הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת אחמד טיבי
אברהים צרצור
טלב אלסאנע
מסעוד גנאים
פ/1129/18
הצעת חוק לתיקון פקודת מס הכנסה (ניכוי הוצאות לתואר אקדמי), התשס"ט–2009
תיקון סעיף 17
1.
בפקודת מס הכנסה1, בסעיף 17, אחרי פסקה (14) יבוא:
"הוצאות לתואר אקדמי
(15)
(א) 25% מסכומים ששילם אדם במהלך לימודיו לשם קבלת תואר אקדמי ראשון ממוסד להשכלה גבוהה, ובלבד שהם אחד מאלה:
(1) שכר לימוד שנתי מלא;
(2) רכישת ציוד וספרות לשם לימודיו כאמור;
(3) שכר דירה.
(ב) הניכוי כאמור בסעיף קטן (א), יותר למשך חמש שנות מס החל בשנת המס שלאחר שנת המס שבה הסתיימו לימודיו.
(ג) לא יותר ניכוי בשל ההוצאות כאמור בסעיף קטן (א) בסכום העולה על ההכנסה החייבת בשנת המס שבה הוגשה הבקשה לניכוי.
(ג) שר האוצר, בהסכמת שר החינוך, רשאי לקבוע את פירוט ההוצאות שיוכרו לעניין סעיף קטן (א) ואת דרכי הוכחתן;
(ד) בפסקה זו –
"מוסד להשכלה גבוהה" ו-"תואר אקדמי" – כהגדרתם בסעיף 40ג(ו)." .
תחולה
2.
חוק זה יחול על מי שהחל בלימודים לתואר אקדמי ראשון בשנת הלימודים התשס"ט ואילך.
דברי הסבר
במסגרת שינוי סדר העדיפויות הלאומי אנו נדרשים לשים את החינוך בעדיפות עליונה.
הלימודים במוסדות להשכלה גבוהה מטילים נטל כספי כבד על הסטודנטים, ובעיקר אלה אשר אינם ממשפחות עשירות ונאלצים לעבוד במקביל ללימודיהם על מנת לפרנס את עצמם. מרבית הוצאות אלו הינן השקעה בעתידו של אותו סטודנט.
אחד העקרונות המנחים את מערכת המיסוי בעולם המערבי ובישראל הינו שכל הוצאה כספית היוצרת בעתיד הכנסות החייבות במס יש לנכותה מההכנסה המחייבת לשם חישוב תשלום המס. ניכוי ההוצאות הקבועות בהצעת חוק זו עולה בקנה אחד עם עקרון זה.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השש-עשרה על ידי חבר הכנסת אהוד ראצבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/751/16), חבר הכנסת גלעד ארדן וחברת הכנסת גילה גמליאל (פ/1746/16).
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת גלעד ארדן (פ/886/17), חבר הכנסת יואל חסון (פ/885/17) ועל ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/917/17).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
כ"ד באייר התשס"ט – 18.5.09