;
(ב)
72 ס"ח התשע"ו, עמ' 874 התשפ"ג, עמ'; .24
73 ס"ח התשע"ז, עמ' 1040 התשפ"ג, עמ'; .25
74 ס"ח התשס"ב, עמ' 179 התשפ"ה, עמ'; .636
75 ס"ח התשס"ו, עמ' 264 התשפ"ד, עמ'; .746
76 ס"ח התשע"ז, עמ' .480
77 ס"ח התשס"ח, עמ' 72 התשפ"ה, עמ'; .44
1032 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
בהגדרה "מספר טלפון", במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק;"
(ג)
בהגדרה""מסרבזק","ציודקצה"ו"שירותבזק"",במקום"לחוקהתקשורת"
(ד)
יבוא "לחוק הבזק;"
בהגדרה "ספק מורשה", במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק;"
(ה)
בסעיף (א), במקום "חוק התקשורת" יבוא "חוק הבזק".6
)2(
.127
תיקון חוק ספנות
בחוק ספנות חופית (היתר לכלי שיט זר), התשס"ו782005-, בסעיף 6(ב), במקום "(בזק
חופית (היתר לכלי
ושידורים)" יבוא "(בזק)".
שיט זר)
תיקון חוק השידור
.128
בחוק השידור הציבורי הישראלי, התשע"ד792014- -
הציבורי הישראלי
- מס' 10
בסעיף 1 אחרי ההגדרה "חוק יסודות התקציב" יבוא:,
)1(
חוק השידורים""" - חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו;";802026-
בסעיף80(א),בהגדרה"הסכוםהכולל",בפסקה3()שבה,במקום650""יבוא;"625"
)2(
בתוספת, בפרט )1(2 -
)3(
ברישה, במקום 180"" יבוא 165" והמילים "ותכניות ספורט"" - יימחקו;
(א)
במקום פסקת משנה (ב) יבוא:
(ב)
"(ב) עד 25 מיליון שקלים לתוכניות ספורט;
עד5מיליוןשקליםחדשיםנוספיםלרכישתתוכניותספורטהכוללות
(ג)
אירועי ספורט בעלי חשיבות ציבורית כהגדרתם בחוק השידורים;".
תיקון חוק לקידום
.129
בחוק לקידום התחרות ולצמצום הריכוזיות, התשע"ד812013- -
התחרות ולצמצום
הריכוזיות - מס' 9
בסעיף 1 -
)1(
אחרי ההגדרה "הוועדה לצמצום הריכוזיות" יבוא:
(א)
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;";1982-
אחרי ההגדרה "חוק ניירות ערך" יבוא:
(ב)
חוק השידורים""" - חוק התקשורת (שידורים), התשפ"ו;";822026-
ההגדרה "חוק התקשורת" - תימחק;
(ג)
בסעיף 4ו)( -
)2(
בהגדרה "גורם בעל השפעה בתחום השידורים או העיתונות הכתובה" -
(א)
אחרי פסקה 2( יבוא:)
)1(
2("א) ספק תכנים רשום כהגדרתו בחוק השידורים;";
פסקאות 3() עד )9( - יימחקו;
)2(
ההגדרה "חוק הפצת שידורים" - תימחק;
(ב)
בתוספת, בטור ב' שבה -
)3(
בפרט 1.1 במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק;",
(א)
78 ס"ח התשס"ו, עמ' .11
79 ס"ח התשע"ד, עמ' 778 התשע"ח, עמ'; .910
80 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
81 ס"ח התשע"ד, עמ' 92 התשפ"ג, עמ'; .360
82 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
1033
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
במקום פרט 3.2 יבוא:
(ב)
3.2" תחום הפעילות שלגביו נדרש רישום במרשם ספקי התכנים לפי חוק
השידורים.;"
פרט 3.4 יימחק.-
(ג)
.130
תיקון פקודת בתי
בפקודת בתי הסוהר [נוסח חדש], התשל"ב831971-, בסעיף 52(ג), בהגדרה "ציוד קצה
הסוהר - מס' 73
רט"ן", במקום "(בזק ושידורים)" יבוא "(בזק)".
תיקון פקודת
.131
בפקודת הטלגרף האלחוטי [נוסח חדש], התשל"ב841972- -
הטלגרף האלחוטי
- מס' 11
בסעיף 1 -
)1(
בהגדרה""אמצעישליטה","החזקה",שלאמצעישליטהו"שליטה"",במקום
(א)
התקשורת" יבוא "הבזק;""
אחרי ההגדרה "ועדת התדרים העליונה" יבוא:
(ב)
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;";1982-
ההגדרה "חוק התקשורת" - תימחק;
(ג)
בהגדרה "כוחות הבטחון", במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק;"
(ד)
בסעיף 5 במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק;",
)2(
בסעיף 5ו ), במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק הבזק".6(
)3(
תיקון פקודת
.132
בפקודתהמשטרה[נוסחחדש],התשל"א851971-,בסעיף90ג(ג),במקום"(בזקושידורים")
המשטרה - מס' 46
יבוא "(בזק)".
.133
בפקודתהעיריות86,בסעיף274ב(ג3() בהגדרה"קוויתשתית",במקום"(בזקושידורים")),
תיקון פקודת
העיריות - מס' 162
יבוא "(בזק)".
.134
תיקון פקודת
בפקודת התעבורה87 -
התעבורה - מס'
בסעיף 16ד, בהגדרה "שליטה", במקום "(בזק ושידורים)" יבוא "(בזק;")
)1(
140
בסעיף84ב),אחרי"תאגידהשידורהישראלי"יבוא"והרשותלתקשורתמשודרת"(
)2(
ובמקום "אליו" יבוא "אליהם".
.135
תיקון חוק גלי
בחוקגליצה"ל-שידורירדיושלצבאהגנהלישראל(שידוריחסותותשדירישירות,)
צה"ל - שידורי
התשס"ה882005-, בסעיף א(א), במקום "(בזק ושידורים)" יבוא "(בזק)".4
רדיו של צבא
הגנה לישראל
(שידורי חסות
ותשדירי שירות)
- מס' 7
תיקון חוק
.136
בחוקמניעתפגיעתגוףשידוריםזרבביטחוןהמדינה(הוראתשעה),התשפ"ו892025--
מניעת פגיעת
גוף שידורים זר
בסעיף 1 -
)1(
בביטחון המדינה
הוראת שעה)(
אחרי ההגדרה ""חומר מחשב" ו"מחשב"" יבוא:
(א)
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;";1982-
83 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 21 עמ', 459 ס"ח התשפ"ו, עמ'; .491
84 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 25 עמ', 506 ס"ח התשפ"ד, עמ'; .157
85 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 17 עמ', 390 ס"ח התשפ"ו, עמ'; .626
86 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 8 עמ', 197 ס"ח התשפ"ו, עמ'; .368
87 דיני מדינת ישראל, נוסח חדש 7 עמ', 173 ס"ח התשפ"ו, עמ'; .361
88 ס"ח התשס"ה, עמ' 134 התשע"ד, עמ'; .816
89 ס"ח התשפ"ו, עמ' .52
1034 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
ההגדרה "חוק התקשורת" - תימחק;
(ב)
בהגדרה "ספק גישה לאינטרנט", במקום "לחוק התקשורת" יבוא "לחוק
(ג)
הבזק;"
במקום ההגדרה "ספק תכנים" יבוא:
(ד)
ספק תכנים""" - ספק תכנים רשום כהגדרתו בחוק התקשורת (שידורים,)
התשפ"ו;";902026-
בסעיף ), במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק".1()6(
)2(
תיקון חוק רכבת
.137
בחוק רכבת תחתית (מטרו), התשפ"ב912021-, בסעיף 1 -
תחתית (מטרו) -
מס' 6
בהגדרה "גוף תשתית פרטי", בפסקה 1() שבה, במקום "לחוק התקשורת" יבוא
)1(
לחוק הבזק;""
אחרי ההגדרה "חברה עירונית" יבוא:
)2(
חוק הבזק""" - חוק התקשורת (בזק), התשמ"ב;";1982-
ההגדרה "חוק התקשורת" - תימחק;
)3(
בהגדרה "תשתית", במקום "בחוק התקשורת" יבוא "בחוק הבזק".
)4(
פרק י"א: תחילה, תחולה, הוראות מעבר והוראות שעה
סימן א': תחילה ותחולה
תחילה
.138
בכפוףלהוראותסעיפיםקטנים(ב)עד(ז),תחילתושלחוקזהשנתייםמיוםפרסומו
(א)
(להלן יום התחילה).-
תחילתם של ההסדרים המפורטים להלן ביום פרסומו של חוק זה (להלן - יום
(ב)
הפרסום:)
פרק ב' - סימן ד' (ועדת האיתור;)
)1(
סעיף 95 - לעניין תיקון חוק הפצת שידורים;
)2(
סעיף )1(98 - לעניין תיקון סעיף 41ב9()2() לחוק הרשות השנייה לטלוויזיה
)3(
ורדיו, התש"ן;1990-
סעיף )9(103 - לעניין ביטול סעיפים 6כ,1 6כ2ג5()( א) עד (ב1)( ו־6)כד לחוק
)4(
הבזקותיקוןסעיף6ח4לחוקהאמור,לרבותכפישהוחלובסעיף6נזלחוקהאמור;
סעיף104-לענייןתיקוןחוקבתימשפטלענייניםמינהליים,התש"ס.2000-
)5(
תחילתןשלההוראותהמנויותלהלןביוםשבויפרסםיושבראשהמועצההודעה
(ג)
ברשומותעלכךשהרשותוהמועצההשלימואתהיערכותןלמילויתפקידיהןלפיחוק
זה:
פרק א': הגדרות;
)1(
פרק ב': סימן א' (הרשות לתקשורת משודרת), סימן ב' (המועצה לאסדרת
)2(
התקשורת המשודרת), סימן ג' (תפקידי המועצה וסמכויותיה) וסימן ה' (המנהל
הכללי של הרשות ובעלי תפקידים מיוחדים;)
פרק ג': מרשם ספקי תכנים;
)3(
90 ס"ח התשפ"ו, עמ' .992
91 ס"ח התשפ"ב, עמ' 95 התשפ"ו, עמ'; .370
1035
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
סעיף 59 (הכנסה שנתית אחרונה של ספק תכנים;)
)4(
פרק ח': דיווחים ודרישות מידע.
)5(
תחילתן של ההוראות המנויות להלן ביום כ"ב בטבת התשפ"ז 1( בינואר :)2027
(ד)
פרק ד': הכנסה שנתית וחובות השקעה בהפקות מקומיות, למעט סעיף ;59
)1(
פרק ז': חובה לספק תכנים של ספק תכנים פתוחים;
)2(
סעיף 2(98) עד ;)4(
)3(
סעיף )9(103 - לעניין ביטול סעיף 6ה לחוק הבזק.1
)4(
תחילתו של סעיף (ב) חמש שנים מיום הפרסום.73
(ה)
תחילתו של סעיף 128 ביום כ"ו בסיוון התשפ"ז 1( ביולי 2027) או במועד אחר
(ו)
מאוחריותרשקבעהשר,בהסכמתשרהאוצרובאישורועדתהכלכלה,בצו,שיהיהלא
יאוחר מיום י"ח בתמוז התשפ"ט 1( ביולי ).2029
תחילתן של הוראות סימן ב' לפרק ה' החלות על אירוע ספורט בעל חשיבות
(ז)
ציבורית ביום י"ד בטבת התשפ"ט 1( בינואר 2029), או במועד פרסום הודעת מועצת
הרשות לפי סעיף , לפי המוקדם.78
.139
סייג לתחולה
הוראותסימןב'לפרקה'הנוגעותלאירועספורטבעלחשיבותציבוריתלאיחולו
(א)
לעניין אספקת
לגבי הסכם שעמד בתוקפו ביום הפרסום שעניינו אספקת תכנים של אירוע ספורט
תכנים של אירוע
ספורט
שנכלל ברשימה שפרסמה המועצה לפי סעיף 78 אם מתקיים לגביו אחד מאלה:
אירוע הספורט נושא ההסכם לא נכלל בהחלטת המועצה לשידורי כבלים
)1(
ושידורי לוויין מס' 2-27/2009 (בסעיף זה - החלטת המועצה לשידורי כבלים
ולוויין),כנוסחהביוםהפרסום,והזכויותלביצועפעולותבתוכניאירועהספורט
אינן מכוח מימוש זכות ברירה להארכת תקופת ההתקשרות בהסכם;
אירוע הספורט נושא ההסכם נכלל בהחלטת המועצה לשידורי כבלים
)2(
ולוויין,והזכויותלביצועפעולותבתכניואינןמכוחמימושזכותברירהלהארכת
תקופת ההתקשרות בהסכם.
התקייםבהסכםהאמורבסעיףקטן(א)התנאיהמנויבפסקה2( לאותוסעיףקטן,)
(ב)
יחולולגביאספקתתוכניהספורטשלאירועהספורטנושאההסכםההסדריםשנקבעו
בעניין אספקת תכניו בהחלטת המועצה לשידורי כבלים ולוויין, בשינויים המחויבים,
כל עוד ההסכם בתוקפו ומתקיים התנאי האמור בסעיף קטן (א).2()
סימן ב': הוראות מעבר והוראות שעה
.140
הוראות מעבר
עלאףהאמורבסעיף60לענייןשיעורההשקעהבהפקותמקומיות,בשניםשלהלן
(א)
לעניין חובת
יחולו שיעורי ההשקעה האלה:
השקעה בהפקות
מקומיות
לענייןספקתכניםשחלהעליו,ערביוםהפרסום,חובתהוצאהלשםהפקת
)1(
סוגה עילית לפי סעיף 62ג(א1) ופרט 5 לתוספת השנייה לחוק הרשות השנייה:
בשנת 2027 - ;13.6%
(א)
בשנת 2028 - ;12.2%
(ב)
בשנת 2029 - ;10.8%
(ג)
בשנת 2030 - ;9.4%
(ד)
1036 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
בשנת 2031 - .8.0%
(ה)
בשנת 2032 ואילך - ;6.5%
(ו)
לעניין ספק תכנים שחלה עליו, ערב יום הפרסום, חובת השקעה בהפקות
)2(
מקומיות מכוח חוק הבזק:
בשנת 2027 - ;4.4%
(א)
בשנת 2028 - ;4.8%
(ב)
בשנת 2029 - ;5.2%
(ג)
בשנת 2030 - ;5.6%
(ד)
בשנת 2031 - ;6.0%
(ה)
בשנת 2032 ואילך - ;6.5%
(ו)
לעניין ספק תכנים שלא חלה עליו חובת השקעה בהפקות מקומיות ערב
)3(
יום הפרסום, והוא ספק תכנים החייב ברישום ואינו ספק פטור:
בשנת 2027 - ;2.8%
(א)
בשנת 2028 - ;3.6%
(ב)
בשנת 2029 - ;4.4%
(ג)
בשנת 2030 - ;5.2%
(ד)
בשנת 2031 - ;6.0%
(ה)
בשנת 2032 ואילך - .6.5%
(ו)
בלילגרועמהוראותסעיף59ב2()(),שיעורההשקעהבהפקותמקומיותשיחולעל
(ב)
ספק תכנים בהתאם לסעיף קטן (א) יחושב בעבור כל ספק תכנים בנפרד.
על אף האמור בפרק ד', ההכנסה השנתית שלפיה תחושב לספק תכנים חובת
(ג)
ההשקעה בהפקות מקומיות החלה עליו בשנת 2027 לפי אותו פרק, תהיה ההכנסה
השנתית של אותו ספק תכנים בשנת הכספים 2026, ויחולו לעניין זה הוראות הפרק
האמור בשינויים המחויבים.
דחיית מימוש
.141
לענייןחובתההשקעהבהפקותמקומיותלפיפרקד'בשנים2027ו־2028,תהיההמועצה
חובת השקעה
רשאית להתיר לספק תכנים רשום שאינו ספק פטור, דחייה במימוש החובה, כולה או
בהפקות מקומיות
חלקה, לשנתיים לכל היותר, ובלי לגרוע מחובת ההשקעה של אותו ספק באותן שנים.
.142
כל הכללים, ההחלטות, הרישיונות וכל הוראה אחרת (בסעיף זה - הוראות
(א)
הוראות מעבר
לעניין הוראות
קיימות)שקבעהאונתנההמועצהלשידוריכבליםולשידורילווייןשהיובתוקפםערב
קיימות
יום התחילה - בטלים ביום התחילה; ואולם, ההוראות הקיימות המפורטות בתוספת
בטלות ביום הפרסום.-
מיוםהתחילהואילך,הכלליםוההחלטותשלהמועצהלשידוריכבליםולשידורי
(ב)
לוויין ושל מועצת הרשות השנייה הנוגעים להפקות מקומיות, לא יחולו לגבי הפקות
שההשקעה בהן נעשתה על פי החובות מכוח חוק זה.
עדליוםכ"בבטבתהתשפ"ז1(בינואר2027),יבחנוהשר,הרשותהשנייהוהמועצה
(ג)
לשידורי כבלים ולשידורי לוויין, בתיאום ביניהם, את התקנות, הכללים, ההחלטות
ותנאיהרישיונותהחליםעלבעלירישיונותבתחומם,ויפעלו,כלאחדבתחוםסמכותו,
לתיקונם או לביטולם, ככל הנדרש, לשם התאמתם להוראות חוק זה, ככל האפשר.
1037
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
.143
העברת מידע
עדיוםהתחילהתעבירהמועצהלשידוריכבליםולשידורילווייןלרשות,לפידרישתה,
מהמועצה
ידיעותומסמכיםהנדרשיםלרשותלשםביצועתפקידיהוהפעלתסמכויותיהלפיחוק
לשידורי כבלים
ולשידורי לוויין
זה.
לרשות
.144
בתקופה שמיום הפרסום ועד מועד כניסתם לתוקף של כללים ראשונים לפי
(א)
הוראת שעה
לעניין חובת
סעיף 69(א), יקראו את סעיף 73 כך: "ספק תכנים פתוחים שחלה עליו בשנה שקדמה
העברה
לשנתפרסומושלחוקזהחובתמתןהסכמהלשידורבלאתמורהברשתהאינטרנטלפי
חוק הפצת שידורים, ימשיך לספק את תכניו בהתאם לחובה זו, ובתקופה זו לא תחול
חובה לספק את תוכני הערוץ שלא בזמן אמיתי".
נקבעו כללים ראשונים כאמור בסעיף קטן (א), תודיע המועצה באותה העת אם
(ב)
ישספקתכניםהמחזיקבנתחשוקהעולהעל40%מסךההכנסותמפרסוםבשלאספקת
תוכני ערוצים בישראל כאמור בסעיף 73א).2()(
הוראת שעה
.145
בתקופה של חמש שנים מיום הפרסום, ימשיך מפיץ תכנים בתשלום העושה שימוש
לעניין מספרי
באפיקיםמספריים,לספקערוץשלספקתכניםשזכאילהירשםלפיהוראותסעיף,149
אפיקים
באותואפיקמספרישבוסיפקאתהערוץערביוםהפרסום,אלאאםכןהוסכםביניהם
אחרת;סיפקספקהתכניםיותרמערוץאחדכאמור,יודיעלמפיץהתכניםבתשלוםעל
איזה מהערוצים תחול הוראה זו.
הוראת שעה
.146
בתקופה שמיום הפרסום עד יום התחילה, לא יחול על בעל רישיון זעיר כמשמעותו
לעניין ערוץ זעיר
בחוק הרשות השנייה התנאי הקבוע בסעיף 41ב ) לחוק האמור.4()2(
הוראת שעה
.147
בתקופהשמיוםהפרסוםעדיוםתחילתושלסימןב'לפרקה'כאמורבסעיף138(ז),לא
לעניין התניה
יתקשר ספק תוכני ספורט בהסכם לאספקה בישראל של תוכני צפייה ושמע של מפעל
על מכירת זכות
לביצוע פעולות
ספורט אלא בכפוף להוראות סעיפים 75ב) ו־.79(
בתוכני ספורט
שמירת תוקף
.148
עלאףהאמורבסעיף9(103 ו־10()),בתקופהשעדיוםי"דבטבתהתשפ"ט1(בינואר
(א)
הסדרים בתחום
2029)אועדהיוםשבופרסםיושבראשהמועצהברשומותאתרשימתאירועיהספורט
הספורט
בעלי החשיבות הציבורית כאמור בסעיף 78(ב), לפי המוקדם, תחול על מפיץ תכנים
בתשלום החלטת המועצה לשידורי כבלים ושידורי לוויין מספר .2-27/2009
עלאףהאמורבסעיף9(103 ו10(–)),בתקופהשעדיוםי"דבטבתהתשפ"ט1(בינואר
(ב)
2029)אועדהיוםשבופרסמההמועצהכלליםראשוניםלפיסעיף75ג),לפיהמוקדם,(
יחולו הוראות סעיף 2.1 להחלטת מדיניות מספר 6/00-1 של המועצה לשידורי כבלים
ושידורי לוויין, לעניין התקשרות של מפיץ תכנים בתשלום עם ספק תוכני ספורט, ולא
יחולו הוראות סעיף (א).75
.149
מישבשנתפרסומושלחוקזה,כולהאוחלקה,היהרשוםבמרשםספקיהתכנים
(א)
חזקת רישום
במרשם
לפי סעיף 13ד(א) לחוק הפצת שידורים, בעל רישיון לשידור ערוץ חדשות בין־לאומי
כהגדרתו בחוק הבזק או בעל רישיון לפי חוק הרשות השנייה, יראו אותו כמי שנרשם
במרשם ספקי התכנים החל מיום כ"ב בטבת התשפ"ז 1( בינואר ).2027
מיוםהפרסום,יהיהבעלרישיוןלשידוריערוץחדשותבין־לאומיכהגדרתובסעיף
(ב)
6כ3לחוקהבזק,רשאילשדרבכבליםובלווייןגםשידוריחדשותותוכניותבענייניהיום
בעברית,המיועדיםלציבורבישראל,ובעלרישיוןכללילשידוריכבליםאולווייןיהיה
רשאילהעבירםלמנוייו;לענייןשידוריםכאמור,יראובעלרישיוןלשידורערוץחדשות
בין־לאומי כמפיק חדשות עצמאי לעניין סעיף 6כ לחוק הבזק.2
1038 םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
תוספת
(סעיף )142
תקנות התקשורת (בזק ושידורים) (הליכים ותנאים למתן רישיון לשידורי לוויין,)
)1(
התשנ"ח921998-, ההוראות הנוגעות לבעל זיכיון לפי חוק הרשות השנייה בסעיפים
11א2()( ו־3() ו־(ג) עד (ו) ו־12)ה;)(
כללי הרשות השנייה ורדיו (חסות לתוכניות טלוויזיה), התש"ע;932009-
)2(
סעיף4לכלליהתקשורת(בזקושידורים)(בעלרישיוןלשידורים),התשמ"ח;941987-
)3(
סעיפים,2428.4ו־28.5לרישיוןהכללילשידוריכבליםשנתנההמועצהלשידורי
)4(
כבלים ולשידורי לוויין להוט מערכות תקשורת בכבלים ביום י"ח באייר התשס"ב 30(
באפריל ;)2002
סעיף 14.1 ו־14.8 לרישיון לשידורי טלוויזיה באמצעות לוויין שנתנה שרת
)5(
התקשורת ביום ג' בשבט התשנ"ט 20( בינואר ;)1999
החלטת המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין מס' 1-6/2019 מיום כ' באדר
)6(
ב' התשע"ט 27( במרץ 2019) בעניין מתן אישור לבעל הרישיון הכללי לשידורי כבלים
ולבעל הרישיון לשידורי לוויין להציע חבילות המצומצמות מחבילות הבסיס;
החלטת המועצה לשידורי כבלים ולשידורי לוויין מס' 2-8/2003 מיום 13 במרץ
)7(
בעניין מדיניות המועצה בעניין תוכן ישראלי בערוצי ילדים.2003
בנימין נתניהו
שלמה קרעי
שר התקשורת
ראש הממשלה
יצחק הרצוג
אמיר אוחנה
נשיא המדינה
יושב ראש הכנסת
92 ק"ת התשנ"ח, עמ' .1172
93 ק"ת התש"ע, עמ' .37
94 ק"ת התשמ"ח, עמ' .138
1039
םיקוחה רפס ,2753 םיקוחהרספרהחוקיספי ספר
סודר במחלקת רשומות, משרד המשפטים, והודפס במדפיס הממשלתי