הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב פ/1052/18 הצעת חוק כרטיסי חיוב (תיקון – ענישה כספית), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 16 1. בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–19861 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 16(א), בסופו יבוא "וקנס כספי בשיעור של עד פי עשרה מסכום השימוש שלא בהסכמת הלקוח, ובהיעדר טעמים מיוחדים לא פחות מעשרת אלפים שקלים חדשים." תיקון סעיף 17 2. בסעיף 17 לחוק העיקרי, אחרי המילים "שלוש שנים" יבוא "וקנס כספי בשיעור של עד פי חמישים מסכום השימוש ללא הסכמת הלקוח, ובהיעדר טעמים מיוחדים לא פחות מחמישים אלף שקלים חדשים, ואחרי המילים "חמש שנים" יבוא "וקנס כספי בשיעור של עד פי מאה מסכום השימוש ללא הסכמת הלקוח, ובהיעדר טעמים מיוחדים לא פחות ממאה אלף שקלים חדשים." דברי הסבר במקביל להתרחבות הגדולה של השימוש בכרטיסי אשראי כאמצעי תשלום מקובל ומועדף, המשלב זמינות, נוחות וגמישות לצרכן עם יתרונות רבים ובטחון לבעלי העסקים, אנו עדים להתפתחות מהירה גם בתחום השימוש לרעה בכרטיסי אשראי. ישנן דרכים רבות ומגוונות של שימוש לרעה: גניבת כרטיסים, העתקת קודים, חיוב כרטיסים אקראיים, ייצור כרטיסים מזויפים ועוד. בחוק כרטיסי חיוב, התשמ"ו–1986, נקבעו עונשי מאסר בלבד ואין בו כל קנס כספי. בפועל, גם אם חלק מעונשי המאסר מופעל, לא קיימת הרתעה אפקטיבית. הואיל ומדובר בעבירה כלכלית, שתועלתה לעבריין רבה והפיתוי גבוה, דרושה ענישה הולמת שתפגע בכיסו של העבריין. הצעת החוק באה ליצור הרתעה אפקטיבית, וזאת על ידי קביעת קנסות לצד עונשי המאסר בפועל, לרבות גובה הקנס המינימאלי. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חברת הכנסת גילה פינקלשטיין (פ/4144); הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת דוד טל (פ/378/17), יואל חסון (פ/403/17) וזבולון אורלב (פ/1101/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באייר התשס"ט – 11.5.09