הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת פניה קירשנבאום
רוברט אילטוב
אלכס מילר
אנסטסיה מיכאלי
חמד עמאר
דוד רותם
אברהם מיכאלי
נסים זאב
אמנון כהן
ישראל חסון
ניצן הורוביץ
אופיר אקוניס
מירי רגב
ליה שמטוב
אילן גילאון
דני דנון
פ/1005/18
חוק החוזים האחידים (תיקון מס' 3), התש"ע-2010
החלפת סעיף 15
1.
בחוק החוזים האחידים, התשמ"ג–19821 (להלן – "החוק העיקרי"), במקום סעיף 15 יבוא:
"ציון אישור
15.
(א) אישר בית הדין חוזה אחיד, יציין הספק בכל החוזים האחידים שלו את דבר האישור, בראש החוזה באותיות בולטות וכן את מועד תפוגת האישור.
(ב) לא אישר בית הדין חוזה אחיד של ספק, אם מפאת שהספק לא פנה לבית הדין לקבל את האישור ואם מפאת שהחוזה בתהליך אישור, יציין העסק בכל החוזים האחידים שלו, בראש החוזה, באותיות בולטות, כי החוזה לא אושר על ידי בית הדין."
הוספת סעיף 22א
2.
בחוק העיקרי, אחרי סעיף 22 יבוא:
"ציון תנאים מהותיים
22א.
(א) ספק שחוזהו האחיד מכיל עד עמוד אחד, ידגיש את התנאים המהותיים בחוזה על דרך הגדלת הכיתוב של הסעיפים הכוללים תנאים אלה או על דרך הבלטתם בכל דרך אחרת שתאפשר ללקוח להבחין בהם בנקל.
(ב) ספק שחוזהו האחיד כולל שני עמודים ומעלה, יציין את התנאים המהותיים בחוזה בראש החוזה, באותיות בולטות או במסמך נלווה נפרד שיצורף לחוזה וייחתם על ידי הלקוח.
(ג) לעניין סעיף זה ובלי לגרוע מכלליות האמור, יראו את התנאים הבאים כתנאים מהותיים בחוזה.:
(1) המחיר שעל הלקוח לשלם והעלות הכוללת של העסקה;
(2) תנאי התשלום;
(3) תנאי ביטול העסקה לרבות דמי ביטול;
(4) תנאי אחריות;
(5) כל פרט מהותי אחר בהתאם לנסיבות החוזה."
דברי הסבר
חוזה אחיד הוא נוסח של חוזה שתנאיו נקבעו מראש בידי צד אחד כדי שישמשו תנאים לחוזים רבים בינו ובין כלל צרכניו; השימוש בחוזים אחידים נהוג במשק בתחומים רבים, ביניהם תחום התקשורת, התיירות, הבנקים, הביטוח ועוד.
החוזים האחידים, מנוסחים על ידי בית העסק ומותאמים לאינטרסים שלו בלבד כך שמטבעם הם עלולים להכיל סעיפים אשר מקפחים את הצרכן; כמו כן, לוקים החוזים האחידים בשקיפותם, ויכולת ההבנה והמודעות של הצרכן לכל סעיפי החוזה נמוכה.
חוק החוזים האחידים, התשמ"ג–1982, חוקק במטרה להגן על הצרכנים מפני תנאים מקפחים בחוזים אחידים; החוק קבע כי בסמכותו של בית הדין לחוזים אחידים לבטל או לשנות סעיפים מקפחים כאלו; עם זאת, השימוש בבית הדין לחוזים אחידים להסרת התנאים המקפחים הוא מזערי בשל העובדה שהמודעות הציבורית לקיומו של בית הדין ולחוק עצמו נמוכה.
בתיקון זה לחוק חוזים אחידים מוצע לציין באופן בולט אם החוזה עבר בקרה של בית הדין לחוזים אחידים או לא, ציון כזה יֵיצר מודעות ציבורית לחשיבות הנושא ויתמרץ עסקים לעבור בקרה של בית הדין לחוזים אחידים; בנוסף, מוצע לציין את המרכיבים המהותיים של החוזה בתחילתו ובאופן מודגש וברור, שינוי זה יתרום תרומה משמעותית ליכולת הצרכנים להבין את מהות החוזה עליו הם חותמים ויסייע להם להחליט אם לחתום עליו או לא באופן מושכל ומודע יותר.
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באייר התשס"ט - 4.5.09