הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת עתניאל שנלר פ/1289/18 הצעת חוק פיצוי לנפגעי פוליו (תיקון – נפגע פוליו שלקה במחלת הפוליו לפני קום המדינה), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 1 1. בחוק פיצוי לנפגעי פוליו, התשס"ז–20071 (להלן – החוק העיקרי), בסעיף 1, אחרי "בישראל" יבוא "או בארץ ישראל לפני יום ו' באייר התש"ח (15 במאי 1948),". תיקון סעיף 2 2. בסעיף 2 לחוק העיקרי, בהגדרה "נפגע פוליו", במקום "שלקה בישראל" יבוא "או תושב ארץ ישראל לפני יום ו' באייר תש"ח (15 במאי 1948) שלקה בהיותו תושב כאמור". תיקון סעיף 7 3. בסעיף 7(ב)(2) לחוק העיקרי, אחרי "בישראל" יבוא " או בארץ ישראל לפני יום ו' באייר תש"ח (15 במאי 1948),". דברי הסבר על פי חוק פיצוי לנפגעי פוליו, התשס"ז–2007, תעניק המדינה פיצוי חד פעמי למי שנולד בישראל וחלה במחלת הפוליו, ובנוסף יקבל החולה קצבה חודשית. סכום הפיצוי והקצבה ייקבעו על פי אחוזי הנכות של החולה. מאז עבר החוק בשנת 2007 פנו כ-3,200 חולי פוליו למוסד לביטוח לאומי על מנת לקבל את הפיצוי והקצבה, מתוכם נדחו כ-500 בקשות מסיבות שונות. מבין חולי הפוליו שנדחו על ידי המוסד לביטוח לאומי ישנה קבוצה של כ-60 חולים אשר נולדו וחיו בארץ ישראל לפני ההכרזה על מדינת ישראל. קבוצה זו נדחתה על ידי המוסד לביטוח לאומי וזאת משום שהמוסד לביטוח לאומי מפרש את המילים הנקובות בחוק "לקה בישראל" – ישראל משמע מדינת ישראל לאחר הכרזת המדינה. פירוש זה יצר מצב בו אנשים שנולדו וחיו בארץ ישראל עוד לפני קום המדינה אינם זכאים על פי חוק פיצוי נפגעי פוליו לפיצוי ולקצבה, כאשר אין מחלוקת שהטיפול במחלתם היה גם לאחר קום המדינה והאחריות על הטיפול בהם רובצת לפתחה של המדינה ללא תלות ביום מחלתם. מובן כי מצב זה הינו אבסורדי, שהרי תושבי ארץ ישראל אשר נולדו וחיו בארץ ישראל נשמעו לוועד הישוב היהודי ולמוסדותיו השונים – אי לכך על המדינה לקבל אחריות אף על תושבים אלה שהפכו מייד עם הכרזת המדינה לתושבי מדינת ישראל. יתרה מכך, חוק זה הינו חוק שניתן להגדיר את היקף תקציבו מאחר ומדובר בקבוצה קטנה ומוגדרת של חולים, על פי אחוזי נכות מסוימים. התיקון לחוק זה אינו חוק תקדימי, שכן ניתן לראות חוקים שונים כגון חוק פיצוי לנפגעי גזזת משנת 1994 בו נכללו גם תושבי ארץ ישראל משנת 1946 כמוכרים לקבלת פיצוי מהמדינה עקב מחלת הגזזת. מוצע כי גם אנשים אשר חלו במחלת הפוליו, לפני הקמת מדינת ישראל יכללו בחוק פיצוי לנפגעי פוליו. הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חברי הכנסת עתניאל שנלר, רן כהן, אלחנן גלזר וקבוצת חברי הכנסת (פ/3352/17) ועל ידי חבר הכנסת אברהם הירשזון (פ/3518/17). הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אילן גילאון וקבוצת חברי הכנסת (פ/942/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשס"ט – 8.6.09