הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אריה אלדד פ/835/18 הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון – סמכויות שר הפנים), התשס"ט–2009 הוספת סעיפים 6א ו-6ב 1. בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–19521, אחרי סעיף 6 יבוא: "סייגים למתן אשרה ורישיון ישיבה 6א. (א) שר הפנים לא ייתן אשרה ורישיון ישיבה לפי סעיף 2(א)(3) או (4) למבקש אשרה ורישיון ישיבה כאמור (בסעיף זה – המבקש), בהתקיים אחד מאלה: (1) המבקש נכנס לישראל שלא כדין או שהה בה שלא כדין (בסעיף זה – שוהה שלא כדין); (2) בקשתו של מבקש האשרה ורישיון הישיבה לפי סעיף 2(א)(3) או (4) סורבה בשלוש השנים האחרונות; (3) הבקשה נסמכת על קרבה משפחתית של המבקש לאזרח או תושב שקיבלו מעמד בישראל בהסתמך על קרבה משפחתית לאזרח או תושב אחר. (ב) על אף הוראות סעיף קטן (א)(1) רשאי שר הפנים ליתן אשרה ורישיון ישיבה כאמור באותו סעיף קטן, למבקש שהוא שוהה שלא כדין, בהתקיים אחד מאלה, לפי העניין: (1) לגבי מבקש ששהה בישראל שלא כדין במשך תקופה שאינה עולה על שלושה חודשים – שר הפנים שוכנע כי השהייה שלא כדין נבעה מחמת טעות שבתום לב או התרשלות או מנסיבותיו האישיות של המבקש ובלבד שאילו היה מגיש בקשה במועד, הייתה בקשתו מאושרת; (2) לגבי מבקש ששהה בישראל שלא כדין במשך תקופה שאינה עולה על שישה חודשים – חלפו חמש שנים לפחות מהיום שהמבקש יצא מישראל לאחר שהייתו כאמור; (3) לגבי מבקש ששהה בישראל שלא כדין במשך תקופה העולה על שישה חודשים – חלפו עשר שנים לפחות מהיום שהמבקש יצא מישראל לאחר שהייתו כאמור. (ג) על אף הוראות סעיף קטן (א)(3) רשאי שר הפנים ליתן אשרה ורישיון ישיבה כאמור באותו סעיף קטן, למבקש בהתקיים אחד מאלה, לפי הענין: (1) המבקש הוא קטין אשר אחד מהוריו קיבל אשרה ורישיון ישיבה עקב נישואין לאזרח ישראלי תושב ישראל ובלבד שהקטין נמסר, כדין, לחזקתו של ההורה בעל האשרה ורישיון הישיבה וזה דיווח, בעת הגשת בקשתו לאשרה ורישיון ישיבה על קיומו של אותו קטין ועל מעמדו; (2) המבקש הוא הורה של אזרח ישראלי תושב ישראל שקיבל אשרה ורישיון ישיבה בהסתמך על קרבה משפחתית, והמבקש הינו בן 70 שנה לפחות ואין לו בן זוג וכן אין לו ילדים אחרים מחוץ לישראל; (3) הבקשה נסמכת על נישואין לאזרח או תושב שקיבל מעמד בישראל עקב קרבה משפחתית לאזרח או תושב אחר בהיותו קטין, ובלבד שחלפו עשר שנים ממועד שקיבל אשרה ורישיון ישיבה כאמור ומרכז חייו בישראל. (ד) הוראות סעיף זה יחולו גם על מתן אשרה ורישיון ישיבה כאמור בסעיף קטן (א), למי שהגיש בקשה לקבלת אזרחות ישראלית לפי סעיף 7 לחוק האזרחות, התשי"ב–19522 (להלן – חוק האזרחות). מכסות 6ב. (א) שר הפנים רשאי לקבוע מספר מירבי של אשרות ורישיונות ישיבה לפי סעיף 2(א)(3) ו-(4) שיינתנו על ידו בכל שנה. (ב) הוראות סעיף זה יחולו גם על מתן אשרה ורישיון ישיבה כאמור בסעיף קטן (א), למי שהגיש בקשה לקבלת אזרחות ישראלית לפי סעיף 7 לחוק האזרחות." דברי הסבר בשנים האחרונות אנו עדים לתופעה רחבת היקף של הגירה בלתי חוקית לישראל. מטרת התיקון בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–1952 היא להגביל את האפשרות למתן אשרת כניסה, רישיון ישיבה ולהענקת אזרחות למי שנכנס לישראל שלא כחוק ולמי שמבקש אשרה ורישיון ישיבה או אזרחות כזו בזכות קשרי משפחה או נישואין למי שנכנס לישראל שלא כחוק. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת אריה אלדד ואורי יהודה אריאל (פ/2351) ועל ידי חבר הכנסת משה כחלון (פ/2353). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת אריה אלדד ואורי יהודה אריאל (פ/1211/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י' באייר התשס"ט – 4.5.09