הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/728/18 הצעת חוק שירות המדינה (גמלאות)(תיקון – הכרה בשירות לאומי לצורך חישוב ותק), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 79א 1. בחוק שירות המדינה (גמלאות) [נוסח משולב], התש"ל–19701, בסעיף 79א(ב), האמור בהגדרה "שירות חובה" יסומן (1) ואחריו יבוא: "(2) שירות כמתנדב בשירות לאומי כהגדרתו בסעיף 1 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19952." דברי הסבר מערך השירות לאומי מהווה חלופה לשירות הצבאי, בדרך כלל מטעמי דת, ולעיתים בשל סיבות רפואיות או סוציאליות. מדינת ישראל רואה במתנדבות השירות הלאומי כאילו שירתו במסגרת הצבאית, ומכח זה, מעניקה להן את הזכויות הקבועות בחוק למשתחררים משירות צבאי. מסתבר כי למרות שלכאורה שוות זכויות המתנדבות בשתי המסגרות לכל דבר ועניין, מדובר בזכויות ראשוניות בלבד. סעיף 79א לחוק שרות המדינה (גמלאות) במתכונתו הנוכחית קובע, כי תקופת שרות בצה"ל מוכרת לשוטר לצורך גמלאות, ותקופת שרות לאומי אינה מוכרת. כתוצאה מכך, תקופת שרות לאומי קודמת, אינה מוכרת לצורך קביעת מיכסת החופשה השנתית של המשרתות במשטרת ישראל, משום שלא הוכרה לגמלאות. מצב זה עושה עוול עם המתנדבות בשירות לאומי, המתגייסות למשטרה לאחר מכן, אשר תורמות פרק זמן משמעותי מחייהם הצעירים, עבור עשייה נאמנה לטובת מדינת ישראל. מוצע להשוות את זכויות המתנדבות בשירות לאומי לאלו המשרתות בשירות צבאי, ולהכיר בתקופת שירות לאומי לחישוב הגמלאות, כפי שמוכר השירות הצבאי. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/3116), על ידי חבר הכנסת ניסן סלומינסקי (פ/3118), על ידי חברת הכנסת גילה פינקלשטיין (פ/3120) ועל ידי חבר הכנסת שאול יהלום (פ/3433). הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אפי איתם (פ/17/ 755),על ידי חבר הכנסת יצחק גלנטי וקבוצת חברי הכנסת (פ/870/17) ועל ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/1124/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/707/18 ). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09