הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת מרינה סולודקין
פ/1114/18
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – הוספת זכאים למענק במקרה פטירה), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 310
1.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951, בסעיף 310(א) -
(1) אחרי פסקה (1) יבוא:
"(1א) על אף האמור בפסקה (1), באין בן זוג למנוח ישולם המענק כאמור בפסקה (1) לילדו של המנוח שמתקיימים בו כל אלה, אף שאינו ילד כהגדרתו בסעיף 238:
(א) הוא ילדו היחיד של המנוח;
(ב) הוא מקבל גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה.
(1ב) לא היה למנוח בן זוג בשעת מותו, ולא ילד כאמור בפסקה (1) או (1א), ישולם המענק להורהו של המנוח, אם מתקיימים בהורה כל אלה:
(א) המנוח היה ילדו היחיד;
(ב) ההורה מקבל גמלה לפי חוק הבטחת הכנסה.";
(2) בפסקה (2), במקום פסקת משנה (ב) יבוא:
"(ב) אם אין זכאי אחר למענק לפי פסקאות (1), (1א) או (1ב)".
תחילה ותחולה
2.
תחילתו של חוק זה ביום ___________ (להלן – יום התחילה) והוא יחול לגבי מענק במקרה פטירה המגיע בשל מנוח שנפטר ביום התחילה ואילך.
דברי הסבר
בשנים האחרונות, עקב גידול משמעותי במספר האזרחים העניים במדינת ישראל, אנו נחשפים יותר ויותר למקרים שבהם רבים אינם מסוגלים לקבור את מתיהם בכבוד עקב עלויות כספיות גבוהות.
נכון להיום, כל אחד זכאי לדמי קבורה המועברים ישירות לחברה קדישא שאושרה לצורך כך. עם זאת, אין אפשרות להקצאה נוספת עבור מצבה שעל הקבר. עלותה של מצבה סטנדרטית נעה בסביבות 4,000 שקלים חדשים. חוק הביטוח הלאומי מאפשר לקבל מענק במקרה של פטירה במקרים מצומצמים ביותר. רק בן הזוג של הנפטר המקבל קצבאות ביטוח הלאומי או ילדו הקטין או המשרת בצה"ל או בשירות לאומי זכאים לקבל את המענק. מכך נובע, שהרבה מאוד אזרחים, כגון ילדים של הנפטרים שאינם עומדים בתנאים של החוק או הורים של הנפטר המתקיימים מקצבאות ביטוח הלאומי, אינם מסוגלים לעמוד בתשלום למצבה ולו הפשוטה ביותר.
מן האמור לעיל, מוצע, להכניס תיקון לחוק ביטוח הלאומי שיאפשר להרחיב את מעגל הזכאים למענק בעקבות פטירה. התיקון הנ"ל מעניק אפשרות לחלשים ביותר שבינינו לקבור את יקיריהם בכבוד, וזהו צו המצפון שרובץ על מדינה מתוקנת. יש לזכור, קבורה בכבוד זו זכותו הבסיסית של כל אדם באשר הוא ולא רק למי שמסוגל להרשות זאת לעצמו.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת מרינה סולודקין (פ/3756/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התשס"ט – 18.5.09