הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת אחמד טיבי
אברהים צרצור
טלב אלסאנע
מסעוד גנאים
פ/1188/18
הצעת חוק-יסוד: שותפות אזרחית ושוויון למיעוט הערבי
עקרונות יסוד
1.
זכויות היסוד של המיעוט הערבי, מושתתות על ההכרה בערך האדם, בכבודו, בקדושת חייו והיותו בן חורין, והן יכובדו ברוח עקרונות הצדק והאמנות הבינלאומיות שמדינת ישראל צד להן.
מטרה
2.
חוק יסוד זה מטרתו, להגן על זכויותיו של המיעוט הערבי ולהביא לשותפות אזרחית שוויונית ופעילה בחברה בכל תחומי החיים, ולנציגות המתאימה במוסדותיה על יסוד שותפות אזרחית מלאה ושווה, וזאת בכדי לעגן בחוק יסוד את מחוייבות המדינה לשוויון הערבים בישראל.
הגדרות
3.
בחוק-יסוד זה –
"המיעוט הערבי" – אזרחי מדינת ישראל שלאומיותם ערבית.
הזכות לגיוון תרבותי
4.
המיעוט הערבי בישראל זכאי לכיבוד תרבותו ומורשתו.
הזכות לשוויון ולאיסור אפליה
5.
(א) המיעוט הערבי זכאי לשוויון זכויות מלא ולהיעדר אפליה בחינוך, בדיור, בלשון, בקניין בתעסוקה ובמשפט.
(ב) אין פוגעים במישרין או בעקיפין, בזכויות המיעוט הערבי לקבל אותן זכויות או הטבות המוענקות לקבוצות אחרות בישראל.
(ג) אין רואים בהוראת חוק, בפעולה כלשהי או במדיניות שלטונית כמפלה, אם מטרתה היא קידום שוויון המיעוט הערבי.
תחולה
6.
כל רשות מרשויות השלטון וכל מי שפועל מטעמה, באמצעותה או מכוח התקשרות עימה, חייב לכבד את זכויות היסוד לפי חוק-יסוד זה.
יציבות
7.
אין בכוחן של תקנות שעת חירום לשנות חוק-יסוד זה, להפקיע זמנית את תוקפו או לקבוע בו תנאים.
נוקשות
8.
אין לשנות חוק-יסוד זה אלא בחוק-יסוד שנתקבל ברוב של חברי הכנסת.
דברי הסבר
גם לאחר יותר מ- 60 שנים מאז קום המדינה, לא השכילה ישראל להעניק שוויון זכויות מבוסס ואמיתי למיעוט הערבי שבקרבה. ראוי שהחברה הישראלית תדע לקבל כשווים את תושביה הערבים.
בחוק-יסוד זה מוצע לבסס את מעמדם של הערבים בחברה הישראלית. חוק היסוד המוצע יסייע להעמיק את זהותם האזרחית של הערבים בישראל ולהקהות את השסע החברתי העמוק ביותר בחברה הישראלית.
ראוי שכל התופעות של אפליה ויחס לא שוויוני כלפי אזרח כלשהו, על רקע אתני או לאומי, יחלפו להם מן העולם.
הצעות חוק-יסוד דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/440, פ/2197).
הצעת חוק-יסוד דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי (פ/342/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ב' בסיוון התשס"ט – 25.5.09