הצעת חוק לדיון מוקדם
מספר פנימי: 2196714
הכנסת העשרים וחמש
יוזמת: חברת הכנסת שרן מרים השכל
______________________________________________
פ/771/25
הצעת חוק העסקת עובדי חינוך בגני ילדים באמצעות חוזה אישי (תיקוני חקיקה), התשפ"ג–2022
דברי הסבר
כיום יש מחסור בסייעות וגננות בגני ילדים. רשויות מקומיות משקיעות מאמצים רבים בגיוסן אך מאמצים אלו משיגים תוצאות מועטות ולא מספקות. יש רשויות מקומיות אשר מעוניינות להציע שכר גבוה יותר לסייעות, אך המצב החוקי לא מתיר להן לעשות זאת.
למרבה האירוניה, ההסכם הקיבוצי אשר נועד להטיב עם המועסק למעשה פוגע בסייעות רבות ומותיר את גני הילדים עם מחסור בכוח אדם איכותי. מצב זה פוגע ברשויות, בגנים, בהורים, ובילדינו החשובים לנו מכל.
מוצע לאפשר לעובד חינוך המועסק בגן ילדים, לבחור אם להתקשר בחוזה עבודה אישי עם מעסיקו, או במסגרת ההסכם הקיבוצי שבין מעסיקו לארגון העובדים היציג. כך תוכלנה רשויות מקומיות לתת שכר גבוה יותר לסייעות ולגייס כוח אדם איכותי ומתאים.
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת העשרים וארבע על ידי חברת הכנסת שרן מרים השכל (פ/3891/24).
הצעת החוק זהה לפ/3891/24 ולפיכך לא נבדקה מחדש על ידי הלשכה המשפטית של הכנסת.
תיקון חוק חינוך ממלכתי 1. בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, אחרי סעיף 31 יבוא: בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, אחרי סעיף 31 יבוא: בחוק חינוך ממלכתי, התשי"ג–1953, אחרי סעיף 31 יבוא:
"העסקת עובדי חינוך בגני ילדים 31א. על אף האמור בכל דין, עובד חינוך המועסק בגן ילדים, זכאי לבחור אם להתקשר בחוזה עבודה אישי עם מעסיקו, או במסגרת ההסכם הקיבוצי שבין מעסיקו לארגון העובדים היציג; בסעיף זה, "מעסיק" – לרבות משרד החינוך, רשות החינוך המקומית או הבעלות של מוסד החינוך; לעניין זה, "גן ילדים" – כמשמעותו בחוק הפיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969; "עובד חינוך" – כהגדרתו בחוק הפיקוח על בתי ספר.
תיקון חוק פיקוח על בתי ספר 2. בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 27 יבוא: בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 27 יבוא: בחוק פיקוח על בתי ספר, התשכ"ט–1969, אחרי סעיף 27 יבוא:
"העסקת עובדי חינוך בגני ילדים 27א. על אף האמור בכל דין, עובד חינוך המועסק בגן ילדים, זכאי לבחור אם להתקשר בחוזה עבודה אישי עם מעסיקו, או במסגרת ההסכם הקיבוצי שבין מעסיקו לארגון העובדים היציג; בסעיף זה, "מעסיק" – לרבות רשות החינוך המקומית או הבעלות של מוסד החינוך."