הצעת חוק לדיון מוקדם

הכנסת השמונה-עשרה הצעת חוק של חבר הכנסת אמנון כהן פ/1051/18 הצעת חוק לתיקון פקודת המשטרה (איסור העסקת שוטרים או עובדי שירות הביטחון הכללי במחלקה לחקירת שוטרים), התשס"ט–2009 תיקון סעיף 49ט 1. בפקודת המשטרה [נוסח חדש], התשל"א–19711 (להלן – הפקודה), בסעיף 49ט, אחרי סעיף קטן (א) יבוא: "(א1) לא יועסק במחלקה, לרבות על דרך השאלה, שוטר או עובד של שירות הביטחון הכללי." תיקון סעיף 49י 2. בסעיף 49י(ב) לפקודה, בסופו יבוא "ובכפוף להוראות סעיף 49ט(א1)". דברי הסבר המחלקה לחקירת שוטרים (מח"ש) הוקמה בשנת 1992 על מנת להבטיח, כי חשדות לביצוע עבירות על ידי שוטרים ייחקרו בידי גוף חיצוני וניטראלי, וכי המשטרה לא "תחקור את עצמה". אולם בפועל, חוקרי מח"ש אינם עובדי משרד המשפטים, אלא שוטרים שהושאלו למחלקה על ידי המשטרה. מצב זה אינו תקין, שכן החוקרים המושאלים עלולים לפעול מתוך מחויבות ארגונית למשטרה, ושיקולים זרים – כגון שיקולי קידום עתידיים - עלולים להשפיע על אופן התנהלותם. בנוסף, החשש לניגוד עניינים שנוצר במצב זה פוגע במראית פני הצדק ובאימון הציבור בהחלטות של מח"ש. כדי להבטיח, שהמשטרה אכן לא "תחקור את עצמה", וכי חוקרי מח"ש יפעלו באופן עצמאי וניטראלי, מוצע לתקן את פקודת המשטרה ולקבוע, שאין להעסיק במח"ש שוטרים, שהושאלו מהמשטרה. כמו כן, מאחר שמח"ש אמונה גם על חקירת עבירות, שבוצעו בידי אנשי שירות הביטחון הכללי, מוצע לקבוע גם לגביהם, שאין להעסיקם במחלקה. הצעת חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אחמד טיבי וקבוצת חברי הכנסת (פ/741/17), על ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/1711/17) ועל ידי אריה אלדד וקבוצת חברי הכנסת (פ/3251/17); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אמנון כהן (פ/1263/17); הצעת חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אריה אלדד (פ/701/18) ועל ידי חבר הכנסת מוחמד ברכה וקבוצת חברי הכנסת (פ/722/18). --------------------------------- הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים והונחה על שולחן הכנסת ביום י"ז באייר התשס"ט – 11.5.09