הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת חנא סוייד מוחמד ברכה דב חנין עפו אגבאריה פ/473/18 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – הגדרת מימוש זכויות), התשס"ט–2009 תיקון התוספת השלישית 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–19651, בתוספת השלישית, בסעיף 1(א), בהגדרה "מימוש זכויות", פסקה (3) – תימחק. דברי הסבר מטרת הצעת החוק להביא לכך שהחבות בהיטל ההשבחה על מקרקעין כתוצאה מעליית שוויים תתגבש רק עם מימוש זכויות הבנייה והשימוש בפועל במקרקעין. אי לכך, מוצע לשנות את הגדרת "מימוש זכויות" שבתוספת השלישית לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965, כך שהעברת הבעלות או זכויות החכירה לדורות במקרקעין לא יחשבו כמימוש זכויות ויהיו פטורות מתשלום ההיטל. החבות בתשלום היטל ההשבחה עקב מכירת זכויות במקרקעין מגבילה התפתחות שוק חופשי בתחום הנדל"ן, ופוגעת במיצוי פוטנציאל הפיתוח של יישובים ואזורים. בתכלית, מקרקעין שחייבים בתשלום היטל ההשבחה ישלמו אותו עם ניצול זכויות הבנייה בפועל, אך לא בשלבים המוקדמים של הכנות ובחינת אלטרנטיבות. הצעת החוק תעודד יזמים ליזום פרויקטים בתחומי המגורים והתעסוקה מחד גיסא, ותבטיח את הכנסת הרשויות המקומיות מהיטלי ההשבחה, מאידך גיסא. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת חנא סוייד וקבוצת חברי הכנסת (פ/2377/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09