הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב
פ/570/18
הצעת חוק הבחירות לכנסת (תיקון – הצבעת המשרתים בשירות לאומי), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 7
1.
בחוק הבחירות לכנסת, התשכ"ט-19691 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 7, אחרי "68א" יבוא "68ג".
הוספת סעיף 68ג
2.
אחרי סעיף 68א לחוק העיקרי יבוא:
"הצבעת מי שמשרת שירות לאומי
68ב.
(א) בסעיף זה –
"שירות לאומי" – שירות לאומי כאמור בפסקה 3(ב) להגדרת "ילד" שבסעיף 238
לחוק הביטוח הלאומי [נוסח משלוב], התשנ"ה–19952;
"תעודת שירות לאומי" – תעודה הכוללת את שמו הפרטי, שם המשפחה ומספר הזהות של מי שמשרת שירות לאומי וכן את היישוב שבו הוא משרת, והנושאת את תמונתו, שהנפיק גוף שהוכר על ידי שר העבודה והרווחה כגוף שעיסוקו טיפול והפניה של מתנדבים בשירות לאומי.
(ב) מי שמשרת שירות לאומי רשאי להצביע בכל קלפי שנקבעה לפי הוראות סעיף 68 ביישוב שבו הוא משרת שירות לאומי.
(ג) לא יאוחר מהיום ה-53 שלפני יום הבחירות, ימסור שר העבודה והרווחה ליושב ראש הועדה המרכזית רשימה של כל הגופים שהוכרו על ידו כגופים שעיסוקם טיפול והפניה של מתנדבים בשירות לאומי, ויציין לגביהם פרטים נוספים כפי שייקבע בתקנות.
(ד) מי שמשרת שירות לאומי, המצביע בקלפי כאמור בסעיף קטן (ב), יזדהה בפני ועדת הקלפי כאמור בסעיף 74(א) ו-(ב), וכן יציג בפני ועדת הקלפי תעודת שירות לאומי, ישים את מעטפת ההצבעה לתוך מעטפה חיצונית, וועדת הקלפי תציין על פני המעטפה החיצונית את שם הבוחר, את מספר זהותו במרשם האוכלוסין ואת מענו, והבוחר יטיל את המעטפה לעיני ועדת הקלפי, לתוך הקלפי.
(ה) ספירת הקולות של בוחרים שהצביעו בקלפיות לפי הוראות סעיף זה תהיה בדרך שתיקבע בתקנות."
דברי הסבר
סעיף 7 לחוק הבחירות לכנסת [נוסח משולב], התשכ"ט–1969, קובע את העיקרון של "ריתוק לקלפי", דהיינו, יכולתו של בוחר לממש את זכות הבחירה שלו מותנית בכך שיצביע בקלפי ששמו מופיע בה כמי שמענו במרשם האוכלוסין הוא באזור הקלפי.
תיקונים שונים נעשו עם השנים בחוק הבחירות, המכירים בכך שאוכלוסיות שונות לא תוכלנה לממש את זכות הבחירה אם יעמדו לגביהן על העיקרון של "ריתוק לקלפי", והוכרו חריגים לעיקרון זה, כמו חיילים, אנשים המוגבלים בניידות, נשים השוהות במקלט לנשים מוכות, אנשים המאושפזים בבתי חולים, אסירים, ועוד. אוכלוסיות אלה מצביעות במעטפות כפולות בקלפיות מיוחדות שאינן במקום מגורי המצביעים.
מוצע לאפשר גם למי שמשרת שירות לאומי במקום הרחוק ממקום מענו הרשום במרשם האוכלוסין, להצביע במעטפה כפולה בקלפי הערוכה להצבעה במעטפות כפולות – בקלפיות שבהן מצביעים אנשים המוגבלים בניידות ונשים השוהות במקלט לנשים מוכות - ביישוב בו הוא משרת שירות לאומי. ההזדהות תהיה, כמקובל, עם תעודת זהות, וכן עם תעודת שירות בה יצוין היישוב בו משרת נושא התעודה שירות לאומי.
כך תוכל אוכלוסיה זו, הנמצאת רחוק ממקום מגוריה בהיותה בשליחות המדינה, לממש אף היא את זכותה היסודית לבחור, בדומה לחיילים, ולא תימצא מקופחת בשל השירות.
בשירות הלאומי משרתים כששת אלפים מתנדבים ומתנדבות המתגוררים במקום שירותם ולא במענם הקבוע.
הצעות חוק דומות הונחו על ידי חבר הכנסת שאול יהלום על שולחן הכנסת החמש-עשרה (פ/4176) ועל שולחן הכנסת השש-עשרה (פ/1607). הצעת חוק דומה הונחה על ידי חבר הכנסת זבולון אורלב על שולחן הכנסת השבע-עשרה (פ/618).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09