הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/663/18
הצעת חוק לימוד חובה (תיקון – דיווח על נשירת תלמידים וקליטתם), התשס"ט–2009
החלפת סעיף 12א
1.
בחוק לימוד חובה, התש"ט–19491, במקום סעיף 12א יבוא:
"דיווח על נשירת תלמידים וקליטתם
12א.
(א) בסעיף זה –
"נשירת תלמיד" – לרבות הפסקת לימודיו הסדירים במהלך שנת הלימודים השוטפת, או עם סיומה ולמעט אם השלים את תקופת לימודיו לפי חוק זה;
"עובד הוראה" – לרבות מורה, גננת, יועץ חינוכי, מפקח ומנהל מוסד חינוכי;
"קליטת תלמיד" – לרבות קליטתו של תלמיד בתחילתה או במהלכה של שנת הלימודים ובלבד שלא נמנה על תלמידים שקליטתם באותו מוסד חינוכי, לאותה שנת לימודים, היתה צפויה מכח המשך לימודיו באותו מוסד חינוכי.
(ב) עובד הוראה ידווח על כל מקרה של נשירת תלמיד או קליטתו במוסד חינוך שבו הוא מועסק.
(ג) הדיווח על נשירת תלמידים או קליטתם יועבר באמצעות מנהל מוסד החינוך, או באמצעות המפקח המופקד על אותו מוסד חינוך למנהל הכללי של משרד החינוך או לידי מי שהוסמך על ידיו, ולמנהל מחלקת חינוך ברשות המקומית שבתחומה מצוי מוסד החינוך.
(ד) עובד הוראה העובר על הוראות סעיף זה, דינו – קנס 2,000 שקלים חדשים."
דברי הסבר
מטרתו של חוק זה היא, בראש ובראשונה, להקנות בידי משרד החינוך את הכלים הנחוצים על מנת לקיים מעקב יעיל ורציף אחר השינויים "הדמוגרפים" המתרחשים בקרב תלמידי מוסדות החינוך השונים בתחילת כל שנת לימודים ובמהלכה.
נתונים אלו נחוצים על מנת לנהל מעקב אחר לימודיהם הסדירים של תלמידי מוסדות החינוך והם יאפשרו למשרד החינוך לאתר מבעוד מועד מוקדים בעיתיים המחייבים התערבות וטיפול.
בדיונים שהתקיימו בנושא נשירתם של תלמידים ממוסדות חינוך קודם לסיום חובת לימודיהם על פי החוק, הסתבר שאין בידי משרד החינוך סטטיסטיקה עדכנית וזאת מחמת העדר כלים לעריכת סטטיסטיקה שכזו.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת דליה איציק (פ/2392) ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/658/17).
הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת נאדיה חילו (פ/2154/17).
הצעת חוק דומה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב (פ/563/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09