הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת דב חנין מוחמד ברכה חנא סוייד עפו אגבאריה פ/1135/18 הצעת חוק לעידוד השקעות הון (תיקון - הבטחת ייצוג הולם לאוכלוסיה הערבית, לרבות הבדואית, הדרוזית והצ'רקסית), התשס"ט-2009 תיקון סעיף 18 1. בחוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–19591 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 18, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) מבלי לגרוע מסעיף קטן (א), תנאי למתן האישור על ידי המנהלה כאמור יהיה הוכחת מבקש האישור כי בחברה שלו ניתן ביטוי הולם לייצוגם של בני האוכלוסייה הערבית, לרבות הבדואית, הדרוזית והצ'רקסית; השר, באישור ועדת חוקה, חוק ומשפט של הכנסת יקבע מהם הקריטריונים לפיהם תיבחן עמידתו של המבקש בתנאי זה; הוראת סעיף קטן זה לא תחול על מבקש אישור שהוא חברה זרה.". תחילה 2. תקנות כאמור בסעיף 18(א1) לחוק העיקרי, כנוסחו בסעיף 1 לחוק זה, יותקנו בתוך 3 חודשים מיום פרסומו של חוק זה. דברי הסבר על פי הוראות החוק לעידוד השקעות הון, התשי"ט–1959 (להלן – החוק), מסייעת המדינה למשקיעים במפעלי תעשייה באמצעות מענקי השקעה והקלות במסים על פירות ההשקעה, במטרה לעודד יוזמה כלכלית והשקעות הון חוץ והון מקומי. על מנת לתקן עיוות ארוך שנים באפליית הציבור הערבי, לרבות הבדואי, הדרוזי והצ'רקסי, קובע סעיף 18א1 לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–1975 חובת מתן ייצוג הולם בהרכב דירקטוריון של חברה ממשלתית לאוכלוסייה הערבית, לרבות האוכלוסייה הבדואית, הדרוזית והצ'רקסית. נראה שיש מקום להשלים ההעדפה המתקנת ולצמצם האפליה השיטתית של הציבור הערבי, לרבות הבדואי, הדרוזי והצ'רקסי, על ידי הבטחת ייצוג הולם לקבוצות אוכלוסיה אלו גם במפעלי תעשייה, כתנאי למתן מענקים והטבות מס. ברי לכל, כי יש לפטור משקיעים זרים וחברות זרות המגישות בקשות למענקים או הטבות מכח החוק, מהתנאי האמור. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת זהבה גלאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3610/16). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת שלי יחימוביץ' (פ/1598/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חברי הכנסת שלי יחימוביץ' וחבר הכנסת אחמד טיבי (פ/664/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באייר התשס"ט – 18.5.09