הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חברי הכנסת רוחמה אברהם-בלילא
אורי אריאל
רוברט אילטוב
אלכס מילר
אריה ביבי
גדעון עזרא
נחמן שי
יצחק וקנין
אברהם מיכאלי
חמד עמאר
עתניאל שנלר
רונית תירוש
יעקב אדרי
אריה אלדד
דב חנין
רוברט טיבייב
זאב בוים
חיים אמסלם
מרינה סולודקין
נסים זאב
רחל אדטו
אמנון כהן
משה (מוץ) מטלון
אחמד טיבי
שלמה מולה
יואל חסון
אלי אפללו
ליה שמטוב
דוד רותם
זאב בילסקי
צחי הנגבי
מאיר שטרית
חיים רמון
אברהם דיכטר
___________________________________________ פ/1257/18
הצעת חוק לתיקון פקודת הנמלים (החזרת תשלום אגרות בנמל אילת) (הוראת שעה), התשס"ט–2009
הוספת סעיף 38א
1.
בפקודת הנמלים [נוסח חדש], התשל"א–19711 (בחוק זה – הפקודה), אחרי סעיף 38 יבוא:
"החזר תשלום אגרות בנמל אילת – הוראת שעה
38א.
(א) השר, באישור ועדת הכלכלה של הכנסת, יקבע הוראות לעניין החזר של עד 50% מעלויות ההובלה היבשתית אל נמל אילת וממנו, וכן החזר של עד 50% מאגרות כלי שייט וסוורות בנמל אילת, לרבות הוראות בעניין אוכלוסיית הזכאים להחזר, שיעורי ההחזרים ודרך ביצועם; בסעיף זה, "אגרות כלי שייט וסירות" – אגרות המוטלות לפי הפקודה בעד עגינה בנמל אילת ובעד פריקה וטעינה בנמל אילת.
(ב) סכום התקציב השנתי להחזר העלויות כאמור בסעיף קטן (א), ייקבע בסעיף תקציב נפרד במסגרת תקציב משרד התחבורה והבטיחות בדרכים, ויעודכן בחודש ינואר של כל שנה בהתאם לפעילות נמל אילת בשנה החולפת, ולפעילות נמל אילת הצפויה בשנת התקציב הבאה."
תקנות ראשונות
2.
תקנות ראשונות לפי חוק זה יובאו לאישור ועדת הכלכלה של הכנסת בתוך שישים ימים מיום תחילתו של חוק זה.
תוקף
3.
סעיף 38א לפקודה כנוסחו בחוק זה, יעמוד בתוקפו עד ליום ט' בתמוז התשע"ח (22 ביוני 2018).
דברי הסבר
נמל אילת הוגדר זה מכבר על ידי ממשלת ישראל כנכס אסטרטגי. חשיבותו של נמל אילת, בנוסף להיותו נכס אסטרטגי, הינה בהמשך קיום התחרות בין נמלי הארץ וכן בויסות העומס המוטל על נמלי הארץ. כמו כן, נמל אילת מהווה מקור פרנסה עיקרי לתושבי העיר אילת ולכן חשיבות התמיכה בו מתעצמת. נמל העיר אילת מתחרה בנמל העיר השכנה לו, עקבה, שבו מושקעים תקציבים רבים וכן תוכניות פיתוח ותכנון.
בשל הסיבות הללו עודדה המדינה עד שנת 2005 את השימוש בנמל אילת על ידי השתתפות בהוצאות הובלה יבשתית לנמל אילת ובהחזרי אגרות לכלי שיט וסוורות. תמריץ זה הופסק בשל הרפורמה בנמלי ישראל. על מנת לשמור על נמל אילת כנמל פעיל ואיכותי, המסייע למשק הישראלי ולמשקה של העיר אילת, מוצע כי המדינה תסייע בשינוע מטענים אל ומן הנמל וכן תעניק סיוע אגרות והיטלים הקיימים בנמל. התמריצים האמורים יועברו במלואם לבעלי המטען או לחברת הספנות אל מול הוצאותיהם בפועל ולא יהוו הכנסה או סבסוד לנמל אילת.
בנוסף, מוצע לקבוע את ההסדר כהוראת שעה, מתוך כוונה שההחזר הכספי כאמור יתבצע עד תחילת פעילותה של רכבת המטענים הנמצאת בשלבי תכנון ואשר תוזיל משמעותית את הובלת המטענים אל נמל אילת וממנו.
הצעות חוק זהות הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי אריאל (פ/3664/17), על ידי חבר הכנסת יואל חסון וקבוצת חברי הכנסת (פ/3677/17) ועל ידי חבר הכנסת יעקב מרגי וקבוצת חברי כנסת (פ/17/ 3834); הצעת חוק זהה הונחה על שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת אורי אריאל (פ/1256/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ט"ז בסיוון התשס"ט – 8.6.09