הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין מוחמד ברכה חנא סוייד עפו אגבאריה פ/1117/18 הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – שכר לעניין דמי ביטוח), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 352 1. בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-19951, בסעיף 352, בפסקה (1), בסופה יבוא: "ובלבד שתשלום שהוא נוסף כאמור, יחולק במספר החודשים שבהם הועסק העובד על ידי אותו מעביד בתקופת שנים עשר החודשים שקדמו למועד התשלום (להלן – הסכום החודשי), והסכום החודשי יצורף לשכר החודשי הרגיל של העובד בכל אחד מהחודשים האמורים לשם חישוב דמי הביטוח." דברי הסבר בתקנות שהותקנו לפי סעיף 352 לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה-1995, נקבע כי תשלומים ששולמו לעובד בנוסף לשכרו הרגיל כגון ביגוד, הבראה, משכורת שלוש עשרה וכיוצא באלה, יופרשו ויתווספו לשכר הרגיל ששולם בחודשים שקדמו למועד התשלום. אולם, לפי התקנות האמורות, פורסים את התשלומים המיוחדים באופן שונה, בהתחשב במועד התשלום. תשלום ששולם לאחר חודש מרץ פורסים לפי מספר חודשים שמתחילת שנת המס ואילו תשלום המשולם בחודשים ינואר עד מרץ, פורסים על פני כל שנת המס הקודמת. לכללים אלה השלכה על השכר המובא בחשבון, הן לעניין תשלום דמי הביטוח והן לעניין גובהן של הגמלאות המבוססת על שכרו של העובד כגון גמלאות נפגעי עבודה ואמהות. הכללים שנקבעו בתקנות גורמים למקריות רבה בגובה השכר המהווה בסיס לחישוב הגימלה וקורה לא אחת שהעובד או העובדת נפגעים כתוצאה מכך. מוצע לפיכך כי המוסד לביטוח לאומי יכלול בבסיס החישוב של השכר הרגיל פריסה יחסית צודקת יותר של תוספות השכר החד-שנתיות ברות-הביטוח – היינו, שהמוסד גבה גם בגינן בפועל דמי ביטוח מלאים – וזאת בשיעורן היחסי. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת עמיר פרץ וקבוצת חברי הכנסת (פ/141). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד טל (פ/333/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באייר התשס"ט – 18.5.09