הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת חנין זועבי ג'מאל זחאלקה סעיד נפאע פ/779/18 הצעת חוק התכנון והבניה (תיקון – תסקיר פקיד סעד), התשס"ט–2009 הוספת סעיף 206א 1. בחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–19651, אחרי סעיף 206 יבוא: "תסקיר פקיד סעד 206א. בית המשפט רשאי, בזמן מתן צו לפי סעיפים 205 או 206, או החלטה לפי סעיף 207, להורות לפקיד סעד להכין תסקיר בכתב, עד למועד שיקבע, בכל דבר הקשור למתן צו הריסה לבית מגורים, מועד ותוצאות ביצועו, לרבות מצב כלכלי וחברתי של המתגוררים בו, נסיבות בניית הבית, השפעות ההריסה על המתגוררים בו וקיום דיור חלופי עבורם; בסעיף זה, "פקיד סעד" – כהגדרתו בחוק שירותי הסעד, התשי"ח–19582" דברי הסבר בתי המשפט בישראל רשאים, לפי סעיפים 205 ו-206 לחוק התכנון והבניה, התשכ"ה–1965 להוציא צו להריסת מבנה. החוק הישראלי לא מביא בחשבון שיקולים חברתיים או הומניטאריים למקרה שבו במבנה, שגורלו נדון בבית המשפט, מתגוררת משפחה. הצעת החוק מאפשרת לבית המשפט לבקש מפקיד סעד להכין תסקיר על מצב המשפחה והשלכות ההריסה. תסקיר זה יוכן על פי בקשתו ושיקוליו של בית המשפט, ולדעת מציעי החוק, ישלים את התמונה בפני בית המשפט בבואו להוציא צו להריסת בית מגורים שמתגוררות בו משפחות עם ילדים. התסקיר לא מחייב את בית המשפט לשום מסקנה, אולם בית המשפט רשאי להתחשב בשיקוליו בעניין הריסת מבנה, מועד ההריסה וכיוצא בזה. אין מדינה דמוקרטית נאורה שיכולה להרשות לעצמה להתעלם מגורמים כגון בריאות, מצב חברתי, מצב נפשי, היעדר קורת גג וכיוצא באלה, בדיוניה לגבי הריסת בית של משפחה. הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת עזמי בשארה וקבוצת חברי הכנסת (פ/2699, פ/3096), הראשונה הוסרה מסדר יומה ביום כ"ה בכסלו התשס"ה (8 בדצמבר 2004). הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת עזמי בשארה וקבוצת חברי הכנסת (פ/546/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09