הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין מוחמד ברכה חנא סוייד עפו אגבאריה פ/1351/18 הצעת חוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים) (תיקון – תנאי החזקה במעצר), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 9 1. (א) בחוק סדר הדין הפלילי (סמכויות אכיפה – מעצרים), התשנ"ו–19961, (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 9(ב), במקום פסקה (4) יבוא: "(4) לתנאי תאורה סבירים באמצעות חלונות המאפשרים כניסת אור טבעי המספיק לקריאה ולעבודה, ולתנאי אוורור סבירים, הכוללים כניסת אוויר צח". (ב) בסעיף 9 לחוק העיקרי, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא: "(ב1) לא ייעשה שימוש בטלוויזיה במעגל סגור בתאים כאמצעי שבשגרה לפיקוח על העציר, אלא אם כן קיימת סכנה ממשית שעציר יפגע בעצמו בשל נטיותיו האובדניות, או באחרים השוהים עמו; פיקוח על תנועות עציר באמצעות שימוש בטלוויזיה במעגל סגור, באגף הגברים ייעשה אך ורק על ידי סוהרים ממין זכר ובאגף הנשים אך ורק על ידי סוהרות ממין נקבה." תיקון סעיף 10 2. בסעיף 10 לחוק העיקרי בסעיף קטן (ב), האמור בו יסומן (1) ואחריו יבוא: "(2) תא הבידוד יעמוד בכל תנאי התברואה, התאורה, האוורור ושאר תנאי המעצר הקבועים בסעיף 9 לחוק. לעניין סעיף קטן זה, "בידוד" – החזקת העציר בתא ללא עצירים נוספים וללא מתן אפשרות יציאה מן התא, לרבות לצורך הליכה יומית באוויר הפתוח." דברי הסבר בתי המעצר הם "החצר האחורית" של החברה – וחברה נמדדת בין היתר, בטיבה של "החצר האחורית" שלה. תנאי הכליאה של מי שנמצאים מאחורי סורג ובריח, צריכים לעמוד בסטנדרטים סבירים, נורמאליים ואנושיים. תאורה ואוורור טבעיים הם תנאים מינימאליים הנדרשים לעציר השוהה בתא מעצר לעיתים למשך תקופות ארוכות וממושכות. תנאים אלו אף הוכרו במסמכים של האו"ם הקובעים סטנדרטים מינימליים לטיפול באסירים. החזקה בבידור כאמצעי ענישה, היא אמצעי קשה לכשעצמו ויש צורך שתנאי הבידוד יאפשרו לאדם לשמור על צלם אנוש. השגחה מתמדת בטלוויזיה במעגל סגור היא פגיעה בצנעת הפרט ובזכות לפרטיות, ויש להשתמש בה רק במקרים נדירים וחריגים במיוחד. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון על שולחן הכנסת החמש-עשרה (פ/755), השש-עשרה (פ/377) והשבע-עשרה (פ/32/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ל' בסיוון התשס"ט – 22.6.09