הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת נסים זאב פ/1186/18 הצעת חוק לשמירת זכויות תושבי שטח המיועד לפינוי, התשס"ט–2009 מטרה 1. מטרתו של חוק זה לשמור על זכויותיהם של תושבי שטח המיועד לפינוי, המוכרות על פי הצהרות האו"ם. הגדרות 2. בחוק זה – "אזור" – כהגדרתו בחוק לתיקון ולהארכת תוקפן של תקנות שעת חירום (יהודה והשומרון – שיפוט בעבירות ועזרה משפטית), התשס"ז–20071; "שטח" – אחד מאלה: (1) שטח שהמשפט, השיפוט והמינהל של מדינת ישראל חל עליו; (2) שטח באזור. חתימה על הסכם מדיני 3. לא תחתום הממשלה על אמנה או הסכם עם מדינה, גוף או רשות, שעניינם הסדר מדיני בשטח – (1) לפיו יפונה השטח מאזרחים או תושבים ישראלים; (2) מבלי שנקבע בהם הסדר מדיני הולם שיבטיח את ביטחונם, חירותם וזכויותיהם של האזרחי והתושבים הישראלים; (3) מבלי שהתחייב הצד השני להסכם לשמור על זכויות אזרחי ותושבי ישראל המתגוררים בשטח ביום חתימת ההסכם לפי הצהרת האו"ם בדבר זכויותיהם של עמים ילידים; דברי הסבר  מגילת העצמאות של מדינת ישראל קובעת "בארץ ישראל קם העם היהודי". עובדה היסטורית זו קיימת עוד מימי בראשית "ואת הארץ אשר נתתי לאברהם וליצחק לך אתננה ולזרעך אחריך אתן את הארץ" (בראשית ל"ה י"ב).כמו כן, נשיא ארה"ב ג'ורג' בוש, בביקורו האחרון בכנסת, ראה לנכון לציין כי ישראל היא מולדת לעם הנבחר. על כן, מוצע למנוע מהממשלה לחתום על הסכם מדיני עם מדינה, גוף או רשות אשר ממנו משתמע פינוי אוכלוסין בניגוד לרצון התושבים ולזכויותיהם המוגנות בהצהרות האו"ם להלן: הצהרת האו"ם בדבר זכויותיהם של עמים ילידים, הצהרת זכויות האדם של האו"ם, האמנה הבינלאומית בדבר זכויות כלכליות, חברתיות ותרבותיות, הצהרת וינה, הצהרת האו"ם לתרבות של שלום. כמו כן מוצע לקבוע כי הממשלה או מי מטעמה תדאג מראש לביטחונם, זכויותיהם וחירותם של אזרחי ישראל הילידים על ידי הבטחת המסגרת המדינית שתיווצר למענם בין האופציות הקיימות (כדוגמת ממשל ה"קנטונים" הקיים בשווייץ) במסגרת ההסכם או אמנה שייחתמו. הצעת חוק דומה בעיקרה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת נסים זאב (פ/3371/17). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בסיוון התשס"ט – 25.5.09