הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת מרינה סולודקין אלכס מילר פ/1155/18 הצעת חוק הבטחת זכויות הפנסיה של מורים עולים, התשס"ט-2009 הגדרות 1. בחוק זה – "מורה עולה" – מי שנתקיימו בו כל אלה: (1) הינו אזרח ישראל; (2) בידו, ביד בן זוגו, אביו, אמו, אחיו או אחותו, אשרת עולה או תעודת עולה לפי חוק השבות, התש"י–19501; (3) הוא הגיע לישראל וקבע בה את מקום מושבו לכל המוקדם בגיל 40; (4) הוא מועסק על ידי מוסד חינוכי, כמשמעותו בחוק חוק לימוד חובה, התש"ט–19492 בתפקיד הוראה. חישוב וותק עבודה בארץ המוצא בעת פרישה לפנסיה 2. מורה עולה, שוותק עבודתו בארץ המוצא הוכר על ידי משרד החינוך או על ידי מעסיקו לצורך קביעת שכרו – ייחשב וותק העבודה בארץ המוצא לצורך חישוב סכום הגמלה בעת פרישתו לגמלאות. מימון עלות חישוב וותק עבודה בארץ המוצא 3. מימון עלות התוספת לגמלת מורה עולה, כאמור בסעיף 2, יעשה על ידי משרד האוצר שיעביר מדי שנה את התקציב הדרוש למימון עלות זו לקופת הגמל לקצבה של מורה עולה. דברי הסבר מאז שנות ה-70 הגיעו לישראל יותר ממיליון עולים מבריה"מ לשעבר. שיעור ניכר מעולים אלו הינם מורים שצברו וותק עבודה מסוים במקצוע (לעתים וותק עבודה של 10-15 שנה ויותר), בארץ המוצא. רבים ממורים עולים קיבלו בישראל תעודת הוראה ונקלטו במערכת החינוך הישראלית. בזמנו הוחלט להכיר במקצועיות ובניסיון העבודה שרכשו מורים עולים בארץ המוצא ולחשב את וותק עבודתם בארץ המוצא לצורך קביעת רמת השכר שלהם. למעשה מדינת ישראל הכירה בכך שניסיון העבודה שרכשו מורים עולים בארץ המוצא מהווה תרומה משמעותית להעלאת הרמה הכללית של מערכת החינוך הישראלית. מאידך, וותק העבודה במקצוע שרכשו מורים עולים בארץ המוצא לא נחשב בעת פרישתם לפנסיה. סכום הפנסיה שהם מקבלים מחושב רק על פי וותק עבודתם בישראל. מטרת הצעת החוק המוצעת היא לתקן את המצב הנוכחי ולאפשר חישוב וותק עבודה של מורה עולה בארץ המוצא לא רק בעת קביעת רמת השכר, אלא גם בעת קביעת גובה הפנסיה שלו. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ב' בסיוון התשס"ט – 25.5.09