הצעת חוק לדיון מוקדם
הכנסת השמונה-עשרה
הצעת חוק של חבר הכנסת שלמה מולה
פ/1332/18
הצעת חוק זירוז עליית שארית הגולה מאתיופיה, התשס"ט–2009
הגדרות
1.
בחוק זה–
"החלטת הממשלה – החלטת הממשלה מס' 2948 מיום י"ד באדר א' התשס"ג (16 בפברואר 2003), לפיה צאצאיהם של יהודי אתיופיה מצד אימותיהם המבקשים לשוב ליהדותם, יוכלו להיכנס לישראל על פי חוק הכניסה לישראל, התשי"ב–19521;
"מפקד אפרתי" – מפקד אוכלוסין שנערך בקרב בני הפלשמורה בשנת 1999.
"ועד הקהילה" – נציגות הקהילה היהודית באתיופיה;
"עלייה קבוצתית"– ארגון עלייתם של יותר מבני משפחה גרעינית אחת, הנעשית בתיאום עם עולים נוספים בדרך של ארגון על ידי גורם שלישי או בדרך של התארגנות עצמית, לרבות סיוע הדדי, הקמת גרעיני עולים, שהייה משותפת במחנות מעבר ומפגשי ארגון והכנה לעלייה;
"קרוב"– הורה, בן זוג, אח, אחות, ילד, ילדה;
"רשימה"– רשימת השוהים במחנות העולים באתיופיה כפי שעלתה ממפקד אפרתי ושעודכנה בשנת 2007 על ידי ועד הקהילה ומופיעה בתוספת לחוק;
"השר" – שר הפנים.
הזכות להגשת בקשה לבדיקה
2.
אדם ששמו או שמו של קרובו מופיע ברשימה זכאי לפנות בעצמו או באמצעות קרובו, שהוא אזרח ישראלי, לשר הפנים בבקשה לבדוק את זכאותו לעלות לישראל על פי ההחלטה.
בדיקת הזכאות
3.
(א) שר הפנים ישיב לפונה לפי סעיף 2 בדבר זכאותו בתוך 60 ימים מיום קבלת הבקשה.
(ב) שר הפנים ישלים את בדיקת כל הפונים המופיעים ברשימה בתוך 180 ימים מיום פרסום חוק זה ויקבע את רשימת הזכאים לעלות לישראל על פי הגדרתם בהחלטת הממשלה (להלן- רשימת הזכאים).
ועדת ערר
4.
(א) פונה שהשר החליט כי אינו עומד בתנאי החלטת הממשלה רשאי לערער על החלטת השר בפני ועדת ערר.
(ב) וועדת ערר לפי סעיף זה תורכב משופט בית המשפט המחוזי בדימוס, נציג שימנה ראש ממשלה והרב הראשי ליהדות אתיופיה.
חובת הביצוע
5.
הממשלה תפעל לעלייתם וקליטתם של כל הזכאים לעלות לישראל לפי סעיף 3 לא יאוחר מ-24 חודשים מיום קביעת רשימת הזכאים.
אופן העלייה והקליטה
6.
העלאתם וקליטתם של יהודי אתיופיה על פי חוק זה יתוקצבו ויעשו בדרך בה מופעלות הוראות חוק השבות, התש"י–19502.
הזכות לקליטה
7.
עולה מכוח חוק זה זכאי לזכויות ולהטבות הניתנות לעולים מכוח חוק השבות ולפי כל דין.
שמירת הדינים
8.
הוראות חוק זה באות להוסיף על הוראות כל דין ולא לגרוע מהן.
9.
(א) הסדרת עלייתם של יהודים מאתיופיה תיעשה על פי חוק זה בלבד.
(ב) אין באמור בחוק זה לפגוע בזכותו של כל אדם לעלות לישראל על פי חוק.
ביצוע ותקנות
12.
השר ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי להתקין תקנות בכל עניין הנוגע לביצועו.
תיקון חוק האזרחות, התשי"ב–1952
13.
בחוק האזרחות, התשי"ב–19523, אחרי סעיף 2(ב)(4) יבוא:
"(5) למי שקיבל תעודת עולה לפי חוק לזירוז עליית שארית הגולה מאתיופיה התשס"ט–2009".
תוספת
(סעיף 1)
דברי הסבר
הצעת חוק זו מציעה לזרז את עליית הגולה באתיופיה הנמשכת זה אלפי שנים; לאחר שני מבצעים גדולים – מבצע משה ומבצע שלמה – נותרו עדיין בגולה כחמישה עשר אלף בני הקהילה המנהלים אורח חיים יהודי, ומבקשים להתערות במדינת ישראל כיהודים וכישראלים לכל דבר; ממשלת ישראל החליטה בתאריך 16.02.03 בהחלטה מס' 2948 להעלות את כל צאצאיהם של יהודי אתיופיה מצד אימותיהם המבקשים לשוב ליהדותם. בהחלטה זו נכללים למעלה מ-80% מקבוצה זו.
צריך להדגיש שהעיכוב לעלייתם של הממתינים במחנות הפליטים המנהלים אורח חיים יהודי אינו מוסיף כבוד למדינת ישראל ומעורר רגשות ניכור מצד משפחתם המתגוררים בישראל ומייחלים לעלייתם ולאיחוד משפחתם.
זירוז קצב העלייה כמבצע מיוחד הוא בעל ערך יהודי ציוני ואנושי שלא יסולא בפז והוא יחזק את ההזדהות של אזרחי המדינה עם מדינת ישראל כמדינה יהודית ודמוקרטית.
הצעות חוק דומות בעיקרן הונחו על שולחן הכנסת השבע-עשרה על ידי חבר הכנסת מיכאל איתן וקבוצת חברי הכנסת (פ/3595/17) ועל שולחן הכנסת השמונה-עשרה על ידי חבר הכנסת דוד אזולאי (פ/1302/18) וחברי הכנסת אברהם מיכאלי ויצחק וקנין (פ/1307/18).
---------------------------------
הוגשה ליו"ר הכנסת והסגנים
והונחה על שולחן הכנסת ביום
ל' בסיוון התשס"ט – 22.6.09