הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת נסים זאב פ/703/18 הצעת חוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה) (תיקון – שינוי הגדרת דירת מגורים), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 1 1. בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–19631 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, בהגדרת "דירת מגורים", אחרי "מיועדת למגורים לפי טיבה," יבוא: "ולרבות דירה המורכבת משתי יחידות דיור קטנות, שניתנה לבעליהן תעודת זכאות על ידי משרד השיכון, אשר על פיה יחידת הדיור השניה נרכשה במטרה לפתור את מצוקת הדיור של בעליה ובני משפחתו, בין אם ניתן לו מענק ובין אם ניתנה לו הלוואה למימון הרכישה,". הוספת סעיף 4ב 2. אחרי סעיף 4א לחוק העיקרי, יבוא: "4ב. העברת בעלות ביחידת דיור שניה של דירת מגורים לא יראוה כמכירה או פעולה באיגוד לענין חוק זה.". דברי הסבר החוק המוצע מיועד למנוע מיסוי בלתי צודק של דירת מגורים המורכבת משתי יחידות דיור קטנות אשר לגביה ניתנה לבעליה תעודת זכאות על ידי משרד השיכון וכן ניתנה לו הלוואה או מענק לרכישת היחידה השניה,שמשמעותן הכרה רשמית במצוקת הדיור שלו ושל בני משפחתו. המדובר בדרך כלל בשתי דירות קטנות בנות 2 חדרים כל אחת שאישור לרכישת יחידת הדיור השניה ניתן על מנת לפתור מצוקת הדיור של בני משפחת בעלי הדירה. על פי המצב החוקי הקיים במועד הגשת הצעת החוק, רוכש דירת מגורים יחידה כהגדרתה בחוק מיסוי מקרקעין (שבח ורכישה), התשכ"ג–1963 (להלן–החוק), פטור ממס עד לסכום של 1,026,660 שקלים חדשים. מסכום זה, מוטל מס רכישה בשיעור של 3.5 אחוזים עד לסכום של 1,442,870 שקלים חדשים. מסכום זה ומעלה מוטל מס של 5 אחוזים. לעומת זאת, על הרוכש דירה שאינה דירת מגורים יחידה כהגדרתה בחוק, מוטל מס בשיעור של 3.5 אחוזים מערך הדירה עד לסכום של 873,500 שקלים חדשים. מסכום זה ומעלה מוטל מס בשיעור של 5 אחוזים. זהו מצב שאין הדעת סובלת בתחום החיוב במסי רכישה ובמס שבח מקרקעין, אשר מוצע בזה לתקנו כאמור בסעיפים 1 –2 של הצעת החוק דנן. מטרת הצעת החוק לבטל החיוב המוגבר על הרוכש דירה שניה במקרים האמורים בהצעה, על מנת לאפשר את צירוף שטחן של שתי יחידות הדיור וצירוף הערך הכספי של שתי היחידות והחשבתן כדירת מגורים אחת. התיקון המוצע יביא לפטור ממס הרכישה המוגדל במקרים שבהם יחידת הדיור השניה נרכשה בתוקף תעודת הזכאות שניתנה לבעליה על ידי משרד השיכון ובלבד שתהיה מיועדת למשפחות במצוקת דיור. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת ניסים זאב (פ/1599/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בניסן התשס"ט – 1.4.09