הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/1436/18
הצעת חוק עבודת נשים (תיקון – חופשת לידה לגבר), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 6
1.
בחוק עבודת נשים, התשי"ד–19541 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 6 -
(א) בסעיף קטן (ח), בפיסקה (1), במקום "ששת" יבוא "שמונת".
(ב) אחרי סעיף קטן (ח) יבוא -
"(ח1) עובד שאשתו ילדה, יתן לו מעבידו חופשה של שבועיים, מתום ארבעה עשר השבועות הראשונים לאחר יום הלידה, ולא יעבידו בתקופה זו."
תיקון סעיף 49 בחוק הביטוח הלאומי
2.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19952 (להלן – חוק ביטוח לאומי) -
(א) בסעיף 49, אחרי סעיף קטן (ב) יבוא -
"(ב1) המוסד ישלם לזכאי לחופשת לידה לפי סעיף 6(ח1) בחוק עבודת נשים, וכן לעובד עצמאי שמתקיימים בו התנאים האמורים באותו סעיף, דמי לידה, בעד פרק הזמן שלרגל חופשת הלידה הוא אינו עובד או אינו עוסק במשלח ידו, ובתנאי שמתקיימים כל אלה -
(1) הוא עובד או עובד עצמאי כאמור בסעיף 40 (ב)(1), בשינויים המחוייבים;
(2)) שולמו בעדו דמי ביטוח משכרו כעובד או ששילם דמי ביטוח מהכנסתו כעובד עצמאי בעד 10 חודשים מתוך 14 החודשים שקדמו ליום הקובע או בעד 15 חודשים מתוך 22 החודשים שקדמו ליום הקובע."
(ב) בסעיף 49, בסעיף קטן (ד), במקום "לפי סעיף קטן (ב)" יבוא "לפי סעיפים קטנים (ב) ו-(ב1)".
דברי הסבר
לפי חוק עבודת נשים, התשי"ד-1954, הנוכחי, חופשת הלידה היא בת 14 שבועות לאחר לידת ילד בריא לאם בריאה. החוק היום מאפשר לאב לחלוק את חופשת הלידה עם האם, ולהחליפה לאחר חציה הראשון של חופשת הלידה (לאחר ששה שבועות). ואולם, במצב הקיים כיום, נדיר למצוא גברים שמנצלים את הזכות שניתנת להם בחוק - והזכות כמעט שאינה מיושמת בפועל. זאת, בשל חששם של הגברים לבקש חופשת לידה ומשום שהדבר אינו מקובל בחברה הישראלית.
העובדה שהגברים הנם עדיין המפרנסים העיקריים במשפחה, והשעות הארוכות אותן הם מבלים במקום העבודה, גורמת למצב בו כמעט שאין האבות מבלים עם ילדיהם.
הצעת חוק זו מבקשת לשנות את המציאות הקיימת ואת המוסכמות החברתיות - למען זכויות הילד, למען זכויות ההורים, ולמען קידום ערכים של משפחה בריאה ושיוויונית יותר בחברה הישראלית. הצעת החוק מטרתה לאפשר זמן איכות ויצירת קשר ראשוני חם בין האב לילדו, ולקידום חלקו של האב בגידול הילדים - ובפרט בגידול הרך הנולד בחדשי חייו הראשונים.
הצעת החוק מאריכה את חופשת הלידה ל-16 שבועות, כאשר השבועיים הנוספים ל-14 ינוצלו על-ידי הגבר, ובלבד שמשך הזמן הכולל שישהה הגבר ב"חופשת לידה" לא יעלה על שמונה שבועות. הצעת החוק מחייבת את המעסיק להוציא את הגבר ל"חופשה" בת שבועיים .
מאידך מוצא כי החופשה שהגבר רשאי לקחת על חשבון חופשת הלידה של היולדת תחל מהשבועה השמיני לחופשת הלידה.
הצעת החוק מתקנת את חוק הביטוח הלאומי - לעניין זכאות לדמי לידה לבן הזוג בתקופת שני השבועות הנוספים.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על-ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאור (פ/2370/16).
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על-ידי חבר הכנסת מיכאל מלכיאור (פ/646/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ח בתמוז התשס"ט – 20.7.09