הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אברהים צרצור מסעוד גנאים טלב אלסאנע אחמד טיבי פ/765/18 הצעת חוק נכסי נפקדים (תיקון – בחירת ועדי נאמנים), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 29ב 1. בחוק נכסי נפקדים, התש"י – 19501 (להלן – החוק העיקרי), במקום סעיף 29ב יבוא: "ועדי נאמנים 29ב. (א) אחת לארבע שנים יתקיימו בחירות לוועדי נאמנים לתחום של כל אחת מרשויות מקומיות אלה: תל אביב-יפו, רמלה, לוד, חיפה, עכו, שפרעם ונצרת. (ב) בבחירות כאמור בסעיף קטן (א) ישתתפו התושבים המוסלמים, הזכאים להשתתף בבחירות לרשות המקומית המתאימה. (ג) ועדי הנאמנים ינהלו את נכסי ההקדש שבתחום הרשת ששוחררו ושהועברו להם לפי סעיף 29א.". 2. בסעיף 29ח לחוק העיקרי, במקום "יוקמו" יבוא "ייבחרו". דברי הסבר סעיף 29ב לחוק נכסי נפגעים, התש"י-1950, קובע כי הממשלה תמנה ועדי נאמנים ברשויות המקומיות הנקובות בהצעת החוק. מינוי כאמור על ידי הממשלה הינו בניגוד לעקרונות דמוקרטיים. ברוב המקרים המינויים נעשו באופן לא ענייני. בחלק מהמקרים אף נתגלו מעשי שחיתות בניהול נכסי הוקף המוסלמי. הדבר פגע בשירות שניתן לאוכלוסיה, עורר התמרמרות גדולה ותסכול בקרב התושבים המוסלמים, ויצר חוסר אמון בוועדי הנאמנים. התיקון בא לשנות את המצב הקיים ולאפשר לתושבים המוסלמים לבחור את ועד הנאמנים שלהם לתקופת כהונה של ארבע שנים, בבחירות דמוקרטיות. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת החמש-עשרה על ידי חבר הכנסת עבד-אלמאלכ דהמשה (פ/4080), על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברי הכנסת עבד-אלמאלכ דהאמשה וטלב אל-סאנע (פ/773) ועל שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אברהים צרצור (פ/3385/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09