הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת אילן גילאון חיים אורון ניצן הורוביץ דב חנין מגלי והבה מרינה סולודקין שלמה מולה איתן כבל אורי אריאל אורי אורבך זבולון אורלב פ/1167/18 הצעת חוק הבטחת הכנסה (תיקון – זכאות לגמלה בתקופת שהייה במקלט לנשים מוכות), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 2 1. בחוק הבטחת הכנסה, התשמ"א–19801 (להלן - החוק העיקרי), בסעיף 2(א)(1), אחרי פסקה (ג) יבוא: "(ד) לגבי מי ששוהה במקלט לנשים מוכות באישור לשכת הסעד או משרד הרווחה והשירותים החברתיים, לתקופה העולה על 30 ימים – המקלט האמור; לעניין זה, "מקלט לנשים מוכות" – כהגדרתו בסעיף 7 לחוק עבודת נשים, התשי"ד–19542." תיקון סעיף 3 2. בסעיף 3(1) לחוק העיקרי, בסופו יבוא "למעט מי ששוהה במקלט לנשים מוכות כאמור בסעיף 2(א)(1)(ד)." דברי הסבר על פי חוק הבטחת הכנסה, התשמ"א-1980 (להלן-חוק הבטחת הכנסה), אישה השוהה במקלט לנשים מוכות אינה זכאית לגמלה מכוח החוק. נשים אלה נאלצות לעזוב את מקום מגוריהן ולעיתים את מקום עבודתן, ואינן יכולות לפרנס את עצמן ואת ילדיהן בשל אופי השהות במקלט. במהלך השהות במקלט עליהן לכלכל את ילדיהן (תשלום עבור שירותי בריאות, תשלומים לבית הספר וכו'). בד בבד, ממשיכים החובות השוטפים להצטבר, והמצוקה הכלכלית גורמת להן פעמים רבות לשוב אל בן הזוג האלים. כך, נוצר מצב בלתי נסבל, שבו נשים אשר סבלו מנחת זרועו של בן זוג אלים, נענשות פעם נוספת, ונגזרים עליהן חיי עוני ודלות. תיקון זה נועד לפתור את המלכוד בו הן נמצאות, ולאפשר לאותן נשים להתחיל את חייהן ללא בן זוגן האלים, ומבלי שמצוקתן הכלכלית תכתיב להן ולילדיהן חיים מלאי אלימות וסבל. יצויין, כי על פי חוק הבטחת הכנסה זכאי לגמלה מי ששוהה במוסד לגמילה מסמים, ומי שנתון בפיקוח קצין מבחן. מן הראוי, שגם נשים השוהות במקלט תהיינה זכאיות לגמלה. הצעת החוק היא ביוזמת ויצו. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דב חנין (פ/820/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בסיוון התשס"ט – 25.5.09