הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת זבולון אורלב
פ/1012/18
הצעת חוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון (תיקון – סמכויות סדרן בתחנת רכבת), התשס"ט–2009
הוספת סעיף 8ב
1.
בחוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון, התשמ"ג–19831 (להלן – החוק העיקרי), אחרי סעיף 8א יבוא:
"סדרן ממונה בתחנת רכבת
8ב.
(א) שר הבריאות רשאי להסמיך עובד של חברת רכבת ישראל בע"מ (להלן – רכבת ישראל) להיות סדרן ממונה בתחנת רכבת על פי בקשת המחזיק של תחנת הרכבת, ובלבד שהעובד מונה להיות סדרן לפי הוראות סעיף 8(ב).
(ב) הוראות סעיף 8א(ג) ו-(ד) יחולו גם לענין הסמכה של סדרן ממונה בתחנת רכבת.
(ג) היה לסדרן ממונה יסוד להניח כי אדם פלוני עבר עבירה לפי סעיף 1, לנגד עיניו, בתחום תחנת הרכבת, רשאי הוא למסור לו הזמנה שבו יואשם האדם באותה עבירה ותינתן לו הברירה לשלם את הקנס במקום להישפט על העבירה האמורה, בהתאם להוראות פרק ז' לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב–19822.
(ד) מנהל רכבת ישראל יעביר לשר דו"ח שנתי בדבר הקנסות שהוטלו בתחנות הרכבת במהלך השנה, מספר התלונות שהוגשו כנגד סדרנים ממונים בתחנות הרכבת במהלך השנה, תמציתן וכמה מהן נמצאו מוצדקות."
תיקון התוספת
2.
בתוספת לחוק העיקרי, אחרי פרט 9 יבוא:
"9א. תחנת רכבת, למעט חדר נפרד לחלוטין, שהוקצה לעישון בידי רכבת ישראל, אם הוקצה, ובלבד שיש בו סידורי אוורור תקינים והעישון בו אינו גורם למטרד בחלקים אחרים של המקום.".
דברי הסבר
לסדרנים שמונו לפי החוק למניעת העישון במקומות ציבוריים והחשיפה לעישון, התשמ"ג–1983 (להלן – חוק למניעת העישון), סמכות לדרוש ממעשן במקום ציבורי לזהות עצמו, וכן לעכב את המעשן עד בוא שוטר, אך לא יותר משעה אחת.
לעומת זאת, לשוטרים ולעובדי רשויות מקומיות נתונה גם סמכות ליתן קנסות למעשן במקום ציבורי. המציאות מוכיחה כי שוטרים ועובדי רשויות מקומיות, אינם אוכפים על פי רוב את איסור העישון בתחנות הרכבת.
מוצע לפיכך להסמיך את הסדרנים בתחנת הרכבת ליתן קנסות בגין עבירות על חוק למניעת העישון.
הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת שאול יהלום (פ/3445).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד טל (פ/634/17), חבר הכנסת יורי שטרן וקבוצת חברי הכנסת (פ/1111/17) וחבר הכנסת זבולון אורלב (פ/1116/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
י' באייר התשס"ט – 4.5.09