הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת חיים כץ פ/1376/18 הצעת חוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח) (תיקון – מיחזור אג"ח מיועדות), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 78יד 1. בחוק הפיקוח על שירותים פיננסיים (ביטוח), התשמ"א–19811, בסעיף 78יד אחרי סעיף קטן (ד) יבוא: "(ה) הממשלה תנפיק לקרנות הוותיקות, אגרות חוב מיועדות מסוג "מירון" הנושאות תשואה של 5.57% בגין 65% משוויים המשוערך, כולל ריבית, של נכסי הקרנות.". דברי הסבר באוקטובר 2003, הפסיקה המדינה את הנפקת אגרות החוב המיועדות הבלתי סחירות מסוג "מירון". פעולה זו גרמה לקרנות הפנסיה הוותיקות להפנות את כספי האג"ח שיצאו לפדיון ואת ההפרשות השוטפות לשוק ההון. המפולת בשוק ההון שהחלה בחציה השני של שנת 2008 והתנודתיות, בה מתנהל שוק ההון השנה, גורמים לאי ודאות בקרב המבוטחים הפעילים והגמלאים באשר לגובה הפנסיה שיקבלו. יש לציין, כי קופות הפנסיה הוותיקות הן קופות סגורות (לא ניתן להצטרף אליהן) והגיל הממוצע של החוסכים הינו 55 שנה לערך. בתחילת המשבר שיעור של כ-65% מכלל נכסי קרנות הפנסיה הוותיקות הושקעו באגרות חוב מיועדות מסוג "מירון", דבר שמנע פגיעה בלתי ניתנת לתיקון בגמלאים ובמבוטחים הפעילים. בשל גילם המבוגר של המבוטחים יש לדאוג לרשת ביטחון מתאימה למבוטחים בקרנות הפנסיה הוותיקות. לפיכך, מוצע להמשיך ולהנפיק אגרות חוב מיועדות מסוג "מירון" לקרנות הפנסיה הוותיקות וזאת כדי למנוע פגיעה בפנסיה של החוסכים בשל התנודות בשוק הון. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בתמוז התשס"ט – 29.6.09