הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת חיים כץ פ/1379/18 הצעת חוק מילווה המדינה (תיקון – מתן זכות קדימה לקרנות הפנסיה בעת הנפקת אג"ח ממשלתי ואג"ח חברות ממשלתיות), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 4 1. בחוק מילווה המדינה, התשל"ט–19791, בסעיף 4, אחרי פסקה (6) יבוא: "(6א) על אף האמור בפסקאות (5) ו-(6) ובכל דין, גופים מוסדיים ישראליים יקבלו זכות קדימה ברכישת אגרות חוב של ממשלת ישראל וחברות ממשלתיות בעת הנפקת אגרות החוב בחוץ לארץ; בפסקה זו, "חברה ממשלתית" – כהגדרתה בחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה–19752.". דברי הסבר הצעת חוק זו מונחת בעקבות הנפקת אגרות חוב של ממשלת ישראל בחו"ל, בריבית מדהימה של למעלה מ-5%. הנפקה זו נחשבת לגדולה ביותר בתולדותיה, בה הצליח משרד האוצר לגייס אגרות חוב דולריות ל-10 שנים ב-1.5 מיליארד דולר ובתשואה לפדיון של 5.19%, המגלמת מרווח של 2.625% מעל לריבית על אג"ח ממשלת ארה"ב ל-10 שנים. על אף הצלחה זו, מסתבר כי בהנפקה זו, לא הצליחו גופים מוסדיים ישראלים לרכוש אגרות חוב של ממשלת ישראל. מצב זה הביא למעשה לכך שגופים אלו יקנו את הסחורה הזו מיד שנייה, בתוספת פרמיה מכובדת. כמו כן, הונפקו אגרות חוב על ידי חברת חשמל בריבית של 10% וגם כאן לא התאפשר לגופים מוסדיים לרכוש אגרות חוב ישירות. אשר על כן, הצעת חוק זו באה לאפשר לאותם גופים מוסדיים ישראלים, בעיקר קרנות הפנסיה, זכות קדימה ברכישת אגרות חוב אלה או לפחות להקצות חלק מההנפקה אך ורק לגופים מוסדיים ישראלים. --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום ז' בתמוז התשס"ט – 29.6.09