הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת אופיר פינס-פז
פ/778/18
הצעת חוק הרבנות הראשית לישראל (תיקון – רב ראשי אחד), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 4
1.
בחוק הרבנות הראשית לישראל, התש"ם–19801 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 4(א), בפסקה (1), במקום הרישה עד המילים "אשכנזי, שייבחרו" יבוא "הרב הראשי לישראל שייבחר".
תיקון סעיף 7
2.
בסעיף 7 לחוק העיקרי, בפסקה (8), במקום "שימנו הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "שימנה הרב הראשי לישראל".
תיקון סעיף 8
3.
בסעיף 8 לחוק העיקרי, בפסקה (8), במקום "הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "הרב הראשי לישראל".
תיקון סעיף 11
2.
בסעיף 11(א) לחוק העיקרי, במקום "של הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "של הרב הראשי לישראל" ובמקום "השר והרבנים הראשיים לישראל" יבוא "השר והרב הראשי לישראל".
תיקון סעיף 14
3.
בסעיף 14(ב) לחוק העיקרי, במקום "הצעות ליותר מרב ראשי לישראל אחד מכל עדה" יבוא "הצעה מרב ראשי לישראל אחד".
תיקון סעיף 15
4.
בסעיף 15 לחוק העיקרי, סעיף קטן (א) – בטל.
תיקון סעיף 16
5.
בסעיף 16(ג) לחוק העיקרי, במקום "הבחירות לרבנים הראשיים לישראל" יבוא "הבחירות לרב הראשי לישראל".
תיקון סעיף 17
6.
במקום סעיף 17 לחוק העיקרי יבוא:
"תפקידיו של הרב הראשי לישראל
17
הרב הראשי לישראל ישמש נשיא המועצה ונשיא בית הדין הרבני הגדול."
תיקון סעיף 20
7.
בסעיף 20 לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), המילים "שלוש שנים וחצי או יותר" – יימחקו;
(2) סעיפים קטנים (ב) ו-(ג) – בטלים;
(3) בסעיף קטן (ד) –
(א) הקטע החל במילים "פחות משלוש שנים" עד המילים "נתפנה גם מקומו" – יימחק;
(ב) במקום "עד תום תקופת הכהונה" יבוא "עד לבחירת רב ראשי לישראל חדש."
תיקון חוק הדיינים
8.
בחוק הדיינים, התשט"ו–19552 –
(1) בסעיף 4 –
(א) בכותרת השוליים, במקום "הרבנים הראשיים" יבוא "הרב הראשי";
(ב) במקום "הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "הרב הראשי לישראל";
(2) בסעיף 6(א), במקום "10 חברים: שני הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "9 חברים: הרב הראשי לישראל";
(3) בסעיף 7 –
(א) בסעיף קטן (ב), במקום "כל אחד משני הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "הרב הראשי לישראל";
(ב) בסעיף קטן (ג1), בפסקה (1), במקום הקטע החל במילים "בהעדר שני הרבנים" עד המילים "כל אחד מהם" יבוא "בהעדר הרב הראשי לישראל, רשאי הוא";
(4) בסעיף 8 –
(א) בסעיף קטן (א) הסיפה החל במילים "שנקבע לכך" – תימחק;
(ב) בסעיף קטן (ג) הקטע החל במילים "יושב בדין הרב הראשי לישראל שאינו מכהן כנשיא בית הדין הרבני הגדול" עד המילים "נשיא בית הדין הרבני הגדול" – יימחק.
(5) בסעיף 10 במקום "הרבנים הראשיים לישראל" יבוא "נשיא בית הדין הרבני הגדול";
(6) בסעיף 16א, בסעיף קטן (א), במקום המילים "רב ראשי לישראל המכהן כנשיא" יבוא "נשיא".
דברי הסבר
בשנים האחרונות התעורר דיון ציבורי באשר לצורך בכפילות במשרת הרב הראשי לישראל. לדעת רבים, כפילות זו מיותרת ומבטאת תפיסות עולם אנכרוניסטיות של ייצוג נפרד ל"אשכנזים" ול"ספרדים". לעמדה זו הצטרף לאחרונה הראשון לציון, הרב אליהו בקשי דורון.
עתה, לאחר 60 שנות קיבוץ גלויות במדינת ישראל, ועם כינוס הכנסת השמונה-עשרה, הגיעה השעה להתאים גם את מוסד הרבנות הראשית לחברה הישראלית בשנת 2009, בה אבד הכלח על ההפרדה בין "ספרדים" ל"אשכנזים".
הואיל ואין עוד הצדקה עניינית להפרדה לשני רבנים ראשיים, כאמור לעיל, החיסכון הכלכלי והביורוקראטי, שבביטול כפל התפקידים הופך להצדקה נוספת ובעלת משמעות במיוחד בתקופת קיצוצים כואבת אשר לא פוסחת על המגזר הציבורי ומשרדי הממשלה. על פי נתוני משרד הדתות, מדובר בחסכון שנתי של כמיליון וחצי שקלים לקופת המדינה.
מוצע לתקן את חוק הרבנות הראשית, התש"ם–1980 כך שמעתה יכהן רב ראשי אחד לישראל.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/26). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאור וקבוצת חברי הכנסת (פ/27).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאור (פ/469/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אופיר פינס-פז (פ/1857/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09