הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברת הכנסת רונית תירוש
פ/619/18
הצעת חוק לימודי בטיחות בדרכים בבתי ספר, התשס"ט–2009
מטרה
1.
חוק זה מטרתו להקנות לתלמידים חינוך לבטיחות בדרכים, ובכך להגביר את המודעות לערך של קדושת החיים, לסכנות בדרכים ולהתמודדות עמן.
הגדרות
2.
בחוק זה –
"בית ספר" – מוסד חינוך מוכר, כהגדרתו בחוק לימוד חובה, התש"ט-19491;
"תלמיד" – מי שלומד בבית ספר;
"השר" – שר החינוך.
לימודי בטיחות בדרכים
3.
(א) השר, לאחר התייעצות עם הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים כהגדרתה בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו-20062, יכין תכנית ללימודי בטיחות בדרכים שמטרתה להקנות לתלמידים ידע עיוני ומעשי, לפי גיל התלמידים.
(ב) עמידה בתנאי התכנית כאמור סעיף קטן (א), בכיתות י' עד י"ב, תהיה תנאי לקבלת תעודת בגרות.
תיקון חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה)
4.
בחוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו-2006, בסעיף 45(ב), אחרי "(31 בדצמבר 2012)" יבוא "למעט סעיף 2(12) לחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג-1953, כנוסחו בסעיף 40 לחוק זה".
ביצוע
5.
השר ממונה על ביצוע חוק זה.
תחילה
6.
תחילתו של חוק זה ביום ___________ **.
דברי הסבר
כחלק מהמאבק המערכתי הכולל בתאונות הדרכים ובכדי להקטין את מספר הנפגעים בתאונות דרכים מדי שנה, יש הכרח לחנך את משתמשי הכביש והדרך כבר מגיל צעיר בנושא הזהירות בדרכים. כיום ישנם בתי ספר יסודיים ואפילו גני ילדים אשר באופן עצמאי, ללא כל דרישה או מחויבות מעניקים לתלמידיהם שיעורים לחינוך וערכים של זהירות בדרכים.
כבר בשנת 1992 קיבלה ממשלת רבין החלטה הקובעת שבחינות הבגרות יכללו את נושא הבטיחות בדרכים, אך עד היום החלטה זו לא יושמה, וזאת למרות שמשרד החינוך מתקצב שעות לחינוך לבטיחות בדרכים.
כיום לא חלה על התלמידים חובה לעבור מבחן מחייב בסוף לימודי הבטיחות ועל כן ישנה תופעה רחבה של תלמידים אשר כלל אינם מגיעים לשיעורים אלו, אינם לומדים את החומר המועבר להם ולא רוכשים ידע בנושא. כל עוד לא יקבע כי ציון עובר בשיעורי חינוך תעבורתי ולימודי בטיחות וזהירות בדרכים הינו תנאי סף לזכאות לקבלת תעודת הבגרות, תלמידים לא יגיעו לשיעורים ולא ירכשו מיומנויות בטיחות בדרכים.
אין כל סיבה או הגיון, שתלמידי תיכון יהיו מחויבים בציון "עובר" בשיעורי התעמלות בכדי להיות זכאים לקבלת תעודת בגרות, ואילו חינוך לבטיחות בדרכים, אשר יכול להציל חיי אדם, יהיה שיעור רשות אשר תלמידים יכולים, למעשה, להעדר ממנו.
יש לציין כי במהלך הכנת חוק הרשות הלאומית לבטיחות בדרכים (הוראת שעה), התשס"ו–2006 התחייבה שרת החינוך בפני הוועדה שבחינה בנושא בטיחות בדרכים תהפוך לתנאי לקבלת תעודת בגרות.
על פי הצעת חוק זו יחויבו תלמידי כיתות י"א וי"ב לעבור בבתי הספר שיעורי זהירות בדרכים לפי תכנית שתקבע, ולעמוד בתנאי התכנית בכדי לקבל תעודת בגרות. תוכן השיעורים ייבנה במשותף על ידי משרד החינוך והרשות הלאומית לבטיחות בדרכים.
הצעת חוק זהה הונחה בכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת גלעד ארדן ורונית תירוש (פ/2690/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09