הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת יואל חסון פ/549/18 הצעת חוק-יסוד: משק המדינה (תיקון – חקיקה הצריכה תקציב) תיקון סעיף 3ג 1. בחוק-יסוד: משק המדינה1 , בסעיף 3ג – (1) בסעיפים קטנים (א) ו-(ב), בכל מקום, במקום "50 חברי הכנסת" יבוא "40 חברי הכנסת"; (2) בסעיף קטן (ד), בכל מקום, במקום "5 מיליון שקלים חדשים" יבוא "50 מיליון שקלים חדשים". דברי הסבר מטרתו של התיקון הינה לחזק את הפרדת הרשויות בישראל ואת כוחה של הכנסת כרשות המחוקקת. סעיף 3ג לחוק יסוד: משק המדינה דורש רוב של 50 ח"כים לפחות לצורך העברת הצעת חוק או הסתייגות אשר ביצוען כרוך בעלות של 5 מיליון ש"ח ומעלה בשנת תקציב כלשהי. סעיף זה פגע קשות ביכולתה של הכנסת לחוקק, ולמעשה הביא למצב שבו הממשלה – הרשות המבצעת – היא זו ששולטת באופן כמעט בלעדי על היכולת להעביר חוקים בעלי משמעות תקציבית. הדבר מתחדד לאור העובדה כי מעטות הן הצעות החוק הפרטיות שהתקבלו ברוב של למעלה מ-50 חברי כנסת וכי חלק גדול מהחוקים, לרבות חוקי יסוד, התקבלו ברוב של פחות מ-50 חברי כנסת. הצעת החוק מפחיתה את הדרישה מרוב מיוחד של 50 ח"כים לרוב של 40 ח"כים לצורך העברת הצעת חוק או הסתייגות בעלות משמעות תקציבית. עוד מוצע לשנות את סכום העלות התקציבית הדורש רוב מיוחד, כך שרק הצעת חוק או הסתייגות אשר ביצוען כרוך בעלות תקציבית של 50 מיליון ש"ח ומעלה בשנת תקציב כלשהיא, תדרושנה את הרוב המיוחד כאמור. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה (פ/1021). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09