הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אברהם מיכאלי
דוד אזולאי
חיים אמסלם
ציפי חוטובלי
פ/301/18
הצעת חוק הכניסה לישראל (תיקון – ביטול אשרה ורישיון לישיבת קבע למחבלים ולמשפחותיהם עקב השתתפות בפעילות חבלנית), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 11
1.
בחוק הכניסה לישראל, התשי"ב–19521, בסעיף 11, אחרי סעיף קטן (א) יבוא:
"(א1) בלי לגרוע מכלליות האמור בסעיף קטן (א), שר הפנים רשאי לבטל אשרה או רישיון לישיבת קבע לאדם שהשתתף בפעילות חבלנית נגד מדינת ישראל או אזרחיה או היה חבר בארגון טרוריסטי כהגדרתו בסעיף 1 לפקודת מניעת טרור, התש"ח–19482, או לקרובו של אדם כאמור, ובלבד שלא יבטל אשרה ורישיון לישיבת קבע כאמור בטרם ניתנה לאדם או לקרובו, לפי הענין, הזדמנות להשמיע את טענותיו בפניו; בסעיף קטן זה –
"השתתפות בפעילות חבלנית" – לרבות מתן סיוע, תמיכה או מימון כספי, בכוונה תחילה, לכל פעולה שמסייעת במישרין או בעקיפין לביצוע מעשי טרור על רקע לאומני או המסכנת את ביטחון המדינה או את חיי תושביה, ולרבות מעשה המהווה עבירה לפי פרק ג' לחוק איסור מימון טרור, התשס"ה–20053;
"קרוב" – כל אחד מאלה: בן זוג, הורה וילד קטין."
דברי הסבר
לשר הפנים יש סמכות כללית לשלול מעמד של תושב קבע. עם זאת, מוצע להבהיר כי עיסוק בפעילות חבלנית או השתייכות לארגון טרור הינם שיקולים רלוונטיים ששר הפנים רשאי לשקול במסגרת שיקול הדעת שמוענק לו לפי סעיף 11 לחוק האמור.
עם זאת, לפני נקיטת אמצעי שלילת רישיון ישיבת הקבע בישראל, יאפשר שר הפנים לבעל הרישיון, או לבן משפחתו, להשמיע את טענותיו.
מטרת ההצעה להרתיע מלהשתתף ו/או לסייע לכל ארגון טרוריסטי באשר הוא בביצוע פעולות חבלניות נגד מדינת ישראל או תושביה.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי (פ/3589/17), על ידי חבר הכנסת אברהם מיכאלי (פ/3948/17), ועל ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/4021/17). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה ועל ידי חבר הכנסת יוחנן פלסנר (פ/3610/17), על ידי חבר הכנסת יואל חסון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3613/17), ועל ידי חבר הכנסת יולי יואל אדלשטיין (פ/3635/17).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברת הכנסת סופה לנדבר וקבוצת חברי הכנסת (פ/66/18). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת יואל חסון (פ/116/18) ועל ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/259/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09.