הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת אופיר פינס-פז
פ/786/18
הצעת חוק איסור הטלת חרמות, התשס"ט–2009
הגדרות
1.
בחוק זה–
"איש ציבור" – אדם הנושא במשרה ציבורית או אדם שהוא ידוע ומוכר בציבור;
"אדם פרטי" – אדם שאינו איש ציבור;
"חרם" – קריאה פומבית לנידוי חברתי או לפגיעה במעמדו החברתי או הכלכלי של מושא החרם או להתעלמות מסמכויות מקצועיות של נושא משרה ציבורית;
"מושא החרם" – איש או קבוצת אנשים, כלפיהם מופנית הקריאה להטלת חרם;
"קריאה פומבית" – הבאת דבר מה לידיעת ציבור או קהל שומעים, באמצעות כלי התקשורת השונים, או במסגרת התקהלות במקום ציבורי, בכתב או בעל פה;
"מקום פרטי" – ביתו הפרטי של אדם;
"מקום ציבורי" – כל מקום שאינו ביתו הפרטי של אדם.
איסור הטלת חרמות
2.
לא יקרא אדם, להטלת חרם על איש ציבור או אדם פרטי.
שותפות לדבר עבירה
3.
לא ייקח אדם חלק בביצוע חרם שהוטל על ידי כל גורם שהוא.
עונשין
4.
(א) העובר על הוראות סעיף 2, דינו – מאסר שנתיים.
(ב) העובר על הוראות סעיף 3, דינו – מאסר שנה אחת.
ביצוע ותקנות
5.
שר המשפטים ממונה על ביצוע חוק זה, והוא רשאי, באישור ועדת החוקה, חוק ומשפט של הכנסת, להתקין תקנות לביצועו.
דברי הסבר
במציאות החיים המודרנית, החרם הינו אמצעי אנכרוניסטי ומיותר אשר כל תכליתו נותרה לשמש בידי גורמים אינטרסנטיים בקהילה החרדית בכדי לסחוט אישי ציבור ולאלצם לשנות החלטות שאינן מוצאות חן בעיני רבנים; מגמות אלו מבקשות לפגוע באנשי ציבור ואנשים פרטיים, המעוררים את עניין הציבור, מטעמים שונים.
האיומים בחרם על הרב הראשי, אליהו בקשי דורון אשר הביאו אותו לשנות את עמדתו בנושא מחלוקת השמיטה הינם התערבות בוטה של רבנים חרדיים בהחלטותיהם של אישי ציבור ואין מנוס מהשוואתם לסחיטה תחת איומים, עבירה פלילית בספר החוקים הישראלי; מטילי החרמות ועושי דברם לוקחים את החוק לידיהם וחורצים דינם של חפים מפשע, מחוץ לכותלי בית המשפט.
מדינה, המבקשת להיות שומרת חוק, אינה יכולה לעבור לסדר היום, בעוד נוהגות בה מסכות הסתה מעין אלו, אשר סופן להסתיים בהשתלחות המון זועם על אדם או קבוצת אנשים, וחלילה באובדן חיי אדם.
אשר על כן, יש לעקור משורש תופעה נתעבת זו, תוך עיגונה של הנורמה המתוקנת במסגרת חקיקה.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/2344).הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/820). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/1800/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09