הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת זאב אלקין פ/1108/18 הצעת חוק סל הקליטה (תיקון – שעות לימוד עברית), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 2 1. בחוק סל הקליטה, התשנ"ה–19941, בסעיף 2, בסופו יבוא: "(ג) סל קליטה יכלול זכאות ללימודי השפה העברית במשך 500 שעות לפחות, בתנאים ולפי מבחנים שקבע השר." דברי הסבר בחוק סל קליטה, התשנ"ה–1994, בסעיף 2 נקבע כי עולה יהיה זכאי לסל קליטה מאוצר המדינה לפי תנאים שיקבע השר בתקנות. עד היום לא הותקנו תקנות כאמור ולכן לפי החוק, הזכאות לסל הקליטה הינה לפי הוראות הנוהל והנחיות של המשרד לקליטת עליה. אמנם בהנחיות המשרד נאמר כי לעולה הזכות לקבל 500 שעות של לימוד השפה העברית באולפן, אולם כיוון שמדובר בהנחיות ונהלים פנימיים, אין ערובה לכך שהמצב יישאר על כנו. דבר זה נכון במיוחד לאור העובדה שעיקר התקציב נמצא במשרד החינוך, שספג קיצוצים גדולים ולאחרונה אפילו הודיע משרד החינוך שבכוונתו לקצץ כ-40% מהאולפנים. לימוד השפה העברית הינו דבר הכרחי הן לעולה והן למדינה. לימוד השפה גורם לשייכות ולהבנה ולכן יש לו משמעות חשובה בסל הקליטה. ידיעת השפה העברית הוא תנאי בסיסי להשתלבות בעבודה ויש לכך משמעות כלכלית מרחיקת לכת. ולכן מוצע בהצעת החוק לחייב בחקיקה ראשית כי עולה, הזכאי לסל קליטה, יהיה זכאי לפחות ל- 500 שעות של לימוד השפה העברית לפי תנאים שיקבע השר. הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת זאב אלקין ומיכאל מלכיאור (פ/3490/17). הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברת הכנסת קולט אביטל (פ/3488/17) ועל ידי חבר הכנסת סטס מיסז'ניקוב (פ/3489/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת שלמה מולה (פ/197/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום כ"ד באייר התשס"ט – 18.5.09