הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חברי הכנסת מירי רגב רחל אדטו ניצן הורוביץ אריה ביבי דניאל בן-סימון נחמן שי רוברט אילטוב פניה קירשנבאום אלכס מילר דוד רותם אורלי לוי אבקסיס פ/1262/18 הצעת חוק קצינה בדרגת אלוף וקידום נשים בקצונה הבכירה בצה"ל, התשס"ט–2009 מינוי קצינה בדרגת אלוף במטה הכללי 1. (א) במטה הכללי של צה"ל תכהן לפחות קצינה אחת בדרגת אלוף. (ב) קצינה ראשונה בדרגת אלוף כאמור בסעיף קטן (א) תכהן באחד מתפקידים אלה: ראש אגף כוח אדם, מפקדת המכללה לביטחון לאומי או אב בית הדין הצבאי לערעורים. הגדלת מספר הקצינות בדרגת תת-אלוף 2. מספר הקצינות בצה"ל שדרגתן תת-אלוף לא יפחת משש; קצינות כאמור יכהנו, בין היתר, בתפקידי פיקוד ומטה חיליים בצה"ל. הגדלת מספר הקצינות בדרגת אלוף משנה 3. מספר הקצינות בצה"ל שדרגתן אלוף משנה לא יפחת מ-18. דברי הסבר מטרת הצעת החוק היא יצירת העדפה מתקנת לנשים באיוש תפקידי ניהול ופיקוד בצה''ל. מאחר שעד היום לא כיהנו נשים קצינות בדרגת אלוף ובתפקידי אלוף בצה''ל יש צורך בחקיקה למינוי ראשון של אישה בדרגת אלוף. הצעת החוק קובעת כי לפחות אישה אחת תכהן בדרגת אלוף בצה"ל. אין ספק כי כמות התפקידים לאלופה בצה"ל עדיין מוגבלת. עם זאת, ישנם תפקידים שאישה יכולה לכהן בהם כאלופה, כגון: ראש אכ"א (ראש אגף כח אדם), מפקדת מב"ל (המכללה לביטחון לאומי), ראש אגף ואב בית הדין לערעורים וראש אגף תכנון במטכ"ל. יש לציין, כי אין בהצעת החוק כוונה להגביל את צה"ל למנות אישה לכהן כאלופה בתפקידים אחרים. כיום משרתות בצה"ל רק שתי קצינות בדרגת תת-אלוף: יוה"לן (יועצת רמטכ"ל לענייני נשים), ורמ"ט אכ"א (ראש מטה אגף כח אדם בצה"ל). ברור כי ישנם תפקידים נוספים שבהם נשים יוכלו לכהן בדרגת תת-אלוף, כגון: קצין חינוך ראשי בצה"ל, הפרקליט הצבאי הראשי, קצין משטרה צבאי, קצין רפואה ראשי, קציני חיל ראשיים בוני הכח, כגון קצין תותחנים ראשי וראש חטיבת תכנון. לכן, הצעת החוק מחייבת את צה"ל למנות קצינות נוספות בדרגת תת-אלוף. כחיזוק להצעת החוק עולה הדאגה מהירידה המשמעותית בכהונת נשים בדרגת אלוף משנה בצה''ל, כאשר לפני כשלוש שנים כיהנו בצה"ל כ-24 קצינות בדרגת אלוף משנה ואילו כיום מכהנות כ-14 בלבד. אין ספק שהגיעה השעה לעשות פריצת דרך משמעותית בכל הנוגע לשיבוצן של נשים קצינות בכירות בכוחות הביטחון בכלל, ובצה''ל בפרט. הצעת החוק תאפשר לנשים לכהן בתפקידים בכירים יותר בצה"ל ותגרום להן להיות יותר מעורבות בחברה הישראלית במידה שווה יותר, צודקת יותר ונכונה יותר. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ט"ז בסיוון התשס"ט – 8.6.09