הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין
מוחמד ברכה
חנא סוייד
עפו אגבאריה
פ/1535/18
הצעת חוק הביטוח הלאומי (תיקון – תשלומים על פי ימי עבודה), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 54
1.
בחוק הביטוח הלאומי [נוסח משולב], התשנ"ה–19951 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 54 –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "ברבע השנה" יבוא "בשנה" ובמקום "בתשעים" יבוא "בסך ימי העבודה שעבדה היולדת בשנה זו";
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), שכר העבודה הרגיל לא יפחת משכר מינימום יומי, כהגדרתו בחוק שכר מינימום."
תיקון סעיף 98
2.
בסעיף 98(א) לחוק העיקרי –
(1) בסעיף קטן (א), במקום "ברבע השנה" יבוא "בשנה" ובמקום "בתשעים" יבוא "בסך ימי העבודה שעבד המבוטח בשנה זו";
(2) אחרי סעיף קטן (ב) יבוא:
"(ג) על אף האמור בסעיף קטן (א), שכר העבודה הרגיל לא יפחת משכר מינימום יומי, כהגדרתו בחוק שכר מינימום."
תיקון סעיף 273
3.
בסעיף 273(א) לחוק העיקרי, "ברבע השנה" יבוא "בשנה" ובמקום "ב-90" יבוא "בסך ימי העבודה שעבד העובד בשנה זו".
דברי הסבר
ישנם תשלומים רבים המתקבלים מ"ביטוח לאומי" המהווים תחליף של משכורתו הרגילה. אם במקרה של פגיעה בעבודה או נכות, או לחילופין במקרה של שירות מילואים ולידה.
בכל מקרים אלה החישוב המתבצע כיום הוא של השכר שהרוויח העובד בשלושת החודשים שקדמו לרגע הזכאות חלקי 90 יום. מצב זה יוצר מקרים רבים בהם אדם שעבד רק חלק משלושת החודשים שקדמו לרגע הזכאות מקבל הערכה שגויה ונמוכה של הסכום אותו הוא מרוויח בכל יום עבודה. הצעת החוק קובעת כי יחושבו לעובד רק הימים בהם עבד וכך ינתן לו פיצוי עבור ימי עבודה בהם היה מנוע מלעבוד, לפי הסכום האמיתי שאותו הוא מרוויח ביום. בנוסף, מוצע שהחישוב יהיה ממוצע של השכר היומי לשנה האחרונה, ולא של הרבעון האחרון, כדי למנוע השפעה של שינויים זמניים. מוצע גם כי יקבע רף השווה לשכר מינימום שיהווה השכר המינימאלי ליום.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ו' באב התשס"ט – 27.7.09